Vanliga frågor om Coronaviruset inom undervisnings- och kulturministeriets verksamhetsområde

Sjukvårdsdistrikten publicerar information om epidemiläget i sitt område samt om aktuella begränsningar och rekommendationer för att förhindra smittspridning. På Institutet för hälsa och välfärds webbplats hittar du länkar till de olika sjukvårdsdistriktens information. 

På webbplatserna får man också reda på vilka regioner som befinner sig på utgångsnivån, i upptrappnings- eller spridningsfasen. Genom de olika skedena utvärderar man behovet av rekommendationer och begränsningar och hur de riktas. Sjukvårdsdistrikten organiserar myndigheternas arbete i sin region och följer med situationen tillsammans med kommunerna.

Regionförvaltningsverken utfärdar bestämmelser i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar för anordnandet av publikevenemang och allmänna sammankomster. I fall av plötsliga massexponeringar fattar kommunerna vid behov beslut om preciserade begränsningar.

Ändringen av lagen om smittsamma sjukdomar stärker de lokala och regionala myndigheternas möjligheter att vidta proaktiva och snabba åtgärder för att förhindra spridningen av coronaviruset. 

• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• RFV: Aktuella restriktioner för sammankomster
• Statsrådet: Begränsningar under coronavirusepidemin
• Statsrådet: Epidemiläge och begränsningar i regionerna enligt sjukvårdsdistrikt

Inom småbarnspedagogiken och närundervisningen bör man följa 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar i fråga om säkerhetsavstånd. 

Inom småbarnspedagogiken och närundervisningen bör barns och elevers närvaro ordnas så att barnen fördelas så glest som möjligt i mån av möjlighet med beaktande av verksamhetens särdrag. Småbarnspedagogiken ordnas i mån av möjlighet at att grupperna inte blandas med varandra. Personalen bör hålla sig till en och samma grupp.

Trots effektiviserad hygien och undvikandet av fysisk kontakt är det viktigt att se till att barnet får den närhet, trygghet och växelverkan som det behöver.  

I skolorna bör man följa bestämmelserna om avstånd som det föreskrivs om i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. 

Personalen Man kan minimera kontakten mellan olika klasser t.ex. genom att ordna matrasterna och övriga raster i skift. Genom att rytmisera och ordna verksamheten i skift samt genom att utnyttja utomhusutrymmen kan man sträva efter att så få personer som möjligt befinner sig i samma utrymme samtidigt. Man kan minimera kontakten mellan olika klasser genom att ordna bespisning och raster i skift. I grundskolans lägre klasser kan man ordna avstånden t.ex. så att undervisningsgrupperna hålls isär från varandra hela skoldagen. I fråga om valbara ämnen kan undervisningsgruppen ändra ifall det inte annars är möjligt att ordna undervisningen. 

Utrymmen som står tomma och lämpar sig för undervisning kan tas i bruk. Ifall det exempelvis i grundskolans högre klasser, andra stadiets läroanstalter och högskolorna inte går att hålla isär undervisningsgrupperna, satsar man på att hålla avstånd och på hygien samt strävar efter att sköta undervisningen i skift i mån av möjlighet så att det är möjligt att hålla avstånd till andra personer. Man kan också genomföra kravet på avstånd genom att rytmisera undervisningen och utnyttja utomhusutrymmen så att det befinner sig så lite personer som möjligt samtidigt i samma utrymme.

Måltiderna ordnas i mån av möjlighet med den egna klassen eller gruppen, inte som gemensamma måltider i matsalen. Matsalen kan dock användas i skift. I enlighet med 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar sörjer man för hygienen då maten tillagas, under utdelningen samt medan man äter. Man bör också effektivera rengöringen av utrymmen och ytor. 

Stora gemensamma tillställningar bör inte ordnas ifall det inte går att följa bestämmelser om avstånd och hygien. Andra än barnen  samt personalen inom småbarnspedagogiken och skolan bör undvika att vistas på området. Barns och familjers möjlighet att eventuellt bekanta sig med  verksamheten i skolan eller inom småbarnspedagogiken ordnas med beaktande av bestämmelserna om avstånd och hygien.

Personalen bör undvika att samlas, exempelvis lärarmöten ska i första hand ordnas med distansförbindelser. För att förhindra spridning av smitta rekommenderas att personalen i regel inte flyttar från en enhet till en annan.

Bestämmelserna om gruppstorlekar och personaldimensionering gäller sådan den lyder i lagstiftningen om småbarnspedagogik och grundläggande utbildning.

Enligt lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde besluta att läroanstalternas och daghemmens och liknande lokaler ska stängas, om det är nödvändigt för att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar. Beslut i ärendet fattas alltså inte av kommunens småbarnspedagogiska- eller undervisningsväsende, av en småbarnspedagogisk enhet eller av en enskild skola.  Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. Besluten fattas för högst en månad. Åtgärderna ska genast avslutas när det inte längre finns någon smittrisk.

Ändringen av lagen om grundläggande utbildning (1191/2020) möjliggör att utbildningsanordnaren efter ett beslut enligt lagen om smittsamma sjukdomar genom ett eget beslut temporärt kan övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om undervisningen inte kan ordnas tryggt som närundervisning och det är nödvändigt för ordnandet av undervisningen. 
Genom lagen tryggas ordnandet av undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning under vårterminen 2021.

Utbildningsanordnaren kan inte övergå till exceptionella undervisningsarrangemang för säkerhets skull, utan endast då de lagenliga kriterierna uppfylls. 

Det går att ordna terapi, rehabiliteringsverksamhet eller annat stöd som barnet behöver i småbarnspedagogikens utrymmen, så länge man följer anvisningarna om avstånd och hygien som det föreskrivs om i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. Verksamheten kan ordnas t.ex. i daghemmet, trots att andra än barnen och småbarnspedagogikens personal annars inte borde vistas i utrymmena. 

Inom småbarnspedagogiken bör man ordna barnens vistelse med så stora avstånd från varandra som är möjligt med tanke på verksamhetens särdrag.

Aspekter man bör beakta är bl.a. barnens ålder och utvecklingsnivå samt verksamhetens karaktär. Småbarnspedagogiken ordnas i mån av möjlighet så att grupper inte blandas eller sammanslås. Personalen inom småbarnspedagogiken bör verka med en och samma barngrupp. Genom att rytmisera och ordna verksamheten i skift samt genom att utnyttja utomhusutrymmen strävar man efter att så få personer som möjligt befinner sig i ett utrymme samtidigt. 

Bespisningen ordnas i mån av möjlighet med samma barngrupp, inte gemensamt i matsalen. Matsalen kan ändå användas i skift. Man sörjer för hygienen under tillredningen av maten, utdelningen samt medan man äter. 

Genom dessa metoder förebyggs och fördröjs spridningen av coronaepidemin inom småbarnspedagogiken samt säkerställs barnens och personalens säkerhet. Vid planeringen av semestertiderna beaktas mindre barngrupper och att verksamhetsställena inom småbarnspedagogiken inte slås samman till en stor helhet. För att förhindra spridning av smitta rekommenderas att personalen i regel inte flyttar från en enhet till en annan. 

Också inom småbarnspedagogiken och i skolorna bör man följa de bestämmelser om avstånd och hygien som det föreskrivs om i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar (147/2021).

• UBS: Anordnande av småbarnspedagogik

Anordnare av småbarnspedagogik är skyldiga att se till barnens och personalens säkerhet. Åtgärder som kan vidtas är t.ex. effektiverad städning, mindre grupper samt permanenta grupper av barn och vuxna. . Man ska inte komma till arbetsplatsen om man har symtom som tyder på smitta.

