Vanliga frågor om Coronaviruset inom undervisnings- och kulturministeriets verksamhetsområde

Sjukvårdsdistrikten publicerar information om epidemiläget i sitt område samt om aktuella begränsningar och rekommendationer för att förhindra smittspridning. På Institutet för hälsa och välfärds webbplats hittar du länkar till de olika sjukvårdsdistriktens information. 

På webbplatserna får man också reda på vilka regioner som befinner sig på utgångsnivån, i upptrappnings- eller spridningsfasen. Genom de olika skedena utvärderar man behovet av rekommendationer och begränsningar och hur de riktas. Sjukvårdsdistrikten organiserar myndigheternas arbete i sin region och följer med situationen tillsammans med kommunerna.

Regionförvaltningsverken utfärdar bestämmelser i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar för anordnandet av publikevenemang och allmänna sammankomster. I fall av plötsliga massexponeringar fattar kommunerna vid behov beslut om preciserade begränsningar.

Ändringen av lagen om smittsamma sjukdomar stärker de lokala och regionala myndigheternas möjligheter att vidta proaktiva och snabba åtgärder för att förhindra spridningen av coronaviruset. 

• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• RFV: Aktuella restriktioner för sammankomster
• Statsrådet: Begränsningar under coronavirusepidemin
• Statsrådet: Epidemiläge och begränsningar i regionerna enligt sjukvårdsdistrikt

Målet är att avveckla de riksomfattande restriktionerna och de heltäckande rekommendationerna när minst 80 procent av dem som fyllt 12 år har fått två vaccindoser eller har haft möjlighet att ta båda vaccindoserna.  Restriktionsåtgärder kan börja avvecklas stegvis redan innan den eftersträvade vaccinationstäckningen uppnås. 

De regionala epidemifaserna och rekommendationerna som gäller de olika faserna slopas. För hanteringen av coronakrisen införs en enhetlig verksamhetsmodell som gäller för alla regioner. Enligt verksamhetsmodellen ska epidemin bekämpas med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar i första hand genom lokala och regionala åtgärder. 

I princip ska samhällets olika funktioner inte begränsas. För tillställningar och verksamhet med måttlig risk ska fastställas riktade rekommendationer. Endast verksamhet med hög risk ska i lokala specialsituationer begränsas genom riktade och noggrant valda åtgärder som fastställs genom förvaltningsbeslut.

Regeringen har för avsikt att vid statsrådets allmänna sammanträde torsdagen den 9 september fatta ett principbeslut om en handlingsplan för genomförande av den uppdaterade hybridstrategin.

• Statsrådet: Avveckling av coronarestriktionerna

Det är sällsynt att barn blir svårt sjuka av coronaviruset. Risken för att insjukna svårt är inte större än hos personer som är friska och inte heller hos majoriteten av de barn och unga som har en långvarig sjukdom. Till riskgruppen för svår coronavirussjukdom hör barn vars underliggande sjukdom även i övrigt medför en ökad risk för allvarliga infektioner. Den behandlande läkaren bedömer om barnet kan delta i närundervisning eller småbarnspedagogik, om barnet eller hans eller hennes familjemedlem har en svår grundläggande sjukdom eller om barnet behöver regelbunden medicinering som sänker försvarsförmågan. Vid beslut om enskilda arrangemang inom småbarnspedagogiken och skolan kan man utnyttja en läkares bedömning.

I förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt i annan undervisning enligt lagen om grundläggande utbildning ska eleven delta i undervisningen, om inte eleven av särskilda skäl tillfälligt har beviljats befrielse. En sjukdom eller att eleven eller hans eller hennes familjemedlem hör till en riskgrupp med tanke på smittorisken är en godtagbar grund för frånvaro. Läkaren kan bedöma behovet av frånvaro. Tillhörigheten till riskgruppen grundar sig på den behandlande läkarens bedömning av personens situation. Andra personer än de som hör till riskgruppen kan beviljas frånvaro i enlighet med normal praxis. De uppgifter som ska utföras under frånvarotiden avtalas med läraren.

Om en elev t.ex. av skäl som hänför sig till hans eller hennes hälsotillstånd inte kan delta i närundervisning, kan ett individuellt beslut om särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 § i lagen om grundläggande utbildning fattas för eleven. Undervisningen kan då undantagsvis ges t.ex. som distansundervisning, varvid eleven tryggt kan studera hemifrån. Ett sådant arrangemang kan komma i fråga när det gäller elever som hör till riskgrupper och som stannar hemma. Arrangemanget är möjligt endast för enskilda elever av hälsoskäl. Vid beslutsfattandet kan läkarens bedömning utnyttjas. 18 § i lagen om grundläggande utbildning och de särskilda undervisningsarrangemangen har varit en del av lagen om grundläggande utbildning redan före koronavirusepidemin.

• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen 
• Arbetshälsoinstitutets anvisninger för åtgrärder för arbetsgivare i anslutning till coronaepidemin
• Arbetsskyddsförvaltingens anvisningar för att förhindra covid-19 exponering inom småbarnspedagogiken och i skolor
• Arbetsskyddsförvaltningens svar på frågor om corona, anställningsförhållanden och arbetarskydd
• THL: Riskgrupperna för allvarlig coronavirussjkudom
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av utbildning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 12.10.2021

Barn som ska börja i småbarnspedagogik får tillsammans med sin vårdnadshavare eller någon annan person som är viktig för barnet komma och bekanta sig med lokalerna, barngruppens verksamhet, personalen och de andra barnen inför starten på den nya verksamhetsperioden, eller då barnet vid någon annan tidpunkt ska börja delta i verksamheten. Under den pågående coronavirusepidemin bör man vara särskilt uppmärksam på hygienen och att hålla tillräckligt stort avstånd till andra.

När ett nytt barn börjar delta i småbarnspedagogik, brukar man inleda med en 1-2 veckors mjuklandning. Det är bra att planera till exempel hur nya barn och familjer tas emot och hur mjuklandningsperioden genomförs och de nya barngrupperna delas in.   

För att få bekanta sig med daghemmet eller familjedagvården måste man vara symptomfri. När vårdnadshavare och barn kommer för att bekanta sig med daghemmet, är det viktigt att de iakttar avstånds- och hygienrekommendationerna. De som deltar i verksamheten bör ha möjlighet att tvätta händerna och deltagarna bör få anvisningar om att hålla tillräckligt avstånd om att rengöra händerna och om annan praxis som förhindrar smittspridning. Man bör också ordna deltagarnas vistelse med sådana avstånd från varandra som är möjligt med tanke på verksamhetens särdrag och placera eventuella sittplatser så långt ifrån varandra som möjligt. Det är tillrådligt att planera in besöken efter så de inte sammanfaller med varandra och därigenom minimera antalet personer som hälsar på samtidigt.

Också inom småbarnspedagogiken och i skolorna bör man följa de bestämmelser om avstånd och hygien som det föreskrivs om i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar (147/2021).

Också inom familjedagvården bör man följa avstånds- och hygienpraxisen.

• Utbildningsstyrelsen: Ordnande av småbarnspedagogik från och med 1.8.2021
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av utbildning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 12.10.2021

Då vårdnadshavaren konstaterar infektionssymtom hos barnet, ska barnet inte gå till skolan eller delta i småbarnspedagogisk verksamhet. Praxisen grundar sig på 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar, enligt vilken kunder och verksamhetsdeltagare bör få förhållningsregler för att förhindra smittspridning. Den mest centrala anvisningen är att inte delta i småbarnspedagogik eller gå till skolan om man är sjuk. 

Ifall ett barn insjuknar i skolan eller inom småbarnspedagogiken under dagen, flyttas barnet till ett separat rum för att vänta på vårdnadshavaren under tillsyn av en vuxen. Ifall någon i personalen insjuknar under dagen, ska han eller hon lämna småbarnspedagogikens eller skolans utrymmen. Anordnaren av småbarnspedagogiken respektive undervisningen bör sörja för nödvändiga åtgärder för att den avbrutna verksamheten ska kunna fortsätta.

Enligt lagen om smittsamma sjukdomar är det kommunens eller sjukvårdsdistriktets läkare med ansvar för smittsamma sjukdomar som ansvarar för att utreda smittkedjan. Ifall någon i skolan eller inom småbarnspedagogiken konstateras vara smittad med coronavirus, utreder man ifall någon annan blivit utsatt. De utsatta spåras och försätts i allmänhet karantän i enlighet man lagen om smittsamma sjukdomar.  En som smittats av coronaviruset bör hålla sig borta skolan eller småbarnspedagogiken enligt de anvisningar som ges av läkaren med ansvar för smittsamma sjukdomar. 

• Anvisning för situationer av coronaexponering inom småbarnspedagogiken, i skolan och vid läroanstalterna  
• THL: Barn och coronaviruset
• THL: Karantän och isolering
• Anvisningar av Institutet för hälsa och välfärd samt undervisnings- och kulturministeriet till anordnare av undervisning och småbarnspedagogik under coronaepidemin 12.10.2021

En elev som deltar i undervisning har rätt till en trygg studiemiljö. Ifall ett barn eller barnets familjemedlem hör till riskgruppen är det den behandlande läkaren som bedömer ifall kan återvända till skolan eller till småbarnspedagogiken.

Inom förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen samt annan undervisning som ges i enlighet med lagen om grundläggande utbildning, bör eleven delta i undervisningen ifall hen inte av särskilda skäl tillfälligt har beviljats befrielse. Sjukdom, eller ifall eleven eller en familjemedlem hör till riskgruppen då det gäller smittrisk, är ett godtagbart skäl för frånvaro. Läkaren bedömer behovet av frånvaro. Den behandlande läkaren bedömer ifall man hör till en riskgrupp. Övrig frånvaro beviljas på basis av normal praxis. Man kommer överens med läraren om uppgifter som bör göras under frånvaron.

Ifall en elev inte kan delta i undervisningen, t.ex. p.g.a. hälsoskäl, kan man fatta ett individuellt beslut om särskilda undervisningsarrangemang i enlighet med § 18 i lagen om grundläggande utbildning. Undervisningen kan då undantagsvis ges som distansundervisning, så att eleven tryggt kan studera hemma. Det här kan bli aktuellt i fråga om riskgrupper som stannar hemma. Arrangemanget är möjligt endast i enskilda fall på basis av hälsoskäl. I beslutsfattandet kan man utnyttja läkarens bedömning.

Diskrimineringsombudsmannen rekommenderar att möjligheten till särskilda undervisningsarrangemang ska erbjudas även barn som är lovligt frånvarande på grund av en familjemedlems hälsotillstånd, ifall man har särskilda undervisningsarrangemang för barn i riskgruppen. Undervisnings- och kulturministeriet samt Utbildningsstyrelsen rekommenderar att man tillfälligt gör så under den akuta coronavirusepidemin.

• Institutet för hälsa och välfärd: Riskgrupper 
• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen
• Arbetshälsoinstitutets anvisning för att förhindra covid-19-infektioner vid småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av utbildning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 12.10.2021

Det går att ordna terapi, rehabiliteringsverksamhet eller annat stöd som barnet behöver i småbarnspedagogikens utrymmen, så länge man följer anvisningarna om avstånd och hygien som det föreskrivs om i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. Verksamheten kan ordnas t.ex. i daghemmet, trots att andra än barnen och småbarnspedagogikens personal annars inte borde vistas i utrymmena. 

Enligt lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde besluta att läroanstalternas och daghemmens och liknande lokaler ska stängas, om det är nödvändigt för att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar. Beslut i ärendet fattas alltså inte av kommunens småbarnspedagogiska- eller undervisningsväsende, av en småbarnspedagogisk enhet eller av en enskild skola.  Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. Besluten fattas för högst en månad. Åtgärderna ska genast avslutas när det inte längre finns någon smittrisk.

Ändringen av lagen om grundläggande utbildningmöjliggör att utbildningsanordnaren efter ett beslut enligt lagen om smittsamma sjukdomar genom ett eget beslut temporärt kan övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om undervisningen inte kan ordnas tryggt som närundervisning och det är nödvändigt för ordnandet av undervisningen. 
Genom lagen tryggas ordnandet av undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning. De temporära ändringarna av lagen om grundläggande utbildning gäller till och med den 31 juli 2022.

Utbildningsanordnaren kan inte övergå till exceptionella undervisningsarrangemang för säkerhets skull, utan endast då de lagenliga kriterierna uppfylls. 

Ifall barnet inte deltar i småbarnspedagogisk verksamhet på grund av beslut om frånvaro enligt § 57 i lagen om smittsamma sjukdomar, karantänbeslut enligt § 60 eller beslut om isolering enligt § 63, rekommenderar undervisnings- och kulturministeriet att barnets frånvaro likställs med frånvaro på grund av sjukdom, eller att frånvaron på annat sätt beaktas då avgiften fastställs så att avgiften sänks. Det är i sist hand kommunerna som beslutar om lättnader i kundavgifterna eller om att inte alls uppbära avgifter.

I fråga om privat småbarnspedagogik kommer den privata tjänsteleverantören och kunden genom ett avtal sinsemellan överens om kundavgiften.

Då det gäller stöd för privat vård ligger lagstiftningsansvaret hos social- och hälsovårdsministeriet och FPA svarar för verkställandet av stödet.