• Arbetshälsoinstitutets anvisning för att förhindra covid-19-infektioner vid småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning 

Barn som ska börja i småbarnspedagogik får tillsammans med sin vårdnadshavare eller någon annan person som är viktig för barnet komma och bekanta sig med lokalerna, barngruppens verksamhet, personalen och de andra barnen inför starten på den nya verksamhetsperioden, eller då barnet vid någon annan tidpunkt ska börja delta i verksamheten. Under den pågående coronavirusepidemin bör man vara särskilt uppmärksam på hygienen och att hålla tillräckligt stort avstånd till andra.

När ett nytt barn börjar delta i småbarnspedagogik, brukar man inleda med en 1-2 veckors mjuklandning. Det är bra att planera till exempel hur nya barn och familjer tas emot och hur mjuklandningsperioden genomförs och de nya barngrupperna delas in.   

För att få bekanta sig med daghemmet eller familjedagvården måste man vara symptomfri. När vårdnadshavare och barn kommer för att bekanta sig med daghemmet, är det viktigt att de iakttar avstånds- och hygienrekommendationerna. De som deltar i verksamheten bör ha möjlighet att tvätta händerna och deltagarna bör få anvisningar om att hålla tillräckligt avstånd om att rengöra händerna och om annan praxis som förhindrar smittspridning. Man bör också ordna deltagarnas vistelse med sådana avstånd från varandra som är möjligt med tanke på verksamhetens särdrag och placera eventuella sittplatser så långt ifrån varandra som möjligt. Det är tillrådligt att planera in besöken efter så de inte sammanfaller med varandra och därigenom minimera antalet personer som hälsar på samtidigt.

Också inom småbarnspedagogiken och i skolorna bör man följa de bestämmelser om avstånd och hygien som det föreskrivs om i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar (147/2021).

Också inom familjedagvården bör man följa avstånds- och hygienpraxisen.

• Utbildningsstyrelsen: Ordnande av småbarnspedagogik

En elev som deltar i undervisning har rätt till en trygg studiemiljö. Ifall ett barn eller barnets familjemedlem hör till riskgruppen är det den behandlande läkaren som bedömer ifall kan återvända till skolan eller till småbarnspedagogiken.

Inom förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen samt annan undervisning som ges i enlighet med lagen om grundläggande utbildning, bör eleven delta i undervisningen ifall hen inte av särskilda skäl tillfälligt har beviljats befrielse. Sjukdom, eller ifall eleven eller en familjemedlem hör till riskgruppen då det gäller smittrisk, är ett godtagbart skäl för frånvaro. Läkaren bedömer behovet av frånvaro. Den behandlande läkaren bedömer ifall man hör till riskgrupper. Övrig frånvaro beviljas på basis av normal praxis. Man kommer överens med läraren om uppgifter som bör göras under frånvaron.

Ifall en elev inte kan delta i undervisningen, t.ex. p.g.a. hälsoskäl, kan man fatta ett individuellt beslut om särskilda undervisningsarrangemang i enlighet med § 18 i lagen om grundläggande utbildning. Undervisningen kan då undantagsvis ges som distansundervisning, så att eleven tryggt kan studera hemma. Det här kan bli aktuellt i fråga om riskgrupper. Arrangemanget är möjligt endast i enskilda fall. I beslutsfattandet kan man utnyttja läkarens bedömning.

Diskrimineringsombudsmannen rekommenderar att möjligheten till särskilda undervisningsarrangemang ska erbjudas även barn som är lovligt frånvarande på grund av en familjemedlems hälsotillstånd, ifall man har särskilda undervisningsarrangemang för barn i riskgruppen. Undervisnings- och kulturministeriet samt Utbildningsstyrelsen rekommenderar att man tillfälligt gör så under den akuta coronavirusepidemin.

• Institutet för hälsa och välfärd: Riskgrupper 
• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen
• Arbetshälsoinstitutets anvisning för att förhindra covid-19-infektioner vid småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning

Då vårdnadshavaren konstaterar infektionssymtom hos barnet, ska barnet inte gå till skolan eller delta i småbarnspedagogisk verksamhet. Praxisen grundar sig på 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar, enligt vilken kunder och verksamhetsdeltagare bör få förhållningsregler för att förhindra smittspridning. Den mest centrala anvisningen är att inte delta i småbarnspedagogik eller gå till skolan om man är sjuk. 

Ifall ett barn insjuknar i skolan eller inom småbarnspedagogiken under dagen, flyttas barnet omedelbart till ett separat rum för att vänta på vårdnadshavaren under tillsyn av en vuxen. Vuxna undviker närkontakt med den insjuknade genom att hålla ett tillräckligt avstånd. Ifall någon i personalen insjuknar under dagen, ska han eller hon lämna småbarnspedagogikens eller skolans utrymmen. Anordnaren av småbarnspedagogiken respektive undervisningen bör sörja för nödvändiga åtgärder för att den avbrutna verksamheten ska kunna fortsätta.

Enligt lagen om smittsamma sjukdomar är det kommunens eller sjukvårdsdistriktets läkare med ansvar för smittsamma sjukdomar som ansvarar för att utreda smittkedjan. Ifall någon i skolan eller inom småbarnspedagogiken konstateras vara smittad med coronavirus, utreder man ifall någon annan blivit utsatt. De utsatta spåras och försätts i allmänhet karantän i enlighet man lagen om smittsamma sjukdomar.  En som smittats av coronaviruset bör hålla sig borta skolan eller småbarnspedagogiken enligt de anvisningar som ges av läkaren med ansvar för smittsamma sjukdomar. 

• THL: Barn och coronaviruset
• THL: Karantän och isolering
• Anvisningar av Institutet för hälsa och välfärd samt undervisnings- och kulturministeriet till anordnare av undervisning och småbarnspedagogik under coronaepidemin 4.8.2020

Det är sällsynt att barn blir svårt sjuka av coronaviruset. Risken för att insjukna svårt är inte större än hos personer som är friska och inte heller hos majoriteten av de barn och unga som har en långvarig sjukdom. Till riskgruppen för svår coronavirussjukdom hör barn vars underliggande sjukdom även i övrigt medför en ökad risk för allvarliga infektioner.

Den behandlande läkaren bedömer om barnet kan delta i närundervisning eller småbarnspedagogik, om barnet eller hans eller hennes familjemedlem har en svår grundläggande sjukdom eller om barnet behöver regelbunden medicinering som sänker försvarsförmågan. Vid beslut om enskilda arrangemang inom småbarnspedagogiken och skolan kan man utnyttja en läkares bedömning.

I förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt i annan undervisning enligt lagen om grundläggande utbildning ska eleven delta i undervisningen, om inte eleven av särskilda skäl tillfälligt har beviljats befrielse. En sjukdom eller att eleven eller hans eller hennes familjemedlem hör till en riskgrupp med tanke på smittorisken är en godtagbar grund för frånvaro. Läkaren kan bedöma behovet av frånvaro. Tillhörigheten till riskgruppen grundar sig på den behandlande läkarens bedömning av personens situation. Andra personer än de som hör till riskgruppen kan beviljas frånvaro i enlighet med normal praxis. De uppgifter som ska utföras under frånvarotiden avtalas med läraren.

Om en elev t.ex. av skäl som hänför sig till hans eller hennes hälsotillstånd inte kan delta i närundervisning, kan ett individuellt beslut om särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 § i lagen om grundläggande utbildning fattas för eleven. Undervisningen kan då undantagsvis ges t.ex. som distansundervisning, varvid eleven tryggt kan studera hemifrån. Ett sådant arrangemang kan komma i fråga när det gäller elever som hör till riskgrupper och som stannar hemma. Arrangemanget är möjligt endast för enskilda elever av hälsoskäl. Vid beslutsfattandet kan läkarens bedömning utnyttjas. 18 § i lagen om grundläggande utbildning och de särskilda undervisningsarrangemangen har varit en del av lagen om grundläggande utbildning redan före koronavirusepidemin.

• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen 
• Arbetshälsoinstitutets anvisninger för åtgrärder för arbetsgivare i anslutning till coronaepidemin
• Arbetsskyddsförvaltingens anvisningar för att förhindra covid-19 exponering inom småbarnspedagogiken och i skolor
• Arbetsskyddsförvaltningens svar på frågor om corona, anställningsförhållanden och arbetarskydd
• THL: Riskgrupperna för allvarlig coronavirussjkudom

Institutet för hälsa och välfärd (THL) rekommenderar för tillfället att man använder andningsskydd i hela landet. Närmare rekommendationer om användandet av andningsskydd i olika situationer beror på smittläget och kan variera regionalt. 

I coronaepidemins accelerations- och spridningsfas rekommenderar THL användning av ansiktsskydd förutom i kollektivtrafiken, samt vid hobby- och frivilligverksamhet inomhus, om flera personer vistas i samma utrymme, i offentliga lokaler och vid offentliga tillställningar eftersom närkontakt inte alltid kan undvikas i dessa situationer. 

THL:s rekommendation om ansiktsskydd gäller i första hand personer över 12 år. I coronaepidemins accelerations- och spridningfas rekommenderas att ansiktsskydd används i högskolor, läroanstalter på andra stadiet och grundskolor från och med årskurs sex. Ansiktsskydd rekommenderas också i skoltransporter och kollektivtrafiken under skolresor. I grundskolan kan rekommendationen om ansiktsskydd genomföras årskursvis oberoende av de enskilda elevernas ålder. I grundskoleundervisning där olika årskurser undervisas samtidigt behöver sjätteklassisterna inte heller använda andningsskydd under skoldagen.

Eftersom det är frågan om en rekommendation kan man inte förpliktiga elever eller studerande att använda andningsskydd. Det är ändå skäl att uppmuntra till användning av andningsskydd och ge anvisningar, så att vi på ett så effektivt sätt som möjligt kan stävja epidemin. 

Kommunen och sjukvårdsdistriktet beslutar ifall man tar i bruk rekommendationen som gäller upptrappningsfasen. Därefter beslutar respektive aktör, så som t.ex. läroanstalten, hur och genom vilken form av begränsningar rekommendationen i praktiken kan genomföras.  

Andningsskydd kan enligt regionala myndigheters rekommendationer även användas i andra situationer, där det är omöjligt att undvika närkontakt.

Institutet för hälsa och välfärd har inte utfärdat särskilda rekommendationer för användandet av andningsskydd inom det fria bildningsarbetet eller den grundläggande konstundervisningen. Institutet för hälsa och välfärd rekommenderar att man använder andningsskydd i offentliga inomhusutrymmen och publikevenemang där man inte kan undgå närkontakt. Således är det befogat att använda andningsskydd inom det fria bildningsarbetet och den grundläggande konstundervisningen på motsvarande sätt som inom andra utbildningsformer. 

• THL:s rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmask 
• THL:s frågor och svar om rekommendationen att använda ansiktsmask 
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av undervisning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 4.8.2020
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings-och kulturministeriets rekommendation till universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna under coronavirusepidemin 4.8.2020

Enligt moment 4 i § 20 a i lagen om grundläggande utbildning ordnas förskoleundervisning som närundervisning även under exceptionella undervisningsarrangemang för alla barn som deltar i förskoleundervisning. Anordnare av förskoleundervisning kan inte besluta att erbjuda  förskoleundervisning endast på distans. 

Förskoleundervisning kan ändå inte ordnas som närundervisning i de situationer som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar (§ 57: beslut om frånvaro, § 60: karantän och § 63: isolering). Ifall vårdnadshavarna så önskar, och ifall det är möjligt för anordnaren av förskoleundervisning, kan undervisningen ordnas på tillämpade sätt och med tillämpade redskap på distans. Anordnaren av förskoleundervisning är ändå inte skyldig att ordna förskoleundervisning på distans.

Det rekommenderas att de barn som deltar i den småbarnspedagogiska verksamheten inte besöker familjedagvårdarens hem innan det är klart att symtomen hos den familjemedlem som bor hos familjerådgivaren inte beror på coronaviruset. 

Ifall ett barn, som omfattas av den dagvård som är på kommunens ansvar, är i behov av småbarnspedagogik under väntetiden för testresultatet, är det i första hand barnets hemkommun som ska ordna med en ersättande plats för småbarnspedagogisk verksamhet. Ifall familjens barn deltar i privat småbarnspedagogik  och omfattas av stödet för privat dagvård, bör man komma överens  om eventuell ersättande vård med den aktör som ordnar småbarnspedagogik.

• THL: Barn och coronaviruset
• FPA: Hur påverkar coronaepidemin FPA:S förmåner? (stöd för privat vård)

Uppdaterad 3.9.2020

Inom småbarnspedagogiken och närundervisningen bör man följa 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar i fråga om säkerhetsavstånd. 

Inom småbarnspedagogiken och närundervisningen bör barns och elevers närvaro ordnas så att barnen fördelas så glest som möjligt i mån av möjlighet med beaktande av verksamhetens särdrag. Småbarnspedagogiken ordnas i mån av möjlighet at att grupperna inte blandas med varandra. Personalen bör hålla sig till en och samma grupp.

Trots effektiviserad hygien och undvikandet av fysisk kontakt är det viktigt att se till att barnet får den närhet, trygghet och växelverkan som det behöver.  

I skolorna bör man följa bestämmelserna om avstånd som det föreskrivs om i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. 

Personalen Man kan minimera kontakten mellan olika klasser t.ex. genom att ordna matrasterna och övriga raster i skift. Genom att rytmisera och ordna verksamheten i skift samt genom att utnyttja utomhusutrymmen kan man sträva efter att så få personer som möjligt befinner sig i samma utrymme samtidigt. Man kan minimera kontakten mellan olika klasser genom att ordna bespisning och raster i skift. I grundskolans lägre klasser kan man ordna avstånden t.ex. så att undervisningsgrupperna hålls isär från varandra hela skoldagen. I fråga om valbara ämnen kan undervisningsgruppen ändra ifall det inte annars är möjligt att ordna undervisningen. 

Utrymmen som står tomma och lämpar sig för undervisning kan tas i bruk. Ifall det exempelvis i grundskolans högre klasser, andra stadiets läroanstalter och högskolorna inte går att hålla isär undervisningsgrupperna, satsar man på att hålla avstånd och på hygien samt strävar efter att sköta undervisningen i skift i mån av möjlighet så att det är möjligt att hålla avstånd till andra personer. Man kan också genomföra kravet på avstånd genom att rytmisera undervisningen och utnyttja utomhusutrymmen så att det befinner sig så lite personer som möjligt samtidigt i samma utrymme.