Enligt moment 4 i § 20 a i lagen om grundläggande utbildning ordnas förskoleundervisning som närundervisning även under exceptionella undervisningsarrangemang för alla barn som deltar i förskoleundervisning. Anordnare av förskoleundervisning kan inte besluta att erbjuda  förskoleundervisning endast på distans. 

Förskoleundervisning kan ändå inte ordnas som närundervisning i de situationer som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar (§ 57: beslut om frånvaro, § 60: karantän och § 63: isolering). Ifall vårdnadshavarna så önskar, och ifall det är möjligt för anordnaren av förskoleundervisning, kan undervisningen ordnas på tillämpade sätt och med tillämpade redskap på distans. Anordnaren av förskoleundervisning är ändå inte skyldig att ordna förskoleundervisning på distans.

Det rekommenderas att de barn som deltar i den småbarnspedagogiska verksamheten inte besöker familjedagvårdarens hem innan det är klart att symtomen hos den familjemedlem som bor hos familjerådgivaren inte beror på coronaviruset. 

Ifall ett barn, som omfattas av den dagvård som är på kommunens ansvar, är i behov av småbarnspedagogik under väntetiden för testresultatet, är det i första hand barnets hemkommun som ska ordna med en ersättande plats för småbarnspedagogisk verksamhet. Ifall familjens barn deltar i privat småbarnspedagogik  och omfattas av stödet för privat dagvård, bör man komma överens  om eventuell ersättande vård med den aktör som ordnar småbarnspedagogik.

• THL: Barn och coronaviruset
• FPA: Hur påverkar coronaepidemin FPA:S förmåner? (stöd för privat vård)

Uppdaterad 3.9.2020

Det är sällsynt att barn blir svårt sjuka av coronaviruset. Risken för att insjukna svårt är inte större än hos personer som är friska och inte heller hos majoriteten av de barn och unga som har en långvarig sjukdom. Till riskgruppen för svår coronavirussjukdom hör barn vars underliggande sjukdom även i övrigt medför en ökad risk för allvarliga infektioner. Den behandlande läkaren bedömer om barnet kan delta i närundervisning eller småbarnspedagogik, om barnet eller hans eller hennes familjemedlem har en svår grundläggande sjukdom eller om barnet behöver regelbunden medicinering som sänker försvarsförmågan. Vid beslut om enskilda arrangemang inom småbarnspedagogiken och skolan kan man utnyttja en läkares bedömning.

I förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt i annan undervisning enligt lagen om grundläggande utbildning ska eleven delta i undervisningen, om inte eleven av särskilda skäl tillfälligt har beviljats befrielse. En sjukdom eller att eleven eller hans eller hennes familjemedlem hör till en riskgrupp med tanke på smittorisken är en godtagbar grund för frånvaro. Läkaren kan bedöma behovet av frånvaro. Tillhörigheten till riskgruppen grundar sig på den behandlande läkarens bedömning av personens situation. Andra personer än de som hör till riskgruppen kan beviljas frånvaro i enlighet med normal praxis. De uppgifter som ska utföras under frånvarotiden avtalas med läraren.

Om en elev t.ex. av skäl som hänför sig till hans eller hennes hälsotillstånd inte kan delta i närundervisning, kan ett individuellt beslut om särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 § i lagen om grundläggande utbildning fattas för eleven. Undervisningen kan då undantagsvis ges t.ex. som distansundervisning, varvid eleven tryggt kan studera hemifrån. Ett sådant arrangemang kan komma i fråga när det gäller elever som hör till riskgrupper och som stannar hemma. Arrangemanget är möjligt endast för enskilda elever av hälsoskäl. Vid beslutsfattandet kan läkarens bedömning utnyttjas. 18 § i lagen om grundläggande utbildning och de särskilda undervisningsarrangemangen har varit en del av lagen om grundläggande utbildning redan före koronavirusepidemin.

• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen 
• Arbetshälsoinstitutets anvisninger för åtgrärder för arbetsgivare i anslutning till coronaepidemin
• Arbetsskyddsförvaltingens anvisningar för att förhindra covid-19 exponering inom småbarnspedagogiken och i skolor
• Arbetsskyddsförvaltningens svar på frågor om corona, anställningsförhållanden och arbetarskydd
• THL: Riskgrupperna för allvarlig coronavirussjkudom
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av utbildning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 12.10.2021

Utgångspunkten är att den grundläggande utbildningen ordnas som närundervisning. Utbildningsanordnaren  ansvarar för att skolor och lärare ordnar undervisning enligt lagen om grundläggande utbildning och läroplanen.   

Lagen om grundläggande utbildning har ändrats temporärt så att om undervisningen på grund av ett beslut som meddelats med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar inte kan ordnas tryggt som närundervisning, kan utbildningsanordnaren med stöd av 20 a § i lagen om grundläggande utbildning övergå till exceptionella undervisnings-arrangemang, ifall det är nödvändigt för att kunna ordna undervisning . Undervisningen kan genomföras exempelvis enligt en modell som växlar distansundervisning och närundervisning veckovis eller med någon annan rytm som utbildningsanordnaren bedömer lämplig. Avsikten är att distansundervisningen inte ska vara i bruk mer än vad som är nödvändigt av hälsoskäl.

Lagstiftningen är temporär och lagen är i kraft 1.8.2021-31.7.2022. Målet är att ge utbildningsanordnarna verktyg att agera utifrån lokala utgångspunkter vid smittsam sjukdom. Bedömningen av huruvida närundervisningen är ska ordnas på ett säkert sätt görs i samråd med den regionala myndighet som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar.

Därutöver kan undervisningen för enskilda elever med stöd av moment 5 i paragraf 20 a i lagen om grundläggande utbildning ordnas med särskilda undervisningsarrangemang, t.ex. på distans. Exceptionella undervisningsarrangemang kan användas om undervisningen för en elev inte kan ordnas som närundervisning i situationer som avses i § 57 (beslut om frånvaro), § 60 (karantän) och § 63 (isolering) Ett beslut om sådana arrangemang får vara i kraft under högst giltighetstiden  som meddelats med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar.

Utbildningsstyrelsen: Beredskap för situationer som coronaviruset föranleder inom den grundläggande utbildningen fr.o.m. 1.8.2021

Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av utbildning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 12.10.2021

Då vårdnadshavaren konstaterar infektionssymtom hos barnet, ska barnet inte gå till skolan eller delta i småbarnspedagogisk verksamhet. Praxisen grundar sig på 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar, enligt vilken kunder och verksamhetsdeltagare bör få förhållningsregler för att förhindra smittspridning. Den mest centrala anvisningen är att inte delta i småbarnspedagogik eller gå till skolan om man är sjuk. 

Ifall ett barn insjuknar i skolan eller inom småbarnspedagogiken under dagen, flyttas barnet till ett separat rum för att vänta på vårdnadshavaren under tillsyn av en vuxen. Ifall någon i personalen insjuknar under dagen, ska han eller hon lämna småbarnspedagogikens eller skolans utrymmen. Anordnaren av småbarnspedagogiken respektive undervisningen bör sörja för nödvändiga åtgärder för att den avbrutna verksamheten ska kunna fortsätta.

Enligt lagen om smittsamma sjukdomar är det kommunens eller sjukvårdsdistriktets läkare med ansvar för smittsamma sjukdomar som ansvarar för att utreda smittkedjan. Ifall någon i skolan eller inom småbarnspedagogiken konstateras vara smittad med coronavirus, utreder man ifall någon annan blivit utsatt. De utsatta spåras och försätts i allmänhet karantän i enlighet man lagen om smittsamma sjukdomar.  En som smittats av coronaviruset bör hålla sig borta skolan eller småbarnspedagogiken enligt de anvisningar som ges av läkaren med ansvar för smittsamma sjukdomar. 

• Anvisning för situationer av coronaexponering inom småbarnspedagogiken, i skolan och vid läroanstalterna  
• THL: Barn och coronaviruset
• THL: Karantän och isolering
• Anvisningar av Institutet för hälsa och välfärd samt undervisnings- och kulturministeriet till anordnare av undervisning och småbarnspedagogik under coronaepidemin 12.10.2021

En elev som deltar i undervisning har rätt till en trygg studiemiljö. Ifall ett barn eller barnets familjemedlem hör till riskgruppen är det den behandlande läkaren som bedömer ifall kan återvända till skolan eller till småbarnspedagogiken.

Inom förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen samt annan undervisning som ges i enlighet med lagen om grundläggande utbildning, bör eleven delta i undervisningen ifall hen inte av särskilda skäl tillfälligt har beviljats befrielse. Sjukdom, eller ifall eleven eller en familjemedlem hör till riskgruppen då det gäller smittrisk, är ett godtagbart skäl för frånvaro. Läkaren bedömer behovet av frånvaro. Den behandlande läkaren bedömer ifall man hör till en riskgrupp. Övrig frånvaro beviljas på basis av normal praxis. Man kommer överens med läraren om uppgifter som bör göras under frånvaron.

Ifall en elev inte kan delta i undervisningen, t.ex. p.g.a. hälsoskäl, kan man fatta ett individuellt beslut om särskilda undervisningsarrangemang i enlighet med § 18 i lagen om grundläggande utbildning. Undervisningen kan då undantagsvis ges som distansundervisning, så att eleven tryggt kan studera hemma. Det här kan bli aktuellt i fråga om riskgrupper som stannar hemma. Arrangemanget är möjligt endast i enskilda fall på basis av hälsoskäl. I beslutsfattandet kan man utnyttja läkarens bedömning.

Diskrimineringsombudsmannen rekommenderar att möjligheten till särskilda undervisningsarrangemang ska erbjudas även barn som är lovligt frånvarande på grund av en familjemedlems hälsotillstånd, ifall man har särskilda undervisningsarrangemang för barn i riskgruppen. Undervisnings- och kulturministeriet samt Utbildningsstyrelsen rekommenderar att man tillfälligt gör så under den akuta coronavirusepidemin.

• Institutet för hälsa och välfärd: Riskgrupper 
• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen
• Arbetshälsoinstitutets anvisning för att förhindra covid-19-infektioner vid småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av utbildning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 12.10.2021

Undervisningen ska ordnas i enlighet med lagen om grundläggande utbildning. I undervisningen ska man iaktta undervisningens timantal per år och vecka. I skolorna kan man inte avvika från den riksomfattande timfördelningen. Även under exceptionella undervisningsarrangemang ska elevens rätt till undervisning tryggas i enlighet med bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den tillfälliga ändringslagen i lagen om grundläggande utbildning.

Grundläggande utbildning ges eleverna i första och andra årskursen under i genomsnitt minst 20, i tredje årskursen under i genomsnitt minst 22, i fjärde årskursen under i genomsnitt minst 24, i femte och sjätte årskursen under i genomsnitt minst 25 timmar, i sjunde och åttonde årskursen under i genomsnitt minst 29 och i nionde årskursen under i genomsnitt minst 30 timmar per arbetsvecka.

I statsrådets förordning om målen för och timfördelningen inom den grundläggande utbildningen föreskrivs närmare om fördelningen av den tid som används för den grundläggande utbildningen mellan undervisningen i olika läroämnen och ämnesgrupper samt elevhandledningen.
I undervisningen ska  en lokal läroplan som godkänts i enlighet med de riksomfattande grunderna för läroplanen följas.

I 9 § i förordningen om grundläggande utbildning föreskrivs om planering av undervisningen och arbetstiderna. Enligt den ska utbildningsanordnaren varje läsår utarbeta en plan som baserar sig på läroplanen och i vilken bestäms om den allmänna undervisningen, undervisningstimmarna och annan verksamhet som ordnas i samband med undervisningen samt arbetstiderna, den undervisning som ges utanför skolan samt andra behövliga frågor som hänför sig till ordnandet av undervisningen. Utbildningsanordnaren ska på förhand informera eleverna och deras vårdnadshavare om centrala frågor som avses ovan.

• Utbildningsstyrelsen: Beredskap för situationer som coronaviruset föranleder inom den grundläggande utbildningen fr.o.m. 1.8.2021

Coronaepidemin och distansundervisningsperioderna har ökat stödbehovet hos barn och unga. En fullständig eller till och med förstärkt arbetsinsats av elevhälsovårdstjänsterna, dvs. skolhälsovårdaren och skolläkaren, kuratorn och psykologen, behövs som stöd för eleverna, föräldrarna och lärarna.

Skolans anställda ska omedelbart vara i kontakt med elevvårdens psykolog- eller kuratorstjänster om man bedömer att en elev är i behov av dessa tjänster. Om det inte är möjligt att ta kontakt med elevvårdens tjänster tillsammans med eleven eller vårdnadshavaren, ska man informera dem om att man kontaktat elevvården. Man ska på samma gång, oberoende av bestämmelserna om sekretess, lämna ut de uppgifter åt psykologen eller kuratorn som behövs för att göra en bedömning av behovet av stöd. Behovet att kontakta elevvården kan grunda sig på såväl elevens svårigheter med lärandet som på problem med den psykiska hälsan eller sociala problem.

Eleverna ska vid behov hänvisas till  skolhälsovårdens tjänster i enlighet med normala förfaranden. Elevvården genomförs med iakttagande av läroplanen. Elevvården styrs av en skolspecifik elevvårdsplan.

Elevvårdstjänsterna ordnas så att eleverna själva lätt kan ta kontakt med tjänsterna och lärarna har möjlighet att med låg tröskel konsultera de sakkunniga inom elevvården. De anställda inom elevvården och de yrkespersoner som ansvarar för rehabiliterings- och terapitjänsterna kan vid behov överföra sina arbetsuppgifter från en skola till en annan.

Elevvårdstjänster kan ordnas i skolans lokaler. Förutom elevvårdens tjänster kan även enskilda elevers rehabilitering och terapitjänster ordnas i skolans utrymmen. Avstånds- och hygienanvisningarna beaktas i enlighet med 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar när elevvårdstjänster och rehabiliterings- och terapitjänster ordnas.

Inom närundervisningen framhävs den generellt inriktade elevvårdens betydelse. I skolans elevvårdsgrupp är det bra att på förhand planera hur arbetet ska gå till och vilken arbetsfördelning som behövs inom skolan.  

Kommunen är, enligt lagen om elev- och studerandevård, skyldig att utan undantag ordna elevvård och elevvårdstjänster även under exceptionella undervisningsarrangemang. Utbildningsanordnaren bör bedöma hur tillgängliga elevvårdens tjänster är i samband med undervisnings som ordnas på distans. Elevvårdens betydelse kan bli särskilt viktig i tider då undervisningen sker på distans, då det gäller att hitta stödet från gemenskapen. Därtill bör man även inom samarbetet mellan olika förvaltningsområden fästa särskild uppmärksamhet vid att trygga alla barns och familjers välbefinnande.

• UBS: Beredskap för situationer som coronaviruset föranleder inom den grundläggande utbildningen fr.o.m. 1.8.2021
• THL: Ordnande av rådgivningstjänster samt elev- och studerandevård i coronavirussituationen

Förutsättningarna för övergången till exceptionella undervisningsarrangemang regleras i § 20 a i lagen om tillfällig ändring av lagen om grundläggande utbildning samt § 8 a  i lagen om tillfällig ändring av lagen om Europeiska skolan i Helsingfors samt i förarbetet kring lagarna.

Förutsättningarna för övergången till exceptionella undervisningsarrangemang beskrivs även mer ingående  i dokumenten i anslutning till riksdagens behandling av lagarna.

Övergången till exceptionella undervisningsarrangemang

1.   Utvärdering av smittsituationen, bekämpningsarbete och beredskap 

Enligt § 8 och 9 i lagen om smittsamma sjukdomar hör en allmän bedömning av smittläget och regionalt och lokalt bekämpningsarbete till regionförvaltningsverkens och kommunernas uppgifter.

Den läkare som vid hälsovårdscentralen ansvarar för smittsamma sjukdomar ska utreda arten och utbredningen av en misstänkt eller konstaterad smittsam sjukdom samt vidta behövliga åtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids. Bekämpande av smittsamma sjukdomar omfattar i denna lag förebyggande, tidigt konstaterande och uppföljning av smittsamma sjukdomar, behövliga åtgärder för utredning eller bekämpning av epidemier samt undersökning, vård och medicinsk rehabilitering av den som insjuknat eller misstänks ha insjuknat i en smittsam sjukdom samt bekämpning av vårdrelaterade infektioner. 

Som en del av beredskapen planerar utbildningsanordnaren  åtgärder och praxis i anslutning till de avvikande undervisningsarrangemangen. Särskilt bör man vid undervisnings som genomförs som distansunervisning fästa uppmärksamhet vid hur tjänsterna ordnas praktiskt (t.ex. information, skolmat, stöd för lärande och skolgång, elevvård, personalens arbetsfördelning och uppgifter).

Övergången till exceptionella undervisningsarrangemang och åtgärder i anslutning till detta antecknas i utbildningsanordnarens årsplan och i den skolspecifika elevvårdsplanen. Ändringar i ovannämnda planer  kan antecknas i en särskild bilaga. 

2.  Beslut om stängning av undervisningsutrymmen 

När en allmänfarlig smittsam sjukdom eller en sjukdom som med fog misstänks vara en allmänfarlig smittsam sjukdom som medför omfattande smittrisk har konstaterats eller med fog kan väntas förekomma, kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar med stöd av  § 58 i lagen om smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde fatta beslut om att stänga verksamhetsenheter som används för undervisning. Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. 

Myndigheten med ansvar för smittsamma sjukdomar fattar beslut om saken. 

Myndigheten med ansvar för smittsamma sjukdomar och utbildningsanordnarna bör samarbeta för att trygga rätten till närundervisning för elever i såbar ställning

3.  Utbildningsanordnarens bedömning av hur tryggt det är att ordna undervisning och hur nödvändigt det är att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang 

Utbildningsanordnaren bedömer ifall man med stöd av § 58 i lagen om smittsamma sjukdomar på ett tryggt sätt kan ordna undervisning i slutna utrymmen i enlighet med § 29 i lagen om grundläggande utbildning. Vid bedömningen är det bra att samarbeta med lokala eller regionala smittmyndigheter. 

Vid bedömningen kan man utnyttja rekommendationen av Institutet för hälsa och välfärd och undervisnings- och kulturministeriet som uppdaterades den 5 augusti 2021 för anordnare av undervisning och småbarnspedagogik. Utbildningsanordnaren bedömer ifall undervisning kan ordnas tryggt med beaktande av t.ex. avstånd och hygien eller genom att spjälka upp undervisningen och skolaktiviteter genom att t.ex. använda temporära lokaler eller andra lokaler som står till buds. 

Då man utvärderar undervisningens säkerhet bör man ta i beaktande åtgärderna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar för att förhindra smittspridning. Utbildningsanordnaren bör bedöma om undervisningen kan ordnas på ett säkert sätt t.ex. genom att ordna undervisningen i skift eller använda andra utrymmen, så att man kan följa bestämmelserna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar om hygienpraxis, rengöring av utrymmen och ytor samt tillräckliga avstånd mellan personer.

Därutöver bör utbildningsanordnaren bedöma ifall det är nödvändigt att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang för att undervisningen ska vara trygg. Bedömningen av nödvändigheten görs utgående från lokala förhållanden. 

Utbildningsanordnaren bör bedöma alla alternativa sätt att ordna undervisningen som närundervisning, vilket innebär att övergången till exceptionella undervisningsarrangemang är den sista utvägen. 

4.  Beslut om att  övergå till exceptionella undervisningsarrangemang  

Undervisningsanordnaren fattar beslut om att övergå till exceptionella undervisnigsarrangemang  med stöd av § 20 i lagen om grundläggande utbildning
Utbildningsanordnaren fattar beslut om saken. 

I beslutet bör framgå bl.a. nödvändigheten i att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, hur länge arrangemangen ska pågå, platsen för den tillämpade undervisningen, vilka skolor, årskurser och undervisningsgrupper beslutet gäller samt hur undervisningen, stöd i lärandet och skolgången, skolbespisningen samt övriga studiesociala förmåner och elevvården ordnas under de exceptionella arrangemangen. Till beslutet bifogas anvisningar för att ansöka om ändring. 

5.  Information och kommunikation

Undervisningsanordnaren informerar och beslutets innehåll och om allmänna riktlinjer. 
Utbildningsanordnaren handleder elever och vårdnadshavare om hur undervisningen ordnas praktiskt. 

Utbildningsanordnaren informerar och handleder personalen om anvisningar i anslutning till undervisningsarrangemangen och om det praktiska. 

6.  Verkställande och uppföljning

Utbildningsanordnaren erbjuder stöd för verkställandet till regionens skolor och personal.

Utbildningsanordaren följer med och ger anvisningar om övergången till exceptionella undervisnigsarrangemang.

Man tar tag i eventuella brister och granskar vid behov beslut. 

Enligt lagen om grundläggande utbildning har eleverna rätt att få undervisning och elevhandledning samt tillräckligt stöd vid inlärning och skolgång genast när behov uppstår. Utbildningsanordnaren är skyldig att ordna stöd för lärandet på de sätt som är möjliga med tanke på omständigheterna under exceptionella undervisningsarrangemang, karantän och isolering. 

Behovet av intensifierat och särskilt stöd för eleverna kan accentueras under rådande exceptionella undervisningsarrangemang. Behovet framhävs i undervisning som genomförs på distans, där det kan uppstå behov av stöd för inlärning också för elever som inte tidigare har behövt stöd för inlärning och skolgång. Man bör se till att problemsituationerna identifieras och att man ingriper i dem i tid.

Även om undervisningen annars på grund av epidemi undantagsvis ordnas t.ex. genom att man växlar mellan distansundervisning och närundervisning (temporär ändring av 20 a § i lagen om grundläggande utbildning 687/2021), ordnas undervisningen under höstterminen 2021 som närundervisning.

• elever som fått beslut om särskilt stöd (17 § i lagen om grundläggande utbildning)
• elever med förlängd läroplikt (25 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning)
• elever inom förberedande undervisning (5 § i lagen om grundläggande utbildning)
• samt elever i förskoleundervisning och i årskurs 1–3 i den grundläggande utbildningen. 

Även elever i sårbar situation kan med stöd av 20 a § 4 mom. i lagen om grundläggande utbildning övergå till exceptionella undervisningsarrangemang enligt 3 punkten i 18 § i 20 a § 5 mom. i lagen om grundläggande utbildning, om undervisningen för eleven inte kan ordnas som närundervisning i sådana situationer som avses i lagen om smittsamma sjukdomar (57 § beslut om frånvaro, 60 § karantän, 63 § isolering). 

Utbildningsanordnaren ansvarar för att ge skolor och lärare anvisningar så att alla barn har lika möjligheter att få stöd och se till att följdverkningarna av de exceptionella förhållanden som coronaepidemin föranleder blir så små som möjligt med avseende på elevens kunnande.  De statsunderstöd som undervisnings- och kulturministeriet beviljar bidrar till att utjämna följdverkningarna av coronaepidemin på småbarnspedagogiken samt förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen. Detta innebär extra satsningar som ska att stödja barns och elevers utveckling, lärande och välbefinnande, förbättra förutsättningarna för deras lärande, handledningen av dem samt andra stödåtgärder. För psykolog- och kuratorstjänster har anvisats finansiering genom en höjning av statsandelen för basservice i tilläggsbudgeten.

Grundläggande utbildning ordnas i första hand som närundervisning, men ifall det inte går att ordna närundervisningen på ett tryggt sätt kan man övergå till exceptionella undervisningsarrangemang. Ändringen regleras av den temporära ändringen i lagen om grundläggande utbildning. I lagen anvisas särskilt om vilka elever som alltid bör få närundervisning. 

Närundervisning

Exceptionella undervisningsarrangemang gäller inte

• förskoleelever
• elever i årskurserna 1-3 inom den grundläggande utbildningen
• elever som fått beslut om särskilt stöd (17 § i lagen om grundläggande utbildning)
• elever med förlängd läroplikt (25 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning)
• elever inom förberedande undervisning (5 § i lagen om grundläggande utbildning)

Ovan nämnda elever får i princip närundervisning också under exceptionella undervisningsarrangemang. Det kan ändå bli aktuellt att tillämpa paragraferna i lagen om smittsamma sjukdomar som gäller isolering eller karantän. Då har dessa elever rätt till undervisning med exceptionella undervisningsarrangemang genom fjärruppkoppling, med stöd av § 18 i lagen om grundläggande utbildning.

Ifall eleven t.ex. på grund av skäl i anslutning till det egna hälsotillståndet inte kan delta i närundervisning är det möjligt att fatta ett enskilt beslut om särskilda undervisningsarrangemang på basis av § 18 i lagen om grundläggande utbildning.

Undervisning genom att varva närundervisning och distansundervisning

Utbildningsanordnarens beslut om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang kan beröra till exempel en enskild skola eller alla skolor och enheter som hör till utbildningsanordnaren. Under de exceptionella undervisningsarrangemangen kan undervisningen ordnas genom distansundervisning.

För att undvika fysisk kontakt mellan eleverna och undervisningspersonalen samt den övriga personalen kan undervisningen ordnas till exempel som en kombination av distans- och närundervisning, där man turas om med när- och distansundervisning t.ex. varannan vecka eller med en annan rytm som passar utbildningsanordnaren. Då får t.ex. en del av undervisningsgruppen närundervisning och den andra distansundervisning. Utbildningsanordnaren kan också besluta att  alla elever övergår till distansundervisning. I så fall bör närundervisning ändå ordnas för de elever som särskilt nämns i lagen om grundläggande utbildning (20 a §:n 4 mom).

Med beaktande av jämlikheten mellan eleverna bör undervisningen ordnas så att eleven i första hand får närundervisning och distansperioderna blir så korta som möjligt. Elever som riskerar att bli utslagna från utbildningen kan delta i närundervisning under de exceptionella undervisningsarrangemangen.

Elevens undervisning kan även ordnas med särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 § 1 mom. 3 punkten i lagen om grundläggande utbildning på grund av skäl i anslutning till elevens eget hälsotillstånd.

Se även: ”Hur gör man om en elev eller en lärare till hör en riskgrupp eller om det i deras familj finns personer som tillhör en riskgrupp?”