Måltiderna ordnas i mån av möjlighet med den egna klassen eller gruppen, inte som gemensamma måltider i matsalen. Matsalen kan dock användas i skift. I enlighet med 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar sörjer man för hygienen då maten tillagas, under utdelningen samt medan man äter. Man bör också effektivera rengöringen av utrymmen och ytor. 

Stora gemensamma tillställningar bör inte ordnas ifall det inte går att följa bestämmelser om avstånd och hygien. Andra än barnen  samt personalen inom småbarnspedagogiken och skolan bör undvika att vistas på området. Barns och familjers möjlighet att eventuellt bekanta sig med  verksamheten i skolan eller inom småbarnspedagogiken ordnas med beaktande av bestämmelserna om avstånd och hygien.

Personalen bör undvika att samlas, exempelvis lärarmöten ska i första hand ordnas med distansförbindelser. För att förhindra spridning av smitta rekommenderas att personalen i regel inte flyttar från en enhet till en annan.

Bestämmelserna om gruppstorlekar och personaldimensionering gäller sådan den lyder i lagstiftningen om småbarnspedagogik och grundläggande utbildning.

Enligt lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde besluta att läroanstalternas och daghemmens och liknande lokaler ska stängas, om det är nödvändigt för att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar. Beslut i ärendet fattas alltså inte av kommunens småbarnspedagogiska- eller undervisningsväsende, av en småbarnspedagogisk enhet eller av en enskild skola.  Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. Besluten fattas för högst en månad. Åtgärderna ska genast avslutas när det inte längre finns någon smittrisk.

Ändringen av lagen om grundläggande utbildning (1191/2020) möjliggör att utbildningsanordnaren efter ett beslut enligt lagen om smittsamma sjukdomar genom ett eget beslut temporärt kan övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om undervisningen inte kan ordnas tryggt som närundervisning och det är nödvändigt för ordnandet av undervisningen. 
Genom lagen tryggas ordnandet av undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning under vårterminen 2021.

Utbildningsanordnaren kan inte övergå till exceptionella undervisningsarrangemang för säkerhets skull, utan endast då de lagenliga kriterierna uppfylls. 

En elev som deltar i undervisning har rätt till en trygg studiemiljö. Ifall ett barn eller barnets familjemedlem hör till riskgruppen är det den behandlande läkaren som bedömer ifall kan återvända till skolan eller till småbarnspedagogiken.

Inom förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen samt annan undervisning som ges i enlighet med lagen om grundläggande utbildning, bör eleven delta i undervisningen ifall hen inte av särskilda skäl tillfälligt har beviljats befrielse. Sjukdom, eller ifall eleven eller en familjemedlem hör till riskgruppen då det gäller smittrisk, är ett godtagbart skäl för frånvaro. Läkaren bedömer behovet av frånvaro. Den behandlande läkaren bedömer ifall man hör till riskgrupper. Övrig frånvaro beviljas på basis av normal praxis. Man kommer överens med läraren om uppgifter som bör göras under frånvaron.

Ifall en elev inte kan delta i undervisningen, t.ex. p.g.a. hälsoskäl, kan man fatta ett individuellt beslut om särskilda undervisningsarrangemang i enlighet med § 18 i lagen om grundläggande utbildning. Undervisningen kan då undantagsvis ges som distansundervisning, så att eleven tryggt kan studera hemma. Det här kan bli aktuellt i fråga om riskgrupper. Arrangemanget är möjligt endast i enskilda fall. I beslutsfattandet kan man utnyttja läkarens bedömning.

Diskrimineringsombudsmannen rekommenderar att möjligheten till särskilda undervisningsarrangemang ska erbjudas även barn som är lovligt frånvarande på grund av en familjemedlems hälsotillstånd, ifall man har särskilda undervisningsarrangemang för barn i riskgruppen. Undervisnings- och kulturministeriet samt Utbildningsstyrelsen rekommenderar att man tillfälligt gör så under den akuta coronavirusepidemin.

• Institutet för hälsa och välfärd: Riskgrupper 
• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen
• Arbetshälsoinstitutets anvisning för att förhindra covid-19-infektioner vid småbarnspedagogik, förskoleundervisning och grundläggande utbildning

Ändringen i lagen om grundläggande utbildning (1191/2020) möjliggör att anordnaren av undervisning efter ett beslut i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar själv kan fatta beslut om tillfälliga exceptionella undervisningsarrangemang, ifall undervisningen inte kan ordnas tryggt som närundervisning och det är nödvändigt för att kunna ordna undervisning. 

Enligt moment 1 i § 20 a i lagen om grundläggande utbildning ska beslutet om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang fattas av utbildningsanordnaren. Ifall utbildningen ordnas av kommunen är det den kommunala instans eller tjänsteinnehavare som förskrivs i § 90 i kommunallagen (410/2015).

I fråga om undervisning som ordnas av staten eller ett registrerat samfund eller stiftelse fattas beslutet av den instans som föreskrivs i § 4 i lagen om förvaltning av utbildning som ordnas av staten och privata (634/1998).

• UBS: Ordnande av grundläggande utbildning från och med 1.1.2021

Då vårdnadshavaren konstaterar infektionssymtom hos barnet, ska barnet inte gå till skolan eller delta i småbarnspedagogisk verksamhet. Praxisen grundar sig på 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar, enligt vilken kunder och verksamhetsdeltagare bör få förhållningsregler för att förhindra smittspridning. Den mest centrala anvisningen är att inte delta i småbarnspedagogik eller gå till skolan om man är sjuk. 

Ifall ett barn insjuknar i skolan eller inom småbarnspedagogiken under dagen, flyttas barnet omedelbart till ett separat rum för att vänta på vårdnadshavaren under tillsyn av en vuxen. Vuxna undviker närkontakt med den insjuknade genom att hålla ett tillräckligt avstånd. Ifall någon i personalen insjuknar under dagen, ska han eller hon lämna småbarnspedagogikens eller skolans utrymmen. Anordnaren av småbarnspedagogiken respektive undervisningen bör sörja för nödvändiga åtgärder för att den avbrutna verksamheten ska kunna fortsätta.

Enligt lagen om smittsamma sjukdomar är det kommunens eller sjukvårdsdistriktets läkare med ansvar för smittsamma sjukdomar som ansvarar för att utreda smittkedjan. Ifall någon i skolan eller inom småbarnspedagogiken konstateras vara smittad med coronavirus, utreder man ifall någon annan blivit utsatt. De utsatta spåras och försätts i allmänhet karantän i enlighet man lagen om smittsamma sjukdomar.  En som smittats av coronaviruset bör hålla sig borta skolan eller småbarnspedagogiken enligt de anvisningar som ges av läkaren med ansvar för smittsamma sjukdomar. 

• THL: Barn och coronaviruset
• THL: Karantän och isolering
• Anvisningar av Institutet för hälsa och välfärd samt undervisnings- och kulturministeriet till anordnare av undervisning och småbarnspedagogik under coronaepidemin 4.8.2020

Grundläggande utbildning ordnas i första hand som närundervisning, men ifall det inte går att ordna närundervisningen på ett tryggt sätt kan man övergå till exceptionella undervisningsarrangemang. Ändringen regleras av den temporära ändringen i lagen om grundläggande utbildning. I lagen anvisas särskilt om vilka elever som alltid bör få närundervisning. 

Närundervisning

Exceptionella undervisningsarrangemang gäller inte

• förskoleelever
• elever i årskurserna 1-3 inom den grundläggande utbildningen
• elever som fått beslut om särskilt stöd (17 § i lagen om grundläggande utbildning)
• elever med förlängd läroplikt (25 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning)
• elever inom förberedande undervisning (5 § i lagen om grundläggande utbildning)

 Ovan nämna elever får i princip närundervisning också under exceptionella undervisningsarrangemang. Det kan ändå bli aktuellt att tillämpa paragraferna i lagen om smittsamma sjukdomar som gäller isolering eller karantän. Då har dessa elever rätt till undervisning med exceptionella undervisningsarrangemang genom fjärruppkoppling, med stöd av § 18 i lagen om grundläggande utbildning.

Ifall eleven t.ex. på grund av skäl i anslutning till det egna hälsotillståndet inte kan delta i närundervisning är det möjligt att fatta ett enskilt beslut om särskilda undervisningsarrangemang på basis av § 18 i lagen om grundläggande utbildning.

Undervisning genom att varva närundervisning och distansundervisning

Utbildningsanordnarens beslut om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang kan beröra till exempel en enskild skola eller alla skolor och enheter som hör till utbildningsanordnaren. Under de exceptionella undervisningsarrangemangen kan undervisningen ordnas genom att utnyttja fjärruppkoppling.

För att undvika fysisk kontakt mellan eleverna och undervisningspersonalen samt den övriga personalen kan undervisningen ordnas till exempel som en kombination av distans- och närundervisning, där man turas om med när- och distansundervisning t.ex. varannan vecka eller med en annan rytm som passar utbildningsanordnaren. Då får t.ex. en del av undervisningsgruppen närundervisning och den andra distansundervisning. Utbildningsanordnaren kan också besluta att  alla elever övergår till distansundervisning. I så fall bör närundervisning ändå ordnas för de elever som särskilt nämns i lagen om grundläggande utbildning (20 a §:n 4 mom).

Med beaktande av jämlikheten mellan eleverna bör undervisningen ordnas så att eleven i första hand får närundervisning och distansperioderna blir så korta som möjligt. Elever som riskerar att bli utslagna från utbildningen kan delta i närundervisning under de exceptionella undervisningsarrangemangen.

Elevens undervisning kan även ordnas med särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 § 1 mom. 3 punkten i lagen om grundläggande utbildning på grund av skäl i anslutning till elevens eget hälsotillstånd.

Se även: ”Hur gör man om en elev eller en lärare till hör en riskgrupp eller om det i deras familj finns personer som tillhör en riskgrupp?”

Utvärderingssamtal är ett av flera samarbetssätt för hemmet och skolan då det gäller att utvärdera eleven. Ifall det ordnas utvärderingssamtal är det viktigt att följa anvisningara och avstånd och hygien so föreskrivs i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar.

Under coronaepidemin bör andra än eleverna eller skolans personal undvika att vistas på skolans område. Därför rekommenderas det att utvärderingssamtalens förs på distans.

Varje skolenhet slår enligt de lokala bestämmelserna, anvisningarna och rekommendationerna fast den praxis som bäst passar den egna situationen och ger anvisningar åt vårdnadshavare, familjer och samarbetspartners om hur man följer den. Att genomföra utvärderingssamtal är alltid ett lokalt beslut av utbildningsanordnaren. De nationella normerna ålägger inte alla elever och deras vårdnadshavare att delta i diskussionerna. 

En elev ska delta i förskoleundervisning eller annan undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning om eleven inte av särskilda skäl tillfälligt har fått befrielse.

Man bör alltså alltid ansöka om tillstånd för frånvaro och skolan bedömer ifall det finns skäl att bevilja tillstånd. Utbildningsanordnaren och skolan kan tillsammans dra upp gemensamma riktlinjer för beviljandet av frånvaro. Eleverna bör behandlas likvärdigt. Även samarbete och att hitta ett gemensamt synsätt med familjerna är viktigt.

Till exempel sjukdom eller ifall någon i elevens familj tillhör riskgruppen med tanke på smittrisk är en godtagbar orsak för frånvaro. Det är den behandlande läkaren som bedömer situationen för en person i riskgruppen.

Endast ifall man på grund av hälsoskäl fattar beslut om särskilda undervisningsarrangemang för en elev ( 18 § i lagen om grundläggande utbildning), kan undervisningen ges på distans. Det här kan bli aktuellt bl.a. i fråga om barn som stannar hemma på grund av att de tillhör en riskgrupp. Arrangemanget är möjligt endast för enskilda elever av hälsoskäl. I beslutsfattandet kan en läkares utlåtande utnyttjas. 18 § och bestämmelserna där om särskilda undervisningsarrangemang har ingått i lagen om grundläggande utbildning redan före coronaepidemin.

Diskrimineringsombudsmannen rekommenderar att möjligheten till särskilda undervisningsarrangemang även ska ges sådana barn som av motiverade skäl är frånvarande på grund av en familjemedlems hälsotillstånd, ifall beslut om särskilda undervisningsarrangemang även fattas för barn som hör till riskgruppen. Undervisnings- och kulturministeriet och Utbildningsstyrelsen rekommenderar att det här tillvägagångssättet följs temporärt under den akuta coronavirusepidemin.

Utbildningsanordnaren bör följa med frånvaron för en elev som deltar i grundläggande utbildning och meddela om olovlig frånvaro till elevens vårdnadshavare. Vårdnadshavaren bör se till att läroplikten fullföljs. Olovlig frånvaro tas itu med enligs skolans normala praxis. Nödvändiga stödåtgärder tas i bruk i situationer då eleven av en eller annan orsak har mycket frånvaro.

Undervisning som utnyttjar distansförbindelser och frånvaro från närundervisning är en annan sak än övergång till hemundervisning. Hemundervisning, dvs. fullgörande av läroplikt på något annat sätt än i skolan, förutsätter inte tillstånd av myndigheterna, dvs. i praktiken av kommunens undervisningsväsende. Beslutet är vårdnadshavarens och vårdnadshavarens meddelande till skolan om att barnet övergår till hemundervisning räcker. Därefter är det vårdnadshavaren som har ansvar för att eleven tillägnar sig de kunskaper som motsvarar den grundläggande utbildningens lärokurs och för att den läropliktiga gör framsteg.  

Kommunen är inte förpliktad att ordna undervisning för ett barn i hemundervisning. Kommunen är inte heller skyldig att ordna sådana tjänster eller förmåner för barnet som de elever som är inskrivna i skolan enligt lagen om grundläggande utbildning har rätt till  enligt lagstiftningen om grundläggande utbildning.

• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen

Man kan delta i verksamheten. Morgon- och eftermiddagsverksamheten ordnas i enlighet med normal lagstiftning. Den temporära ändringen av 20 a § i lagen om grundläggande utbildning, där det föreskrivs om möjligheten till exceptionella undervisningsarrangemang, inverkar inte på morgon - och eftermiddagsverksamheten.

Inom morgon- och eftermiddagsverksamheten och klubbverksamheten bör man följa de bestämmelser om avstånd och hygienarrangemang som föreskrivs i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. De som deltar i verksamheten bör ha möjlighet att tvätta händerna och de bör få anvisningar om att hålla avstånd till andra, om att tvätta händerna och om annan praxis som förhindrar smittspridning. Anordnaren av morgon - och eftermiddagsverksamhet och klubbverksamhet bör även sörja för barnens och arbetstagarnas säkerhet  genom att effektivera rengöringen av utrymmen och ytor. 