Ändringen i lagen om grundläggande utbildning (687/2021) möjliggör att anordnaren av undervisning efter ett beslut i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar själv kan fatta beslut om tillfälliga exceptionella undervisningsarrangemang, ifall undervisningen inte kan ordnas tryggt som närundervisning och det är nödvändigt för att kunna ordna undervisning. 

Enligt moment 1 i § 20 a i lagen om grundläggande utbildning ska beslutet om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang fattas av utbildningsanordnaren. Ifall utbildningen ordnas av kommunen är det den kommunala instans eller tjänsteinnehavare som förskrivs i § 90 i kommunallagen (410/2015).

I fråga om undervisning som ordnas av staten eller ett registrerat samfund eller stiftelse fattas beslutet av den instans som föreskrivs i § 4 i lagen om förvaltning av utbildning som ordnas av staten och privata (634/1998).

• Utbildningsstyrelsen: Beredskap för situationer som coronaviruset föranleder inom den grundläggande utbildningen fr.o.m. 1.8.2021

Lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors har ändrats temporärt och är i kraft 1.8.2021-31.7.2022. Lagändringen möjliggör att undervisningsanordnaren kan besluta om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang ifall coronasituationen kräver det. Genom lagändringen tryggas möjligheten att ordna undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning på ett tryggt sätt.

Den temporära lagen motsvarar till sitt innehåll i huvudsak den lag om exceptionella undervisningsarrangemang som var i kraft under hösten 2020 och våren 2021.

Mer information om lagändringen

Det går inte i enlighet med lagen om grundläggande utbildning att stänga skolor endast för säkerhets skull. Det är möjligt att stänga skolor med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar, men det måste vara nödvändigt för att förhindra spridningen av epidemin. Det är i så fall kommunens förvaltningsorgan med ansvar för smittsamma sjukdomar som beslutar om att stänga skolutrymmen. Beslut i ärendet fattas alltså inte av kommunens undervisningsväsende eller en enskild skola.  Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. Besluten fattas för högst en månad. Åtgärderna ska genast avslutas när det inte längre finns någon smittrisk.

Ändringen av lagen om grundläggande utbildning möjliggör att utbildningsanordnaren efter ett beslut enligt lagen om smittsamma sjukdomar genom ett eget beslut temporärt kan övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om coronepidemin kräver det. Genom lagen säkerställs att undervisningen enligt lagen om grundläggande utbildning ordnas på ett tryggt sätt. Prövningen av övergången till exceptionella undervisningsarrangemang sker från fall till fall. Utbildningsanordnaren kan inte övergå till exceptionella undervisningsarrangemang bara för säkerhets skull. De temporära ändringarna av lagen om grundläggande utbildning gäller till och med den 31 juli 2022.

Beslut om karantän för elever eller personal fattas av den läkare i tjänsteförhållande som i kommunen ansvarar för smittsamma sjukdomar eller av den läkare i tjänsteförhållande som i samkommunen för sjukvårdsdistriktet ansvarar för smittsamma sjukdomar. Beslut fattas inte t.ex. av kommunens undervisningsväsende.

• UBS: Beredskap för situationer som coronaviruset föranleder inom den grundläggande utbildningen fr.o.m. 1.8.2021

Enligt lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde besluta att läroanstalternas och daghemmens och liknande lokaler ska stängas, om det är nödvändigt för att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar. Beslut i ärendet fattas alltså inte av kommunens småbarnspedagogiska- eller undervisningsväsende, av en småbarnspedagogisk enhet eller av en enskild skola.  Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. Besluten fattas för högst en månad. Åtgärderna ska genast avslutas när det inte längre finns någon smittrisk.

Ändringen av lagen om grundläggande utbildningmöjliggör att utbildningsanordnaren efter ett beslut enligt lagen om smittsamma sjukdomar genom ett eget beslut temporärt kan övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om undervisningen inte kan ordnas tryggt som närundervisning och det är nödvändigt för ordnandet av undervisningen. 
Genom lagen tryggas ordnandet av undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning. De temporära ändringarna av lagen om grundläggande utbildning gäller till och med den 31 juli 2022.

Utbildningsanordnaren kan inte övergå till exceptionella undervisningsarrangemang för säkerhets skull, utan endast då de lagenliga kriterierna uppfylls. 

Man kan delta i verksamheten. Morgon- och eftermiddagsverksamheten ordnas i enlighet med normal lagstiftning. Den temporära ändringen av 20 a § i lagen om grundläggande utbildning, där det föreskrivs om möjligheten till exceptionella undervisningsarrangemang, inverkar inte på morgon - och eftermiddagsverksamheten.

Inom morgon- och eftermiddagsverksamheten och klubbverksamheten bör man följa de bestämmelser om avstånd och hygienarrangemang som föreskrivs i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. De som deltar i verksamheten bör ha möjlighet att tvätta händerna och de bör få anvisningar om att hålla avstånd till andra, om att tvätta händerna och om annan praxis som förhindrar smittspridning. Anordnaren av morgon - och eftermiddagsverksamhet och klubbverksamhet bör även sörja för barnens och arbetstagarnas säkerhet  genom att effektivera rengöringen av utrymmen och ytor. 

Verksamheten bör ordnas så att bestämmelserna om avstånd och hygien följs. Morgon- och eftermiddagsverksamheten och klubbverksamheten kan t.ex. ordnas i mindre och mer permanenta grupper. Barnens verksamhet bör ordnas så att man i mån av möjlighet och med beaktande av verksamhetens särdrag håller avstånden mellan personerna. Verksamheten ordnas i den mån det är möjligt så att de undervisningsgrupper som bildats i skolan inte blandas ihop eller sammanslås i verksamheten. Det rekommenderas att personalen arbetar med en permanent grupp.

Kommunen ansvarar för att den morgon - och eftermiddagsverksamhet som kommunen anskaffat är lagenlig. Kommunen styr serviceproducenten att följa nationella anvisningar för att undvika smitta.

• Utbildningsstyrelsen: Beredskap för situationer som coronaviruset föranleder inom morgon- och eftermiddagsverksamheten fr.o.m. 1.8.2021

Utvärderingssamtal är ett av flera samarbetssätt för hemmet och skolan då det gäller att utvärdera eleven. Ifall det ordnas utvärderingssamtal är det viktigt att följa anvisningara och avstånd och hygien so föreskrivs i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar.

Under coronaepidemin bör andra än eleverna eller skolans personal undvika att vistas på skolans område. Därför rekommenderas det att utvärderingssamtalens förs på distans.

Varje skolenhet slår enligt de lokala bestämmelserna, anvisningarna och rekommendationerna fast den praxis som bäst passar den egna situationen och ger anvisningar åt vårdnadshavare, familjer och samarbetspartners om hur man följer den. Att genomföra utvärderingssamtal är alltid ett lokalt beslut av utbildningsanordnaren. De nationella normerna ålägger inte alla elever och deras vårdnadshavare att delta i diskussionerna. 

En elev ska delta i förskoleundervisning eller annan undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning om eleven inte av särskilda skäl tillfälligt har fått befrielse.

Man bör alltså alltid ansöka om tillstånd för frånvaro och skolan bedömer ifall det finns skäl att bevilja tillstånd. Utbildningsanordnaren och skolan kan tillsammans dra upp gemensamma riktlinjer för beviljandet av frånvaro. Eleverna bör behandlas likvärdigt. Även samarbete och att hitta ett gemensamt synsätt med familjerna är viktigt.

Till exempel sjukdom eller ifall någon i elevens familj tillhör riskgruppen med tanke på smittrisk är en godtagbar orsak för frånvaro. Det är den behandlande läkaren som bedömer situationen för en person i riskgruppen.

Endast ifall man på grund av hälsoskäl fattar beslut om särskilda undervisningsarrangemang för en elev ( 18 § i lagen om grundläggande utbildning), kan undervisningen ges på distans. Det här kan bli aktuellt bl.a. i fråga om barn som stannar hemma på grund av att de tillhör en riskgrupp. Arrangemanget är möjligt endast för enskilda elever av hälsoskäl. I beslutsfattandet kan en läkares utlåtande utnyttjas. 18 § och bestämmelserna där om särskilda undervisningsarrangemang har ingått i lagen om grundläggande utbildning redan före coronaepidemin.

Diskrimineringsombudsmannen rekommenderar att möjligheten till särskilda undervisningsarrangemang även ska ges sådana barn som av motiverade skäl är frånvarande på grund av en familjemedlems hälsotillstånd, ifall beslut om särskilda undervisningsarrangemang även fattas för barn som hör till riskgruppen. Undervisnings- och kulturministeriet och Utbildningsstyrelsen rekommenderar att det här tillvägagångssättet följs temporärt under den akuta coronavirusepidemin.

Utbildningsanordnaren bör följa med frånvaron för en elev som deltar i grundläggande utbildning och meddela om olovlig frånvaro till elevens vårdnadshavare. Vårdnadshavaren bör se till att läroplikten fullföljs. Olovlig frånvaro tas itu med enligs skolans normala praxis. Nödvändiga stödåtgärder tas i bruk i situationer då eleven av en eller annan orsak har mycket frånvaro.

Undervisning som utnyttjar distansförbindelser och frånvaro från närundervisning är en annan sak än övergång till hemundervisning. Hemundervisning, dvs. fullgörande av läroplikt på något annat sätt än i skolan, förutsätter inte tillstånd av myndigheterna, dvs. i praktiken av kommunens undervisningsväsende. Beslutet är vårdnadshavarens och vårdnadshavarens meddelande till skolan om att barnet övergår till hemundervisning räcker. Därefter är det vårdnadshavaren som har ansvar för att eleven tillägnar sig de kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs och för att den läropliktiga gör framsteg.  

Kommunen är inte förpliktad att ordna undervisning för ett barn i hemundervisning. Kommunen är inte heller skyldig att ordna sådana tjänster eller förmåner för barnet som de elever som är inskrivna i skolan enligt lagen om grundläggande utbildning har rätt till  enligt lagstiftningen om grundläggande utbildning.

• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen

Enligt moment 4 i § 20 a i lagen om grundläggande utbildning ordnas förskoleundervisning som närundervisning även under exceptionella undervisningsarrangemang för alla barn som deltar i förskoleundervisning. Anordnare av förskoleundervisning kan inte besluta att erbjuda  förskoleundervisning endast på distans. 

Förskoleundervisning kan ändå inte ordnas som närundervisning i de situationer som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar (§ 57: beslut om frånvaro, § 60: karantän och § 63: isolering). Ifall vårdnadshavarna så önskar, och ifall det är möjligt för anordnaren av förskoleundervisning, kan undervisningen ordnas på tillämpade sätt och med tillämpade redskap på distans. Anordnaren av förskoleundervisning är ändå inte skyldig att ordna förskoleundervisning på distans.

Då eleven är i karantän kan undervisningen ordnas genom särskilda undervisningsarrangemang, t.ex. som distansundervisning genom fjärruppkoppling. 

En myndighet som enligt lagen om smittsamma sjukdomar har befogenheter kan fatta beslut om en elevs frånvaro från en läroanstalt (57 §), karantän (60 §), och isolering (63 §). Beslut om frånvaro och isolering kan fattas för en period på högst två månader och beslut om karantän för högst en månad. 

Enligt moment 5 i § 20 a i lagen om grundläggande utbildning kan undervisningen ordnas med särskilda undervisningsarrangemang ifall undervisningen för en elev inte kan ordnas som närundervisning i situationer som avses ovan (enligt 18 § 1 mom. 3 punkten). Ett beslut om sådana arrangemang får vara i kraft under högst giltighetstiden för ett ovan avsett beslut om en elev som meddelats med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar. 

Elevens rätt till avgiftsfri grundläggande utbildning och tjänster i enlighet med lagen om grundläggande utbildning ändras inte i ovan nämnda smittsituationer. Eleven har  under karantän och isolering samma rättigheter och förmåner som elever som på grund av exceptionella undervisningsarrangemang får undervisning på distans. 

Utbildningsanordnaren ska sköta om att skolskjutsarna körs och att eleverna kan komma till skolan. Alternativt kan utbildningsanordnaren bevilja tillräckligt understöd för elevtransporten så att vårdnadshavaren kan sköta transporten.

Utbildningsanordnaren ansvarar för att se till att skolskjutsarna genomförs på ett tryggt sätt och för att söka lösningar som är bäst lämpade för de lokala förhållandena. Institutet för hälsa och välfärd har gett anvisningar om skoltransporter.  

Utgångspunkten är at eleverna i årskurs 1 –3 deltar hela tiden deltar i närundervisning. De yngsta elevernas färdigheter och självstyrande inlärning har ännu inte nödvändigtvis utvecklats till självständigt lärande, och behovet av närundervisning är stort. Men det kan bli nödvändigt att tillämpa paragraferna om  isolering och karantän i lagen om smittsamma sjukdomar på dem, och i så fall har eleverna med stöd av 18 § i lagen om grundläggande utbildning rätt till särskilda undervisningsarrangemang, såsom undervisning via distansförbindelser.

För att stävja smittspridning följer man vid anordnandet av undervisning under coronaepidemin  myndigheternas anvisningar, rekommendationer och begränsningar samt de bestämmelser om avstånd och hygien som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar.