Verksamheten bör ordnas så att bestämmelserna om avstånd och hygien följs. Morgon- och eftermiddagsverksamheten och klubbverksamheten kan t.ex. ordnas i mindre och mer permanenta grupper. Barnens verksamhet bör ordnas så att man i mån av möjlighet och med beaktande av verksamhetens särdrag håller avstånden mellan personerna. Verksamheten ordnas i den mån det är möjligt så att de undervisningsgrupper som bildats i skolan inte blandas ihop eller sammanslås i verksamheten. Det rekommenderas att personalen arbetar med en permanent grupp.

Kommunen ansvarar för att den morgon - och eftermiddagsverksamhet som kommunen anskaffat är lagenlig. Kommunen styr serviceproducenten att följa nationella anvisningar för att undvika smitta.

• UBS: Ordnande av morgon- och eftermiddagsverksamhet under vårterminen 2021

Förutsättningarna för övergången till exceptionella undervisningsarrangemang regleras i § 20 a i lagen om tillfällig ändring av lagen om grundläggande utbildning samt § 8 a  i lagen om tillfällig ändring av lagen om Europeiska skolan i Helsingfors samt i förarbetet kring lagarna.

Förutsättningarna för övergången till exceptionella undervisningsarrangemang beskrivs även mer ingående  i dokumenten i anslutning till riksdagens behandling av lagarna.

 

Övergången till exceptionella undervisningsarrangemang

 

1.   Utvärdering av smittsituationen, bekämpningsarbete och beredskap 

Enligt § 7 och 8 i lagen om smittsamma sjukdomar hör en allmän bedömning av smittläget och regionalt och lokalt bekämpningsarbete till regionförvaltningsverkens och kommunernas uppgifter.

Den läkare som vid hälsovårdscentralen ansvarar för smittsamma sjukdomar ska utreda arten och utbredningen av en misstänkt eller konstaterad smittsam sjukdom samt vidta behövliga åtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids. Bekämpande av smittsamma sjukdomar omfattar i denna lag förebyggande, tidigt konstaterande och uppföljning av smittsamma sjukdomar, behövliga åtgärder för utredning eller bekämpning av epidemier samt undersökning, vård och medicinsk rehabilitering av den som insjuknat eller misstänks ha insjuknat i en smittsam sjukdom samt bekämpning av vårdrelaterade infektioner. 

Som en del av beredskapen planerar utbildningsanordnaren  åtgärder och praxis i anslutning till de avvikande undervisningsarrangemangen. Särskilt bör man vid undervisnings som genomförs med hjälp av fjärruppkoppling fästa uppmärksamhet vid hur tjänsterna ordnas praktiskt (t.ex. information, skolmat, stöd för lärande och skolgång, elevvård, personalens arbetsfördelning och uppgifter).

Övergången till exceptionella undervisningsarrangemang och åtgärder i anslutning till detta antecknas i utbildningsanordnarens årsplan och i den skolspecifika elevvårdsplanen. Ändringar i ovannämnda planer  kan antecknas i en särskild bilaga. 

2.  Beslut om stängning av undervisningsutrymmen 

När en allmänfarlig smittsam sjukdom eller en sjukdom som med fog misstänks vara en allmänfarlig smittsam sjukdom som medför omfattande smittrisk har konstaterats eller med fog kan väntas förekomma, kan det kommunala organ som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar med stöd av  § 58 i lagen om smittsamma sjukdomar inom sitt verksamhetsområde fatta beslut om att stänga verksamhetsenheter som används för undervisning. Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. 
 
Myndigheten med ansvar för smittsamma sjukdomar fattar beslut om saken. 

Myndigheten med ansvar för smittsamma sjukdomar och utbildningsanordnarna bör samarbeta för att trygga rätten till närundervisning för elever i såbar ställning

3.  Utbildningsanordnarens bedömning av hur tryggt det är att ordna undervisning och hur nödvändigt det är att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang 

Utbildningsanordnaren bedömer ifall man med stöd av § 58 i lagen om smittsamma sjukdomar på ett tryggt sätt kan ordna undervisning i slutna utrymmen i enlighet med § 29 i lagen om grundläggande utbildning. Vid bedömningen är det bra att samarbeta med lokala eller regionala smittmyndigheter. 

Vid bedömningen kan man utnyttja rekommendationen av Institutet för hälsa och välfärd och undervisnings- och kulturministeriet som publicerades den 4 augusti 2020 för anordnare av undervisning och småbarnspedagogik. Utbildningsanordnaren bedömer ifall undervisning kan ordnas tryggt med beaktande av t.ex. avstånd och hygien eller genom att spjälka upp undervisningen och skolaktiviteter genom att t.ex. använda temporära lokaler eller andra lokaler som står till buds. 

Då man utvärderar undervisningens säkerhet bör man ta i beaktande åtgärderna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar för att förhindra smittspridning. Utbildningsanordnaren bör bedöma om undervisningen kan ordnas på ett säkert sätt t.ex. genom att ordna undervisningen i skift eller använda andra utrymmen, så att man kan följa bestämmelserna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar om hygienpraxis, rengöring av utrymmen och ytor samt tillräckliga avstånd mellan personer.

Därutöver bör utbildningsanordnaren bedöma ifall det är nödvändigt att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang för att undervisningen ska vara trygg. Bedömningen av nödvändigheten görs utgående från lokala förhållanden. 

Utbildningsanordnaren bör bedöma alla alternativa sätt att ordna undervisningen som närundervisning, vilket innebär att övergången till exceptionella undervisningsarrangemang är den sista utvägen. 

4.  Beslut om att  övergå till exceptionella undervisningsarrangemang  

Undervisningsanordnaren fattar beslut om att övergå till exceptionella undervisnigsarrangemang  med stöd av § 20 i lagen om grundläggande utbildning
Utbildningsanordnaren fattar beslut om saken. 

I beslutet bör framgå bl.a. nödvändigheten i att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, hur länge arrangemangen ska pågå, platsen för den tillämpade undervisningen, vilka skolor, årskurser och undervisningsgrupper beslutet gäller samt hur undervisningen, stöd i lärandet och skolgången, skolbespisningen samt övriga studiesociala förmåner och elevvården ordnas under de exceptionella arrangemangen. Till beslutet bifogas anvisningar för att ansöka om ändring. 

5.  Information och kommunikation

Undervisningsanordnaren informerar och beslutets innehåll och om allmänna riktlinjer. 
Utbildningsanordnaren handleder elever och vårdnadshavare om hur undervisningen ordnas praktiskt. 

Utbildningsanordnaren informerar och handleder personalen om anvisningar i anslutning till undervisningsarrangemangen och om det praktiska. 

6.  Verkställande och uppföljning

Utbildningsanordnaren erbjuder stöd för verkställandet till regionens skolor och personal.

Utbildningsanordaren följer med och ger anvisningar om övergången till exceptionella undervisnigsarrangemang.

Man tar tag i eventuella brister och granskar vid behov beslut. 

Lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors har ändrats temporärt och är i kraft 1.1.-31.7.2021. Lagändringen möjliggör att undervisningsanordnaren kan besluta om att övergå till exceptionella undervisningsarrangemang ifall coronasituationen kräver det. Genom lagändringen tryggas möjligheten att ordna undervisning i enlighet med lagen om grundläggande utbildning på ett tryggt sätt också under vårterminen 2021.

Den temporära lagen motsvarar till sitt innehåll i huvudsak den lag om exceptionella undervisningsarrangemang som var i kraft under hösten 2020.

Mer information (Riksdagen)

Utgångspunkten är att den grundläggande utbildningen ordnas som närundervisning. Utbildningsanordnaren  ansvarar för att skolor och lärare ordnar undervisning enligt lagen om grundläggande utbildning och läroplanen.   