Enligt hybridstrategin, som uppdaterades i september 2021, bekämpas coronaepidemin i första hand genom lokala och regionala åtgärder. Samhällets olika funktioner är i princip öppna och begränsas inte. Ifall det behövs begränsningar för att åtgärda smittkluster riktas dessa mycket noga (hybridstrategins förnyade verksamhetsplan, social- och hälsovårdsministeriet 23.9.2021).

Enligt verksamhetsplanen slopas riksomfattande begränsningar och rekommendationer när målgruppen för vaccineringarna, personer över 12 år, uppgår till 80 procent eller då alla inom målgruppen som vill vaccineras har haft möjlighet att få två vaccindoser. Verkställandet av den nya hybridstrategin börjar ändå omedelbart och omfattade begränsningar och rekommendationer börjar slopas gradvis. Social- och hälsovårdsministeriet har genom ett styrningsbrev preciserat hur verksamhetsplanen gradvis skall verkställas. Den förnyade verksamhetsplanen är i kraft tills vidare och uppdateras vid behov. 

Undervisnings- och kulturministeriet och Institutet för hälsa och välfärd har dessutom 12.10.2021 kommit med en rekommendation till universiteten, yrkeshögskolorna samt till anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete samt grundläggande utbildning för vuxna om hur man ordnar verksamheten på ett hälsosäkert sätt under coronaepidemin.

• Statsrådets principbeslut om en handlingsplan för genomförande av hybridstrategin för hantering av covid-19-epidemin, 9.9.2021 (på finska, länk till den svenska översättningen längst ner på sidan)
• Verksamhetsplan för den förnyade hybridstartegin samt SHM:s styrningsbrev (23.9.2021)
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• OKM THL: Suositus yliopistoille, ammattikorkeakouluille sekä lukiokoulutuksen, ammatillisen koulutuksen, vapaan sivistystyön ja aikuisten perusopetuksen järjestäjille 12.10.2021

Om en person insjuknar under dagens lopp måste han eller hon omedelbart lämna läroanstalten eller gå till ett separat rum. Personer med symtom ska med låg tröskel söka sig till coronavirustestning. Om testresultatet är negativt och symtomen klart minskar, kan den studerande delta i närundervisning och annan verksamhet i läroanstaltens lokaler, även om symtomen inte helt har avtagit. Innan testresultatet är färdigt ska man dock undvika kontakt med andra. Om symtomen senare börjar på nytt eller ökar ska man göra ett nytt coronavirustest och undvika kontakt med andra.

Om en studerande som bor i en läroanstalts elevhem insjuknar, ska läroanstalten kontakta den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns för att bedöma läget och de åtgärder som krävs.

För utredningen av smittkedjor svarar enligt lagen om smittsamma sjukdomar den läkare som i kommunen eller sjukvårdsdistriktet ansvarar för smittsamma sjukdomar. Om coronavirus konstateras hos en studerande eller en anställd vid läroanstalten ska det utredas om det har skett exponering och de exponerade ska spåras och med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar försättas i karantän.  

Om någon i läroanstaltens elevhem har smittats med coronaviruset, ska de arrangemang som detta kräver genomföras i samarbete med den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns.

• Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna 12.10.2021
• THL: Coronavirustest
• THL: Karantän och isolering

Den temporära ändringen i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar  tillämpas även på anordnare av utbildning.

• de studerande bör ha möjlighet att rengöra händerna
• de studerade ges instruktioner om upprätthållande av tillräckliga avstånd, om rengöring av händerna och om andra motsvarande rutiner som förhindrar spridning av smitta
• rengöringen av utrymmen och ytor effektiviseras utöver vad som någon annanstans föreskrivs om rengöring när det gäller verksamheten i fråga.

Med rengöring av händerna avses bl.a. att det erbjuds möjlighet till handtvätt eller desinficering. 
Instruktioner till kunder och deltagare kan ges på ett sätt som passar verksamheten bäst, t.ex. genom skriftliga anvisningar eller skyltar. En viktig anvisning är bland annat att inte komma till läroanstalten om man är sjuk. 

Arbetshälsoinstitutet har i samarbete med Institutet för hälsa och välfärd gett ut anvisningar om rengöring av utrymmen för att förhindra smittspridning av covid-19. Städsanvisningarna  kan tillämpas även på den allmänna städningen för att förhindra smittspridning. I utrymmen där flera människor rör vid ytorna bör rengöringen ske minst en gång per dag. Ifall det är möjligt är det bra att rengöra t.ex. med 2-4 timmars melanrum, i synnerhet under epidemin. 

Enligt moment 2 i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar bör den aktör som disponerar över utrymmena dessutom ordna kundernas och deltagarnas vistelse så att personerna fördelas så glest som möjligt med beaktande av verksamhetens särdrag och placera eventuella kundplatser tillräckligt långt från varandra. Med kunder och deltagare menas även studerande.

Enligt bestämmelsen bör anordnaren av otbildning ordna så att de personer som befinner sig i läroanstalten kan vistas med så stora avstånd mellan varandra som möjligt med beaktande av undervisningsverksamheten och eventuell övrig verksamhet. Till exempel bör det inte ordnas gemensamma evenemang, ifall det inte går att följa anvisningarna om avstånd i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. Ifall det är omöjligt att hålla undervisningsgrupper isär bör man satsa på att ge anvisningar om hygienen och tillräckliga avstånd och ändra verksamheten så att det är möjligt att hålla avstånd till andra personer. För att hålla tillräckliga avstånd kan man även ordna undervisning i skift eller utnyttja utomhusutrymmen så att så få personer som möjligt befinner sig i samma utrymmen samtidigt. 

Anordnaren av utbildning bör beakta de studerades ålder och utvecklingsnivå samt verksamhetens övriga särdrag då man följer bestämmelserna.

Den temporära ändringen i lagen om smittsamma sjukdomar  är i kraft fram till den 31 december 2021.

• Lag om smittsamma sjukdomar

Bestämmelserna om genomförande av yrkesprov inom yrkesutbildningen har gjorts flexiblare genom en temporär lagändring. Lagändringen gäller fram till den 31 juli 2022.

Kunnandet i yrkesexamensdelarna visas genom att utföra praktiska arbetsuppgifter i genuina arbetssituationer och arbetsprocesser (yrkesprov). Om ett yrkesprov av orsaker som beror på covid-19-epidemin inte kan genomföras i en genuin arbetssituation eller arbetsprocess, kan man enligt den temporära lag som trädde i kraft vid ingången av juli visa kunnandet genom att utföra andra praktiska uppgifter som så väl som möjligt motsvarar en genuin arbetssituation eller arbetsprocess.

I enlighet med lagstiftningen som gäller yrkesutbildning genomförs yrkesproven i första hand på arbetsplatser i praktiska arbetssituationer. Denna huvudregel ska fortsättningsvis iakttas, om detta är möjligt för arbetsplatsen och utbildningsanordnaren och arbetsgivaren bedömer att arbetsmiljön är trygg för den studerande och för dem som bedömer provet. Enligt lagen kan yrkesprovet även ordnas någon annanstans än på en arbetsplats. Den miljö där yrkesprovet genomförs ska göra det möjligt att visa det kunnande som anges i examensgrunderna. Med stöd av denna bestämmelse kan yrkesprov ordnas även på andra platser, t.ex. utbildningsanordnarens egna byggarbetsplatser, undervisningsskogar eller gårdar, eller vid behov även i läroanstaltens arbetslokaler eller övriga lokaler.

Vid behov kan det kunnande som visas genom ett yrkesprov kompletteras med andra bedömningar av kunnandet på det sätt som Utbildningsstyrelsen föreskriver i examensgrunderna om bedömningen av kunnandet. I och med den temporära lagändringen kan kunnande som visats genom ett yrkesprov kompletteras med andra bedömningar av kunnandet även till den del kunnandet inte kan visas i en genuin arbetssituation eller arbetsprocess av orsaker som beror på covid-19-epidemin. Enligt lagen om yrkesutbildning är det inte möjligt att avlägga en yrkesexamensdel enbart genom skriftliga uppgifter.

Avsikten är inte att genomföra lättnader i de examensvisa planerna för bedömning av kunnandet, utan behovet av flexibilitet ska bedömas från fall till fall och individuellt för varje studerande. För varje studerande planeras påvisandet av kunnandet genom en personlig utvecklingsplan för kunnandet. Trots lättnaderna ska man se till att i första hand utreda vilka möjligheter det finns att genomföra yrkesprov i genuina arbetssituationer, till exempel genom att kartlägga alternativa arbetsplatser. Påvisandet av kunnande i genuina arbetsuppgifter är en central kvalitetsfaktor inom yrkesutbildningen. De föreslagna möjligheterna till flexibilitet används endast då det är nödvändigt på grund av orsaker som coronavirusepidemin medför.  Inom yrkesutbildningen ska man även under exceptionella arrangemang säkerställa kvaliteteten och arbetslivsmotsvarigheten på kunnandet för dem som avlägger en examen.

• Utbildningsstyrelsen: Beredskap för coronaviruset i ordnandet av yrkesutbildning och samarbetet med arbetslivet fr.o.m. 1.8.2021

Den temporära ändringen i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar  tillämpas även på anordnare av utbildning.

• de studerande bör ha möjlighet att rengöra händerna
• de studerade ges instruktioner om upprätthållande av tillräckliga avstånd, om rengöring av händerna och om andra motsvarande rutiner som förhindrar spridning av smitta
• rengöringen av utrymmen och ytor effektiviseras utöver vad som någon annanstans föreskrivs om rengöring när det gäller verksamheten i fråga.

Med rengöring av händerna avses bl.a. att det erbjuds möjlighet till handtvätt eller desinficering. 
Instruktioner till kunder och deltagare kan ges på ett sätt som passar verksamheten bäst, t.ex. genom skriftliga anvisningar eller skyltar. En viktig anvisning är bland annat att inte komma till läroanstalten om man är sjuk. 

Arbetshälsoinstitutet har i samarbete med Institutet för hälsa och välfärd gett ut anvisningar om rengöring av utrymmen för att förhindra smittspridning av covid-19. Städsanvisningarna  kan tillämpas även på den allmänna städningen för att förhindra smittspridning. I utrymmen där flera människor rör vid ytorna bör rengöringen ske minst en gång per dag. Ifall det är möjligt är det bra att rengöra t.ex. med 2-4 timmars melanrum, i synnerhet under epidemin. 

Enligt moment 2 i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar bör den aktör som disponerar över utrymmena dessutom ordna kundernas och deltagarnas vistelse så att personerna fördelas så glest som möjligt med beaktande av verksamhetens särdrag och placera eventuella kundplatser tillräckligt långt från varandra. Med kunder och deltagare menas även studerande.

Enligt bestämmelsen bör anordnaren av otbildning ordna så att de personer som befinner sig i läroanstalten kan vistas med så stora avstånd mellan varandra som möjligt med beaktande av undervisningsverksamheten och eventuell övrig verksamhet. Till exempel bör det inte ordnas gemensamma evenemang, ifall det inte går att följa anvisningarna om avstånd i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. Ifall det är omöjligt att hålla undervisningsgrupper isär bör man satsa på att ge anvisningar om hygienen och tillräckliga avstånd och ändra verksamheten så att det är möjligt att hålla avstånd till andra personer. För att hålla tillräckliga avstånd kan man även ordna undervisning i skift eller utnyttja utomhusutrymmen så att så få personer som möjligt befinner sig i samma utrymmen samtidigt. 

Anordnaren av utbildning bör beakta de studerades ålder och utvecklingsnivå samt verksamhetens övriga särdrag då man följer bestämmelserna.

Den temporära ändringen i lagen om smittsamma sjukdomar  är i kraft fram till den 31 december 2021.

• Lag om smittsamma sjukdomar

Om en person insjuknar under dagens lopp måste han eller hon omedelbart lämna läroanstalten eller gå till ett separat rum. Personer med symtom ska med låg tröskel söka sig till coronavirustestning. Om testresultatet är negativt och symtomen klart minskar, kan den studerande delta i närundervisning och annan verksamhet i läroanstaltens lokaler, även om symtomen inte helt har avtagit. Innan testresultatet är färdigt ska man dock undvika kontakt med andra. Om symtomen senare börjar på nytt eller ökar ska man göra ett nytt coronavirustest och undvika kontakt med andra.

Om en studerande som bor i en läroanstalts elevhem insjuknar, ska läroanstalten kontakta den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns för att bedöma läget och de åtgärder som krävs.

För utredningen av smittkedjor svarar enligt lagen om smittsamma sjukdomar den läkare som i kommunen eller sjukvårdsdistriktet ansvarar för smittsamma sjukdomar. Om coronavirus konstateras hos en studerande eller en anställd vid läroanstalten ska det utredas om det har skett exponering och de exponerade ska spåras och med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar försättas i karantän.  

Om någon i läroanstaltens elevhem har smittats med coronaviruset, ska de arrangemang som detta kräver genomföras i samarbete med den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns.

• Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna 12.10.2021
• THL: Coronavirustest
• THL: Karantän och isolering

För att stävja smittspridning följer man vid anordnandet av undervisning under coronaepidemin  myndigheternas anvisningar, rekommendationer och begränsningar samt de bestämmelser om avstånd och hygien som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar.

Enligt hybridstrategin, som uppdaterades i september 2021, bekämpas coronaepidemin i första hand genom lokala och regionala åtgärder. Samhällets olika funktioner är i princip öppna och begränsas inte. Ifall det behövs begränsningar för att åtgärda smittkluster riktas dessa mycket noga (hybridstrategins förnyade verksamhetsplan, social- och hälsovårdsministeriet 23.9.2021).

Enligt verksamhetsplanen slopas riksomfattande begränsningar och rekommendationer när målgruppen för vaccineringarna, personer över 12 år, uppgår till 80 procent eller då alla inom målgruppen som vill vaccineras har haft möjlighet att få två vaccindoser. Verkställandet av den nya hybridstrategin börjar ändå omedelbart och omfattade begränsningar och rekommendationer börjar slopas gradvis. Social- och hälsovårdsministeriet har genom ett styrningsbrev preciserat hur verksamhetsplanen gradvis skall verkställas. Den förnyade verksamhetsplanen är i kraft tills vidare och uppdateras vid behov. 

Undervisnings- och kulturministeriet och Institutet för hälsa och välfärd har dessutom 12.10.2021 kommit med en rekommendation till universiteten, yrkeshögskolorna samt till anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete samt grundläggande utbildning för vuxna om hur man ordnar verksamheten på ett hälsosäkert sätt under coronaepidemin.

• Statsrådets principbeslut om en handlingsplan för genomförande av hybridstrategin för hantering av covid-19-epidemin, 9.9.2021 (på finska, länk till den svenska översättningen längst ner på sidan)
• Verksamhetsplan för den förnyade hybridstartegin samt SHM:s styrningsbrev (23.9.2021)
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• OKM THL: Suositus yliopistoille, ammattikorkeakouluille sekä lukiokoulutuksen, ammatillisen koulutuksen, vapaan sivistystyön ja aikuisten perusopetuksen järjestäjille 12.10.2021

Rekommendationen om användandet av andningsskydd av Institutet för hälsa och välfärd (THL) 30.9.2021 grundar sig inte längre på coronaepidemins olika faser, utan i huvudsak på människors egna, situationsspecifika omdöme. 

THL:s rekommendation gäller inte undervisningssektorn, småbarnspedagogiken eller arbetssamfund. Regionala, behöriga myndigheter kan inom sitt område komma med egna kompletterande eller mer begränsande rekommendationer som baserar sig på deras riskbedömning och befogenheter, med beaktande av det lokala och regionala smittläget. De mer specifika rekommendationerna om andningsskydd kan därför variera regionalt. 

Högskolorna ansvarar enligt universitetslagen och yrkeshögskolelagen för studiemiljöns säkerhet och kan i det hänseendet komma med egna rekommendationer om användandet av andningsskydd i undervisnings- eller tentamensutrymmen. 

Riksdagens biträdande justitieombudsman har tagit ställning till högskolornas möjlighet att besluta om tvång att bära andningsskydd vid tentamenstillfällen och närundervisning. Den biträdande justitieombudsmannen anser de nuvarande bestämmelserna för en trygg studiemiljö och arbetsplats ger en tillräcklig juridisk grund för att kräva användandet av andningsskydd under coronaepidemin vid begränsade tillfällen och utrymmen, särskilt ifall den studerande har möjlighet att t.ex. på grund av hälsoskäl använda ett sådant utrymme där det inte krävs andningsskydd. Högskolorna bör fästa uppmärksamhet vid en tydlig information i anslutning till förpliktelser och rekommendationer, så att det inte uppstår oklarheter (28.9.2021 kanteluratkaisu EOAK/4732/2020).

Enligt lagen om arbetssäkerhet ansvarar arbetsgivaren för de anställdas säkerhet och hälsa i arbetet. Högskolornas skyldighet som arbetsgivare är att på basis av riskbedömning utvärdera ifall de ansällda bör använda skydd, t.ex. andningsskydd.

• THL: Rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmasker
• Arbetshälsoinstitutets instruktioner för arbetsplatser för att förhindra coronavirusepidemi

Högskolorna ansvarar för studiemiljöns säkerhet och bestämmer själva t.ex. i vilken mån det ordnas  närundervisning eller annan verksamhet i deras utrymmen (universitetslagen 41 a §, yrkeshögskolelagen 31 §). Då högskolorna ordnar närundervisning under coronaepidemin bör de följa hygien- och avståndsbestämmelserna i lagen om smittsamma sjukdomar (147/2021 58 c §) samt hälsovårdsmyndigheternas anvisningar om utrymmes- och hygienarrangemang. 

Enligt hybridstrategin, som uppdaterades i september 2021, bekämpas coronaepidemin i första hand genom lokala och regionala åtgärder. Samhällets olika funktioner är i princip öppna och begränsas inte. Ifall det behövs begränsningar för att åtgärda smittkluster riktas dessa mycket noga (hybridstrategins förnyade verksamhetsplan, social- och hälsovårdsministeriet 23.9.2021).

Enligt verksamhetsplanen slopas riksomfattande begränsningar och rekommendationer när målgruppen för vaccineringarna, personer över 12 år, uppgår till 80 procent eller då alla inom målgruppen som vill vaccineras har haft möjlighet att få två vaccindoser. Verkställandet av den nya hybridstrategin börjar ändå omedelbart och omfattade begränsningar och rekommendationer börjar slopas gradvis. Social- och hälsovårdsministeriet har genom ett styrningsbrev preciserat hur verksamhetsplanen gradvis skall verkställas. Den förnyade verksamhetsplanen är i kraft tills vidare och uppdateras vid behov. 

Högskolorna ansvarar för studiemiljöns säkerhet med stöd av 41 a § i universitetslagen och 31 § i yrkeshögskolelagen. Högskolorna bestämmer själva i vilken mån det ordnas  närundervisning eller annan verksamhet i deras utrymmen.

Då högskolorna ordnar närundervisning under coronaepidemin bör de följa hygien- och avståndsbestämmelserna i 58 c §  i lagen om smittsamma sjukdomar (147/2021) samt hälsovårdsmyndigheternas anvisningar om utrymmes- och hygienarrangemang.

Undervisnings- och kulturministeriet och Institutet för hälsa och välfärd har dessutom 12.10.2021 kommit med en rekommendation till universiteten, yrkeshögskolorna samt till anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete samt grundläggande utbildning för vuxna om hur man ordnar verksamheten på ett hälsosäkert sätt under coronaepidemin.

• Statsrådets principbeslut om en handlingsplan för genomförande av hybridstrategin för hantering av covid-19-epidemin, 9.9.2021 (på finska, länk till den svenska översättningen längst ner på sidan)
• Verksamhetsplan för den förnyade hybridstartegin samt SHM:s styrningsbrev (23.9.2021)
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• UKM-THL rekommendation till universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna under coronavirusepidemin (12.10.2021)

Fördröjningar som beror på undervisningsarrangemangen beaktas när beslut fattas om att förlänga studierätten. Studierätten förlängs om universitetet eller yrkeshögskolan på grund av coronaepidemin inte har kunnat ordna de studier som ingår i läroplanen så att examen kan avläggas inom den målsatta tiden. 

I universitetslagen och yrkeshögskolelagen har gjorts en temporär ändring som möjliggör arrangemanget. Enligt den är högskolorna inte skyldiga att ordna studier som leder till examen inom utsatt tid och studiehandledning, om detta inte är möjligt på grund av coronaläget. De temporära lagändringarna gäller till och med den 31 juli 2022.

Studierätten kan förlängas också av andra orsaker, t.ex. om coronaepidemin i övrigt har inverkat på studiernas framskridande. I ansökan ska den studerande specificera de studier som ska slutföras och ange en tidtabell för slutförande av examen. När universitetet eller yrkeshögskolan beviljar extra tid ska det beakta den studerandes livssituation och bedöma om studierna kan slutföras inom en skälig tid.

Enligt den temporära ändringen i universitetslagen och yrkeshögskolelagen kan en studerande under det första läsåret anmäla sig som frånvarande också om han eller hon är förhindrad att inleda sina studier på grund av ett myndighetspåbud i anslutning till covid-19-epidemin eller av något annat vägande skäl i anslutning till epidemin.

Giltighetstiden för de temporära ändringarna av universitetslagen och yrkeshögskolelagen förlängs. Ändringarna i universitetslagen och yrkeshögskolelagen är i kraft 1.7.2021 – 31.7.2022.

Du ska i första hand vara i kontakt med din högskola  och i finansieringsärenden med  den som finansierar utbytesperioden (ifall det inte är högskolan). Institutet för hälsa och välfärd rekommenderar att korta utbytesperioder avbryts tills vidare. Din egen högskola besvarar också frågor som gäller inhiberandet eller flyttandet av en utbytesperiod. 

• THL: pressmeddelande om studerandeutbyten 2.2.2021
• THL: Resor och coronaviruspandemin 
• UBS: Corona-anvisningar för pågående projekt inom Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren  
• UBS: Coronavirusets inverkan på Nordplus-programmen
• UBS: EDUFI-praktik för högskolestuderande och nyutexaminerade

Ja. Även andra slags utbyten än korta studerande- eller praktikutbyten ordnas under coronapandemin, men i samband med dessa bör man noga beakta högskolans riktlinjer och regionens rekommendationer. Högskolan som tar emot den studerande ansvarar för att de utländska studerandena har tillräcklig kännedom om  begränsningsåtgärder och rekommendationer för att stävja coronaepidemin. THL rekommenderar att korta utbytesperioder avbryts tillfälligt, medan längre perioder på flera månader kan genomföras med beaktande av myndigheternas anvisningar i såväl hemlandet som det land man åker till.

• THL: pressmeddelande om studerandeutbyten 2.2.2021
• THL: Resor och coronaviruspandemin 
• UBS: Corona-anvisningar för pågående projekt inom Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren  
• UBS: Coronavirusets inverkan på Nordplus-programmen
• UBS: EDUFI-praktik för högskolestuderande och nyutexaminerade

Högskolor, läroanstalter och andra organisationer som genomför utbytesprogram och projekt beslutar själva tillsammans med sina samarbetsorganisationer om genomförandet av internationell verksamhet samt kommer överens om åtgärder i fråga om mobilitet.

Det är i första hand läroanstalten eller högskolan beslutar om mobilitetsperioder ska flyttas, avbrytas eller omorganiseras. Dessa bör följa med myndigheternas pressmeddelanden, vara i kontakt med personer som deltar i internationella projekt samt råda dem att vid behov kontakta Finlands ambassad eller konsulat för närmare instruktioner.

Internationell verksamhet inom EU-projekt kan avbrytas i förtid, förverkligas med en annan samarbetspartner, flyttas fram till en senare tidpunkt eller inhiberas. Ifall verksamheten inhiberas eller flyttas bör man så snart som möjligt meddela Finlands nationella byrå, dvs. Utbildningsstyrelsen, som ger vidare instruktioner.

De av Finlands nationella byrå finansierade programmen för  Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren och de mobilitetsperioder som stöds genom dessa kan ersättas genom ett så kallat Force Majeure-förfarande. Force majeure –förfaranden kan variera landen emellan. Det är alltid den nationella byrå som finansierar projektet som beslutar om ersättningar. Därför är det viktigt att den organisation som koordinerar projektet leder processen enligt den nationella byråns anvisningar.

I fråga om utbyten utanför EU-programmen ska man vara i kontakt med den aktör som finansierar utbytet.

Mer information får man i första hand via den egna läroanstaltens internationella tjänster.

Studiestödsbestämmelserna möjliggör att man i ett undantagstillstånd förorsakat av coronaviruset kan beakta studiestödets maximitid och studiernas tillräckliga framskridande.

Ifall det inte har varit möjligt att studera kan utbetalningen av studiestöd fortgå trots att studieprestationerna inte är tillräckliga. Studiestödets maximitid kan också förlängas.

Det har även gjorts ändringar i studielånskompensationen och –avdraget samt i skolresestödet på grund av coronavirussituationen. 

FPA: Vanliga frågor om coronaläget och studiestöd

FPA: Meddelande till läroanstalterna – coronaviruset och studieförmånerna

 

I samband med fritidsmotion och andra hobbyer kan det finnas en risk att smittas av coronaviruset, men man kan minska risken genom att ta i beaktande faktorer som minskar exponeringsrisken och smittspridningen. Smittrisken beror också på vilken typ av verksamhet det är frågan om. 

För att stävja spridningen av viruset betonas framöver de regionala begränsningarna och rekommendationerna beroende på epidemiläget. De regionala myndigheterna kan utfärda begränsningar bl.a. i anslutning till hobbyer och anordnandet av tillställningar. Genom begränsningarna kan man t.ex. reglera hur utrymmen används och hur många som deltar.

Anvisningarna om god hygien och säkerhetsavstånd är i kraft i hel landet. Verksamhetsanordnaren ansvarar för hur anvisningarna tillämpas i praktiken.

Trots att man gradvis har börjat lätta på restriktionerna är det fortfarande viktigt att följa myndigheternas anvisningar och rekommendationer i anslutning till fritidsmotion och hobbyer för att förhindra smittspridning. Grenförbund inom idrotten, olympiska kommittén, kultur- och ungdomsorganisationer samt övriga aktörer som ordnar hobbyverksamhet kan också ha mer specifika anvisningar.