Lagen om grundläggande utbildning har ändrats temporärt så att om undervisningen på grund av ett beslut som meddelats med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar inte kan ordnas tryggt som närundervisning, kan utbildningsanordnaren genom sitt beslut övergå till exceptionella undervisnings-arrangemang med stöd av 20 a § i lagen om grundläggande utbildning. Undervisningen kan genomföras exempelvis enligt en modell som kombinerar distansundervisning och närundervisning, så att man växlar mellan undervisning med hjälp av distansförbindelser och närundervisning veckovis eller med någon annan rytm som utbildningsanordnaren bedömer lämplig. Avsikten är att distansundervisningen inte ska vara i bruk mer än vad som är nödvändigt av hälsoskäl.

Lagstiftningen är temporär och lagen är i kraft 1.1.2021-31.7.2021. Målet är att ge utbildningsanordnarna verktyg att agera utifrån lokala utgångspunkter vid smittsam sjukdom. Bedömningen av huruvida närundervisningen är ska ordnas på ett säkert sätt görs i samråd med den regionala myndighet som ansvarar för bekämpningen av smittsamma sjukdomar.

Därutöver kan undervisningen för enskilda elever med stöd av moment 5 i paragraf 20 a i lagen om grundläggande utbildning ordnas med särskilda undervisningsarrangemang, t.ex. på distans. Exceptionella undervisningsarrangemang kan användas om undervisningen för en elev inte kan ordnas som närundervisning i situationer som avses i § 57 (beslut om frånvaro), § 60 (karantän) och § 63 (isolering) Ett beslut om sådana arrangemang får vara i kraft under högst giltighetstiden  som meddelats med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar.

• UBS: Ordnande av grundläggande utbildning från och med 1.1.2021

Coronaepidemin och distansundervisningsperioderna har ökat stödbehovet hos barn och unga. En fullständig eller till och med förstärkt arbetsinsats av elevhälsovårdstjänsterna, dvs. skolhälsovårdaren och skolläkaren, kuratorn och psykologen, behövs som stöd för eleverna, föräldrarna och lärarna.

Skolans anställda ska omedelbart vara i kontakt med elevvårdens psykolog- eller kuratorstjänster om man bedömer att en elev är i behov av dessa tjänster. Om det inte är möjligt att ta kontakt med elevvårdens tjänster tillsammans med eleven eller vårdnadshavaren, ska man informera dem om att man kontaktat elevvården. Man ska på samma gång, oberoende av bestämmelserna om sekretess, lämna ut de uppgifter åt psykologen eller kuratorn som behövs för att göra en bedömning av behovet av stöd. Behovet att kontakta elevvården kan grunda sig på såväl elevens svårigheter med lärandet som på problem med den psykiska hälsan eller sociala problem.

Eleverna ska vid behov hänvisas till  skolhälsovårdens tjänster i enlighet med normala förfaranden. Elevvården genomförs med iakttagande av läroplanen. Elevvården styrs av en skolspecifik elevvårdsplan.

Elevvårdstjänsterna ordnas så att eleverna själva lätt kan ta kontakt med tjänsterna och lärarna har möjlighet att med låg tröskel konsultera de sakkunniga inom elevvården. De anställda inom elevvården och de yrkespersoner som ansvarar för rehabiliterings- och terapitjänsterna kan vid behov överföra sina arbetsuppgifter från en skola till en annan.

Avstånds- och hygienanvisningarna beaktas i enlighet med 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar när elevvårdstjänster och rehabiliterings- och terapitjänster ordnas.

Inom närundervisningen framhävs den generellt inriktade elevvårdens betydelse. I skolans elevvårdsgrupp är det bra att på förhand planera hur arbetet ska gå till och vilken arbetsfördelning som behövs inom skolan.  

Kommunen är, enligt lagen om elev- och studerandevård, skyldig att utan undantag ordna elevvård och elevvårdstjänster även under exceptionella undervisningsarrangemang. Utbildningsanordnaren bör bedöma hur tillgängliga elevvårdens tjänster är i samband med undervisnings som ordnas på distans. Elevvårdens betydelse kan bli särskilt viktig i tider då undervisningen sker på distans, då det gäller att hitta stödet från gemenskapen. Därtill bör man även inom samarbetet mellan olika förvaltningsområden fästa särskild uppmärksamhet vid att trygga alla barns och familjers välbefinnande.

Elevvårdstjänster kan ordnas i skolans lokaler, trots att andra än barnen samt skolans och småbarnspedagogikens personal bör undvika att vistas på skolans eller småbarnspedagogikens område.  

Förutom elevvårdens tjänster kan även enskilda elevers rehabilitering och terapitjänster ordnas i skolans utrymmen.

• UBS: Ordnande av grundläggande utbildning från och med 1.1.2021
• THL: Neuvolan ja opiskeluhuollon palvelujen järjestäminen koronavirustilanteessa (på finska)

Det går inte i enlighet med lagen om grundläggande utbildning att stänga skolor endast för säkerhets skull. Det är möjligt att stänga skolor med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar, men det måste vara nödvändigt för att förhindra spridningen av epidemin. Det är i så fall kommunens förvaltningsorgan med ansvar för smittsamma sjukdomar som beslutar om att stänga skolutrymmen. Beslut i ärendet fattas alltså inte av kommunens undervisningsväsende eller en enskild skola.  Regionförvaltningsverket kan fatta motsvarande beslut inom sitt område om det behövs inom flera kommuners område. Besluten fattas för högst en månad. Åtgärderna ska genast avslutas när det inte längre finns någon smittrisk.

Ändringen av lagen om grundläggande utbildning (1191/2020) möjliggör att utbildningsanordnaren efter ett beslut enligt lagen om smittsamma sjukdomar genom ett eget beslut temporärt kan övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om coronepidemin kräver det. Genom lagen säkerställs att undervisningen enligt lagen om grundläggande utbildning ordnas på ett tryggt sätt under vårterminen 2021. Prövningen av övergången till exceptionella undervisningsarrangemang sker från fall till fall. Utbildningsanordnaren kan inte övergå till exceptionella undervisningsarrangemang bara för säkerhets skull.

Beslut om karantän för elever eller personal fattas av den läkare i tjänsteförhållande som i kommunen ansvarar för smittsamma sjukdomar eller av den läkare i tjänsteförhållande som i samkommunen för sjukvårdsdistriktet ansvarar för smittsamma sjukdomar. Beslut fattas inte t.ex. av kommunens undervisningsväsende.

• UBS: Ordnande av grundläggande utbildning från och med 1.1.2021

Enligt 31 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning har elever i närundervisning rätt att varje arbetsdag avgiftsfritt få en fullvärdig måltid som är ändamålsenligt ordnad och övervakad. Elever i närundervisning kan delta i skolbespisningen med beaktande av hygien- och avståndsrekommendationerna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar.

Eftersom syftet med exceptionella undervisningsarrangemang är att stävja smittspridningen bör utbildningsanordnaren beakta åtgärderna som föreskrivs i 58 c § i lagen om smitsamma sjuksomar sför att förhindra smittspridning. Att ordna bespisning på vanligt vis skulle öka närkontakterna i skolan avsevärt. Utbildningsanordnaren bör ordna bespisningen med beaktande av de egna omständigheterna samt vid bedömningen utnyttja kommunens kompetens i fråga om stävjande av smittsamma sjukdomar, eftersom situationen med coronaviruset kan variera.