Kommunerna ansvarar för att förhindra smittspridningen inom sitt eget område och fattar också beslut om eventuella begränsningar i anslutning till utrymmen som används för hobbyverksamhet. Grenförbund inom idrotten, olympiska kommittén, kultur- och ungdomsorganisationer samt övriga aktörer som ordnar hobbyverksamhet uppmuntras att göra upp mer specifika anvisningar för att öka säkerheten.

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt verkställandet av kommunernas, samkommuners samt regionalförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar.
 

• UKM och THL: Rekommendationer för ordnande av hälsosäker hobbyverksamhet för barn och unga 30.8.2021
• UKM och THL rekommendation: Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• OKM ja THL: Anvisning för lägerverksamhet för barn och unga
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• RFV: svar på vanliga frågor och coronabegränsningar 
• UBS: Ordnande av grundläggande konstundervisning från och med 1.8.2021

Faktorer som påverkar smittrisken inom olika slags hobbyverksamhet är bl.a. deltagarnas ålder, hur permanent gruppens sammansättning är, verksamhetens innehåll, utrymmets och gruppens storlek samt ifall hobbyn utövas inomhus eller ute. Hobbyer där det inte går att undvika närkontakt och droppsmitta innebär en högre smittrisk.

Man har inte gjort upp en övergripande förteckning över hobbyer och motionsgrenar med hög smittrisk, men vid bedömningen kan man stöda sig på undervisnings- och kulturministeriets och Institutet för hälsa och välfärds rekommendation Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus.

Grundprincipen är att smittrisken växer ifall

• det inte är möjligt att upprätthålla tillräckliga säkerhetsavstånd (minst 2 meter konstant)
• det inte går att använda ansiktsskydd, verksamheten innebär kraftig röstanvändning
• att man blir andfådd.

Smittrisken har ökat särskilt inom lag- och kontaktsporter som idkas inomhus och där det är svårt att undvika närkontakt. Undersökningar visar också att körsång innebär en större smittrisk. 

• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 

Statsrådet har temporärt ändrat förordningen om fritt bildningsarbete så att folkhögskolor som ordnar undervisning inte behöver beakta begränsningen på 20 % distansundervisning eller skyldigheten att inkludera en närundervisningsperiod på minst 10 timmar i en utbildning som ordnas på distans (614/2020 och 508/2021). Den temporära ändringen är i kraft  fram till den 31.8.2022.

• Beredskap för situationer som coronaviruset förutsätter inom det fria bildningsarbetet fr.o.m. 1.8.2021

I folkhögskolor kan man övergår till distansundervisning ifall innehållet och målrupperna är sådana att distansundervisning lämpar sig som metod.

Utbildningsstyrelsen har anvisningar om hur man för statistik över undervisningstimmar i distansundervisning.

Det är möjligt att öppna utrymmen för ungdomsverksamhet. Olika metoder kan användas parallellt och utvecklas med beaktande av de ungas bästa och lokala omständigheter. Man strävar fortfarande efter att förhindra spridningen av viruset och beslut om mer precisa lösningar för hur man använder utrymmen och tjänster fattas lokalt.

I ungdomsverksamheten, uppsökande ungdomsarbete och ungas verkstadsverksamhet bör man beakta följande rekommendationer:

• Man får delta i verksamet endast om man är symtomfri
• Man bör hålla ett säkerhetsavstånd 
• En god hand- och hosthygien bör iakttas
• Arbetshälsoinstitutets  städningsanvisningar bör följas
• Deltagare ges nödvändiga instruktioner och man ser till att de följs.
• Man agerar så att man i sjukdomsfall kan spåra smittan

Evenemang och andra offentliga tillställningar omfattas av de begränsningsbeslut som regionförvaltningsverket fattat med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar.

• Regionförvaltningsverkens svar på vanliga frågor 
• UKM och THL: Rekommendationer för ordnande av hälsosäker hobbyverksamhet för barn och unga 30.8.2021
• THL och UKM: Rekommendation för att förhindra coronavirussmitta vid offentliga tillställningar, vid allmänna sammankomster och vid användningen av vissa lokaler (1.10.)
• THL: Rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmasker 
• I fråga om bespisning kan man tillämpa THL:s och UKM:s anvisningar för läroanstalter och småbarnspedagogiken
• För transporter kan THL:s anvisningar för skoltransporter tillämpas (på finska)  

I samband med fritidsmotion och andra hobbyer kan det finnas en risk att smittas av coronaviruset, men man kan minska risken genom att ta i beaktande faktorer som minskar exponeringsrisken och smittspridningen. Smittrisken beror också på vilken typ av verksamhet det är frågan om. 

För att stävja spridningen av viruset betonas framöver de regionala begränsningarna och rekommendationerna beroende på epidemiläget. De regionala myndigheterna kan utfärda begränsningar bl.a. i anslutning till hobbyer och anordnandet av tillställningar. Genom begränsningarna kan man t.ex. reglera hur utrymmen används och hur många som deltar.

Anvisningarna om god hygien och säkerhetsavstånd är i kraft i hel landet. Verksamhetsanordnaren ansvarar för hur anvisningarna tillämpas i praktiken.

Trots att man gradvis har börjat lätta på restriktionerna är det fortfarande viktigt att följa myndigheternas anvisningar och rekommendationer i anslutning till fritidsmotion och hobbyer för att förhindra smittspridning. Grenförbund inom idrotten, olympiska kommittén, kultur- och ungdomsorganisationer samt övriga aktörer som ordnar hobbyverksamhet kan också ha mer specifika anvisningar.

Kommunerna ansvarar för att förhindra smittspridningen inom sitt eget område och fattar också beslut om eventuella begränsningar i anslutning till utrymmen som används för hobbyverksamhet. Grenförbund inom idrotten, olympiska kommittén, kultur- och ungdomsorganisationer samt övriga aktörer som ordnar hobbyverksamhet uppmuntras att göra upp mer specifika anvisningar för att öka säkerheten.

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt verkställandet av kommunernas, samkommuners samt regionalförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar.
 

• UKM och THL: Rekommendationer för ordnande av hälsosäker hobbyverksamhet för barn och unga 30.8.2021
• UKM och THL rekommendation: Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• OKM ja THL: Anvisning för lägerverksamhet för barn och unga
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• RFV: svar på vanliga frågor och coronabegränsningar 
• UBS: Ordnande av grundläggande konstundervisning från och med 1.8.2021

Högskolor, läroanstalter och andra organisationer som genomför utbytesprogram och projekt beslutar själva tillsammans med sina samarbetsorganisationer om genomförandet av internationell verksamhet samt kommer överens om åtgärder i fråga om mobilitet.

Det är i första hand läroanstalten eller högskolan beslutar om mobilitetsperioder ska flyttas, avbrytas eller omorganiseras. Dessa bör följa med myndigheternas pressmeddelanden, vara i kontakt med personer som deltar i internationella projekt samt råda dem att vid behov kontakta Finlands ambassad eller konsulat för närmare instruktioner.

Internationell verksamhet inom EU-projekt kan avbrytas i förtid, förverkligas med en annan samarbetspartner, flyttas fram till en senare tidpunkt eller inhiberas. Ifall verksamheten inhiberas eller flyttas bör man så snart som möjligt meddela Finlands nationella byrå, dvs. Utbildningsstyrelsen, som ger vidare instruktioner.

De av Finlands nationella byrå finansierade programmen för  Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren och de mobilitetsperioder som stöds genom dessa kan ersättas genom ett så kallat Force Majeure-förfarande. Force majeure –förfaranden kan variera landen emellan. Det är alltid den nationella byrå som finansierar projektet som beslutar om ersättningar. Därför är det viktigt att den organisation som koordinerar projektet leder processen enligt den nationella byråns anvisningar.

I fråga om utbyten utanför EU-programmen ska man vara i kontakt med den aktör som finansierar utbytet.

Mer information får man i första hand via den egna läroanstaltens internationella tjänster.

Faktorer som påverkar smittrisken inom olika slags hobbyverksamhet är bl.a. deltagarnas ålder, hur permanent gruppens sammansättning är, verksamhetens innehåll, utrymmets och gruppens storlek samt ifall hobbyn utövas inomhus eller ute. Hobbyer där det inte går att undvika närkontakt och droppsmitta innebär en högre smittrisk.

Man har inte gjort upp en övergripande förteckning över hobbyer och motionsgrenar med hög smittrisk, men vid bedömningen kan man stöda sig på undervisnings- och kulturministeriets och Institutet för hälsa och välfärds rekommendation Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus.

Grundprincipen är att smittrisken växer ifall

• det inte är möjligt att upprätthålla tillräckliga säkerhetsavstånd (minst 2 meter konstant)
• det inte går att använda ansiktsskydd, verksamheten innebär kraftig röstanvändning
• att man blir andfådd.

Smittrisken har ökat särskilt inom lag- och kontaktsporter som idkas inomhus och där det är svårt att undvika närkontakt. Undersökningar visar också att körsång innebär en större smittrisk. 

• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 

Faktorer som påverkar smittrisken inom olika slags hobbyverksamhet är bl.a. deltagarnas ålder, hur permanent gruppens sammansättning är, verksamhetens innehåll, utrymmets och gruppens storlek samt ifall hobbyn utövas inomhus eller ute. Hobbyer där det inte går att undvika närkontakt och droppsmitta innebär en högre smittrisk.

Man har inte gjort upp en övergripande förteckning över hobbyer och motionsgrenar med hög smittrisk, men vid bedömningen kan man stöda sig på undervisnings- och kulturministeriets och Institutet för hälsa och välfärds rekommendation Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus.

Grundprincipen är att smittrisken växer ifall

• det inte är möjligt att upprätthålla tillräckliga säkerhetsavstånd (minst 2 meter konstant)
• det inte går att använda ansiktsskydd, verksamheten innebär kraftig röstanvändning
• att man blir andfådd.

Smittrisken har ökat särskilt inom lag- och kontaktsporter som idkas inomhus och där det är svårt att undvika närkontakt. Undersökningar visar också att körsång innebär en större smittrisk. 

• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 

I samband med fritidsmotion och andra hobbyer kan det finnas en risk att smittas av coronaviruset, men man kan minska risken genom att ta i beaktande faktorer som minskar exponeringsrisken och smittspridningen. Smittrisken beror också på vilken typ av verksamhet det är frågan om. 

För att stävja spridningen av viruset betonas framöver de regionala begränsningarna och rekommendationerna beroende på epidemiläget. De regionala myndigheterna kan utfärda begränsningar bl.a. i anslutning till hobbyer och anordnandet av tillställningar. Genom begränsningarna kan man t.ex. reglera hur utrymmen används och hur många som deltar.

Anvisningarna om god hygien och säkerhetsavstånd är i kraft i hel landet. Verksamhetsanordnaren ansvarar för hur anvisningarna tillämpas i praktiken.

Trots att man gradvis har börjat lätta på restriktionerna är det fortfarande viktigt att följa myndigheternas anvisningar och rekommendationer i anslutning till fritidsmotion och hobbyer för att förhindra smittspridning. Grenförbund inom idrotten, olympiska kommittén, kultur- och ungdomsorganisationer samt övriga aktörer som ordnar hobbyverksamhet kan också ha mer specifika anvisningar.

Kommunerna ansvarar för att förhindra smittspridningen inom sitt eget område och fattar också beslut om eventuella begränsningar i anslutning till utrymmen som används för hobbyverksamhet. Grenförbund inom idrotten, olympiska kommittén, kultur- och ungdomsorganisationer samt övriga aktörer som ordnar hobbyverksamhet uppmuntras att göra upp mer specifika anvisningar för att öka säkerheten.

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt verkställandet av kommunernas, samkommuners samt regionalförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar.
 

• UKM och THL: Rekommendationer för ordnande av hälsosäker hobbyverksamhet för barn och unga 30.8.2021
• UKM och THL rekommendation: Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• OKM ja THL: Anvisning för lägerverksamhet för barn och unga
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• RFV: svar på vanliga frågor och coronabegränsningar 
• UBS: Ordnande av grundläggande konstundervisning från och med 1.8.2021

I museernas kontinuerliga verksamhet följer man de rekommendationer och hygienanvisningar för allmänna utrymmen som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar samt kommunernas och regionförvaltningarnas lagenliga beslut. 

I fråga om föreställningar, evenemang och andra publiktillställningar som ordnas i museerna följer man de anvisningar som gäller anordnande av publikevenemang samt bestämmelserna i lagen om smittsamma sjukdomar samt kommunernas och regionförvaltningarnas lagenliga beslut. 
Begränsningarna och rekommendationerna som gäller utrymmen och publikevenemang varierar mellan regionerna, beroende på epidemiläget. Institutet för hälsa och välfärds (THL) och undervisnings- och kulturministeriets (UKM) anvisning om god hygien och säkerhetsavstånd är i kraft som rekommendationer i alla skeden. Därutöver kan regionförvaltningsverken ha utfärdat ifrågavarande anvisning som en förutsättning för att få ordna publikevenemang. 

Den temporära ändringen i lagen om smittsamma sjukdomar är i kraft fram till 31.12.2021. Ändringen gäller  lagens paragrafer 58 c – 58 h där man föreskriver om de åtgärder som gäller stävjandet av covid-19 epidemin. Museiutrymmen är enligt lagen öppna för allmänheten eller för en begränsad kund- eller deltagarkrets. Bestämmelserna gäller såväl kommunala som privata museer. 

De allmänna hygienåtgärder som nämns i lagens 58 c §, vilka är att kunderna och deltagarna har möjlighet att rengöra händerna, att kunderna och deltagarna ges instruktioner samt att rengöringen av utrymmen och ytor effektiviseras är med stöd av lagen obligatoriska för alla kund- och deltagarutrymmen.

Ifall det under epidemins spridningsfas i kommunens eller sjukvårdsdistriktets område konsteteras smittkluster som det inte går att spåra och som enligt expertutlåtanden innebär en avsevärd risk för smittspridning i området, kan regionförvaltningsverket i en kommun eller flera kommuner  fatta ett beslut om att verksamheten bör ordnas så att kunder och sällskap har en reell möjlighet att undvika närkontakter med andra kunder och sällskap. Anordnarna kan fullgöra sin skyldighet genom begränsning av antalet kunder, genom arrangemang som gäller antalet kundplatser eller utrymmena eller på något annat sätt som beaktar särdragen i verksamheten. Detta gäller även museiutrymmen.

Kommunen eller regionförvaltningsverket kan stänga verksamhetsutrymmen som är ämnade för kunder eller deltagare för två veckor, även i fråga om privata utrymmen. Att stänga privata utrymmen kan endast gälla utrymmen som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar och där det bedrivs verksamhet som innebär en särskild risk för smittspridning. Kommunen kan ändå besluta om att stänga utrymmen för en längre tid. Kommunerna kan ge rekommendationer om att stänga utrymmen även till privata aktörer. 

• UKM THL: Rekommendation för att förhindra coronavirussmitta vid offentliga tillställningar, vid allmänna sammankomster och vid användningen av vissa lokaler (1.10.2021)
• THL: Rekommendation om ansiktsskydd
• Regionförvaltningsverkens svar om offentliga sammakomster
• Information om öppnandet av museerna (på finska)
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar

Framöver betonas regionala begränsningar och rekommendationer i bekämpandet av coronaviruset. Regionala myndigheter kan utfärda begränsningar bl.a. i fråga om att ordna tillställningar, hobbyverksamhet och näringsverksamhet. Genom begränsningarna kan man t.ex. reglera användandet av utrymmen och deltagarantal. 

Att följa de begränsningar och anvisningar som är i kraft är oerhört viktigt för att begränsa smittspridningen, trots att man gradvis börjat lätta på restriktionerna. Undervisnings- och kulturministeriet samt Institutet för hälsa och välfärd har uppdaterat anvisningarna för att begränsa smittspridning för publikevenemang och allmänna sammankomster samt för användandet av offentliga utrymmen. 

Det ligger på evenemangsarrangörens ansvar att följa med och beakta kommunens och regionförvaltningsverkets  beslut om antalet deltagare i publiktillställningar och villkor för att ordna evenemang och för användandet av utrymmen. För att garantera hälsosäkerheten bör arrangören  samarbeta med de lokala hälsovårdsmyndigheterna. 

• Aktuella begränsningar för sammankomster på regionförvaltningsverkets webbplats
• UKM:s och THL:s rekommendation för att förhindra coronavirussmitta vid offentliga tillställningar, vid allmänna sammankomster och vid användningen av offentliga lokaler (1.10.)

Det är viktigt att följa hygienrekommendationerna i biblioteken. På så sätt förebygger man smittspridning och kan begränsa antalet exponerade. 

Arrangörer av evenemang och verksamhet kan göra upp mer specifika rekommendationer för situationer, verksamhet eller evenemang. Man bör ändå beakta bl.a. regionförvaltingens begränsningar för sammankomster samt anvisningarna för publikevenemang. 

• UKM THL Rekommendation för att förhindra coronavirussmitta vid offentliga tillställningar, vid allmänna sammankomster och vid användningen av vissa lokaler 1.10.2021
• IHV: Rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmasker

• Frågor och svar om biblioteken på Regionförvaltningsverkens webbplats 

• Biblioteken och corona: Information till kunder och bibliotekspersonal

Det kan krävas att man visar upp coronapass, dvs EU:s covidintyg, också i samband med hobbyverksamhet för personer som fyllt 16 år, ifall t.ex. coronarelaterade begränsningar i anslutning till deltagarmängden är i kraft. 

Man kan bli ombedd att visa upp coronapasset i samband med inträdet till olika evenemang eller tillställningar. Passet fungerar då som ett alternativ till coronarestriktionerna.

Coronapasset, dvs EU:s covidintyg, kan användas t.ex. 

• på restauranger och nattklubbar
• i samband med publiktillställningar
• på gym eller i anslutning till andra inomhusutrymmen som används för idrott eller motion
• i simhallar och uimahalleissa ja kylpylöissä
• på dansställen
• i utrymmen som används för hobbyverksamhet i grupp
• i nöjes- och temaparker, djurparkernas inomhusutrymmen, inomhuslekparker och inomhuslekplatser
• i muséer, utställningsutrymmen, och andra motsvarande kulturutrymmen 

Coronapasset är ett alternativ till att följa restriktioner i anslutning till t.ex. antal kunder eller öppethållningstider. Det är evenemangsanordnarna och verksamhetsutövarna som bestämmer om hur coronapasset används. Ifall det inte råder några restriktioner behövs det heller inget pass. Ifall utrymmet på grund av ett allvarligt coronaläge är stängt eller evenemanget helt och hållet förbjudet, går det inte att använda coronapasset.

Allmän information om coronapasset finns på SHM:s webbplats: covidintyget (stm.fi)

Anvisning om hur coronapasset, dvs. EU:s coronaintyg, hämtas från Mina Kanta-sidor (kanta.fi)
Frågor som gäller Mina Kanta-sidor, Mina Kanta-sidors kundtjänst: [email protected]

Information om coronaintygsavläsaren på THL:s webbplats: Coronaintygsavläsaren (thl.fi)

Vanliga frågor om coronaviruset på regionförvaltningsverkens webbplats (avi.fi) 

Restriktioner som gäller överallt

I 58 c § föreskrivs om de minikrav som ska iakttas i lokaler som är öppna för allmänheten och reserverade för deltagarna utan särskilt myndighetsbeslut. Även i kyrkor, moskéer, bönerum och andra lokaler som är avsedda för religionsutövning ska det sålunda ses till att 

• kunderna och deltagarna har möjlighet att rengöra händerna,

• kunderna och deltagarna ges instruktioner om att hålla tillräckligt avstånd och rengöra händerna samt om andra motsvarande rutiner som förhindrar spridning av smitta,

• rengöringen av utrymmen och ytor effektiviseras utöver vad som någon annanstans föreskrivs om rengöring när det gäller den aktuella verksamheten,

• kundernas och deltagarnas vistelse ordnas så glest som möjligt med beaktande av verksamhetens särdrag. Eventuella kundplatser placeras tillräckligt långt från varandra.

Restriktioner som gäller genom beslut av kommunen eller regionförvaltningsverket

Kommunen eller, om det är fråga om flera kommuners område, regionförvaltningsverket kan fatta beslut om att användningen av lokaler eller utrymmen som är öppna för allmänheten eller avsedda för en begränsad deltagargrupps vistelse ska ordnas så att de som deltar i verksamheten de facto kan undvika närkontakt med varandra. Dessa beslut gäller även religiösa samfund samt religiösa samfund som registrerat sig som föreningar.

Med närkontakt avses att människor

1. vistas ansikte mot ansikte eller i samma utrymme på mindre än två meters avstånd från varandra i mer än 15 minuter, eller
2. har fysisk kontakt med varandra.

Skyldigheten kan fullgöras genom begränsningar av antalet deltagare, genom arrangemang som gäller antalet platser eller lokalerna eller på något annat sätt som beaktar särdragen i verksamheten.

Det rekommenderas att det i utrymmen som används för religionsutövning iakttas även de övriga metoder för att förhindra spridningen av coronaviruset som nämns i Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets anvisningar.

De restriktioner som gäller offentliga tillställningar och som har utfärdats av kommunerna eller regionförvaltningsverken gäller inte gudstjänster och andra motsvarande förrättningar som ordnas av religiösa samfund, om dessa hör till samfundens sedvanliga religiösa verksamhet och de ordnas för offentlig religionsutövning i samfundens egna eller med dem jämförbara lokaler. Sådana är utöver gudstjänster till exempel mässor, vesprar och processioner.

Med religionssamfund avses evangelisk-lutherska kyrkan, ortodoxa kyrkosamfundet och andra  religionssamfund som registrerats i enlighet med religionsfrihetslagen.

Det rekommenderas dock starkt att man vid alla sammankomster följer anvisningarna samt säkerhetsavstånd och hygienpraxis för att förebygga coronavirussmitta. I lagen om smittsamma sjukdomar föreskrivs dessutom om bland annat hygienkrav som varje aktör ska iaktta utan särskilda myndighetsbeslut. Många religiösa samfund har fastställt att de vid sina tillställningar iakttar anvisningar och praxis som förbättrar hälsosäkerheten och att de till exempel ordnar gudstjänster som webbevenemang.

Begränsningarna i fråga om offentliga tillställningar gäller däremot religiösa samfund i föreningsform.

Vi blir tvungna att inhibera ett evenemang som vi fått understöd för. Vi har redan använt understödet för att arrangemangen. Godkänns de här kostnaderna trots att evenemanget inte förverkligas?

Understödet bör användas till det ändamål det beviljats för. Ifall understödet är beviljat för att ordna evenemanget, godkänns kostnader som föranleds av arrangemangen.

Ansök om tilläggsfrist för tiden då understödet får användas, senast 30 dagar innan den ursprungliga tiden löper ut.

Ett understöd som har beviljats för ett evenemang eller ordnandet av ett evenemang kan användas endast för de kostnader som godkänts i beslutet. Enligt villkoren och begränsningarna u understödsbeslutet bör ni meddela ministeriet om alla sådana ändringar som påverkar hur understödet används, hur villkoren följs och ifall de på ett väsentligt sätt påverkar hur den understödda verksamheten eller projektet genomförs enligt planerna.

Kontakta den tjänsteman som nämns som kontaktperson i samband med understödet (det nedre namnet i understödsbeslutet) innan ni skrider till åtgärder som kan räknas som en ovan nämnd ändring.

Ni kan ansöka om förlängd tidsfrist för inlämnandet av utredningen.

Verksamhet som avbrutits på grund av situationen med coronaviruset, inhiberingar av teatrars och orkestrars föreställningar  och framföranden samt stängning av museer inverkar inte på statsandelarnas storlek för 2020. Man återkräver inte statsandelar för verksamhet som begränsats på grund av situationen eller på grund av personalnedskärningar.

Museibyggnader är i enlighet med begränsningsåtgärderna stängda för besökare. Det är dock  möjligt att i mån av möjlighet fortsätta verksamheten på annat sätt. Undervisnings- och kulturministeriet rekommenderar att uppgifter som är väsentliga för verksamheten slås fast och att särskilt arbete i anslutning till bevarande av kulturegendom och centrala sakkunniguppgifter kan tryggas under undantagstillståndet.

I fråga om årsverken som förverkligats under 2020 och kostnadsdata beaktas de avvikande verksamhetsförhållandena.

För museerna följs i princip den finansieringsplan som slagits fast för 2021-2023.

Uppdaterad 1.4.2020

En del av intäkterna som är väsentliga för genomförandet av projektet kan utebli på grund av coronaepidemin, trots att understödet enligt understödsbeslutet kan täcka 80 % av projektets kostnader. 

Om det ännu återstår minst 30 dagar av användningstiden kan ni ansöka om ändring av användningsändamålet genom att skicka en ändringsbegäran via e-tjänsten. Till ändringsbegäran ska ni bifoga en motivering till ändringen av användningsändamålet eller användningstiden och därtill bifoga en ny budget.

 

 

Ifall understödet eller en del av det inte används bör andelen som inte använts återbetalas till ministeriet. Ifall understödet återbetalas utan dröjsmål, eller senast den utsatta dagen för redogörelsen, behöver man inte betala ränta på den andel som betalas tillbaka. 

Undervisnings- och kulturministeriet ställer sig på grund av coronaviruset flexibelt till att oundvikliga kostnader för den understödda verksamheten eller projektet ( t.ex. resor som bokats tidigare eller utrymmes- eller logibokningar) kan täckas med understödet.

Anvisningar för användning av understödet i en situation som påverkas av coronaviruset:

• Det går att ansöka om extra tid för användandet av understödet inom ramen för villkoren och begränsningarna
• Det går att ansöka om extra tid för att lämna in utredningar och bilagor inom ramen för villkoren och begränsningarna. Mottagare av allmänna understöd lämnar in en utredning om hur understödet använts inom utsatt tid. Ifall rediovisningen inte har fastställts kan man till utredningen bifoga en  redovisning med styrelsens understkrift. Den fastställda redovisningen bifogas senare, ifall den avviker från den redovisning som skrivits under av styrelsen.
• Mottagaren av statunderstöd bör omedelbart meddela statsunderstödsmyndigheten om en eventuell ändring i användandet av understödet
• Användandet av understödet får inte vara i konflikt med understödsbeslutets användningssyfte, villkor eller begränsningar

Undervisnings- och kulturministeriet uppmanar mottagare av statsunderstöd att följa med myndigheternas information och anvisningar i anslutning till coronaviruset.