Ifall smittläget förvärras bör utbildningsanordnaren överväga alerbativa sätt att erbjuda måltider för att minska närkontakter och till exempel övergå till att man hämtar sin mat istället för gemensamma måltider

Utbildningsanordnaren är skyldig att ge alla elever en avgiftsfri måltid även i undervisning som ges i annan form än som närundervisning. Utbildningsanordnaren bör se till att elevens rätt till en måltid tillgodoses även under distansundervisning. Utbildningsanordnaren bör t.ex. planera hur de elever som bor längst bort få sin måltid. Skolbespisningen bör ordnas så att bespisning eller hämning av mat är möjlig under skoldagen samt att resorna för att hämta mat inte blir för långa och utmanande. Utbildningsanordnaren är inte skyldig att ordna med transport av mat till elevens hem.

Under undervisning som sker på distans förutsätts inte samordnad bespisning eller fullvärdiga måltider, eftersom det kan vara utmanande att erbjuda färskvaror. Att erbjuda måltider innebär i princip inte att man får ingredienser, utan måltiden ska vara färdigt tillredd. Med tillstånd av vårdnadshavaren kan ett alternativ ändå vara en matkasse med ingredienser. Måltiden kan inte ersättas med pengar och måltiden kan inte erbjudas beroende på prövning.
Man beaktar specialdieter.

Se även: Hur garanterar man att barnen inom småbarnspedagogiken och eleverna i skolorna håller tillräckligt avstånd från varandra, t.ex. i bespisningen och under rasterna?

Det är sällsynt att barn blir svårt sjuka av coronaviruset. Risken för att insjukna svårt är inte större än hos personer som är friska och inte heller hos majoriteten av de barn och unga som har en långvarig sjukdom. Till riskgruppen för svår coronavirussjukdom hör barn vars underliggande sjukdom även i övrigt medför en ökad risk för allvarliga infektioner.

Den behandlande läkaren bedömer om barnet kan delta i närundervisning eller småbarnspedagogik, om barnet eller hans eller hennes familjemedlem har en svår grundläggande sjukdom eller om barnet behöver regelbunden medicinering som sänker försvarsförmågan. Vid beslut om enskilda arrangemang inom småbarnspedagogiken och skolan kan man utnyttja en läkares bedömning.

I förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt i annan undervisning enligt lagen om grundläggande utbildning ska eleven delta i undervisningen, om inte eleven av särskilda skäl tillfälligt har beviljats befrielse. En sjukdom eller att eleven eller hans eller hennes familjemedlem hör till en riskgrupp med tanke på smittorisken är en godtagbar grund för frånvaro. Läkaren kan bedöma behovet av frånvaro. Tillhörigheten till riskgruppen grundar sig på den behandlande läkarens bedömning av personens situation. Andra personer än de som hör till riskgruppen kan beviljas frånvaro i enlighet med normal praxis. De uppgifter som ska utföras under frånvarotiden avtalas med läraren.

Om en elev t.ex. av skäl som hänför sig till hans eller hennes hälsotillstånd inte kan delta i närundervisning, kan ett individuellt beslut om särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 § i lagen om grundläggande utbildning fattas för eleven. Undervisningen kan då undantagsvis ges t.ex. som distansundervisning, varvid eleven tryggt kan studera hemifrån. Ett sådant arrangemang kan komma i fråga när det gäller elever som hör till riskgrupper och som stannar hemma. Arrangemanget är möjligt endast för enskilda elever av hälsoskäl. Vid beslutsfattandet kan läkarens bedömning utnyttjas. 18 § i lagen om grundläggande utbildning och de särskilda undervisningsarrangemangen har varit en del av lagen om grundläggande utbildning redan före koronavirusepidemin.

• Utbildningsstyrelsen: Deltagande och frånvaro i den grundläggande utbildningen 
• Arbetshälsoinstitutets anvisninger för åtgrärder för arbetsgivare i anslutning till coronaepidemin
• Arbetsskyddsförvaltingens anvisningar för att förhindra covid-19 exponering inom småbarnspedagogiken och i skolor
• Arbetsskyddsförvaltningens svar på frågor om corona, anställningsförhållanden och arbetarskydd
• THL: Riskgrupperna för allvarlig coronavirussjkudom

Institutet för hälsa och välfärd (THL) rekommenderar för tillfället att man använder andningsskydd i hela landet. Närmare rekommendationer om användandet av andningsskydd i olika situationer beror på smittläget och kan variera regionalt. 

I coronaepidemins accelerations- och spridningsfas rekommenderar THL användning av ansiktsskydd förutom i kollektivtrafiken, samt vid hobby- och frivilligverksamhet inomhus, om flera personer vistas i samma utrymme, i offentliga lokaler och vid offentliga tillställningar eftersom närkontakt inte alltid kan undvikas i dessa situationer. 

THL:s rekommendation om ansiktsskydd gäller i första hand personer över 12 år. I coronaepidemins accelerations- och spridningfas rekommenderas att ansiktsskydd används i högskolor, läroanstalter på andra stadiet och grundskolor från och med årskurs sex. Ansiktsskydd rekommenderas också i skoltransporter och kollektivtrafiken under skolresor. I grundskolan kan rekommendationen om ansiktsskydd genomföras årskursvis oberoende av de enskilda elevernas ålder. I grundskoleundervisning där olika årskurser undervisas samtidigt behöver sjätteklassisterna inte heller använda andningsskydd under skoldagen.

Eftersom det är frågan om en rekommendation kan man inte förpliktiga elever eller studerande att använda andningsskydd. Det är ändå skäl att uppmuntra till användning av andningsskydd och ge anvisningar, så att vi på ett så effektivt sätt som möjligt kan stävja epidemin. 

Kommunen och sjukvårdsdistriktet beslutar ifall man tar i bruk rekommendationen som gäller upptrappningsfasen. Därefter beslutar respektive aktör, så som t.ex. läroanstalten, hur och genom vilken form av begränsningar rekommendationen i praktiken kan genomföras.  

Andningsskydd kan enligt regionala myndigheters rekommendationer även användas i andra situationer, där det är omöjligt att undvika närkontakt.

Institutet för hälsa och välfärd har inte utfärdat särskilda rekommendationer för användandet av andningsskydd inom det fria bildningsarbetet eller den grundläggande konstundervisningen. Institutet för hälsa och välfärd rekommenderar att man använder andningsskydd i offentliga inomhusutrymmen och publikevenemang där man inte kan undgå närkontakt. Således är det befogat att använda andningsskydd inom det fria bildningsarbetet och den grundläggande konstundervisningen på motsvarande sätt som inom andra utbildningsformer. 

• THL:s rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmask 
• THL:s frågor och svar om rekommendationen att använda ansiktsmask 
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av undervisning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 4.8.2020
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings-och kulturministeriets rekommendation till universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna under coronavirusepidemin 4.8.2020

Undervisningen ska ordnas i enlighet med lagen om grundläggande utbildning. I undervisningen ska man iaktta undervisningens timantal per år och vecka. I skolorna kan man inte avvika från den riksomfattande timfördelningen. Även under exceptionella undervisningsarrangemang ska elevens rätt till undervisning tryggas i enlighet med denna lag eller bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den.

Grundläggande utbildning ges eleverna i första och andra årskursen under i genomsnitt minst 20, i tredje årskursen under i genomsnitt minst 22, i fjärde årskursen under i genomsnitt minst 24, i femte och sjätte årskursen under i genomsnitt minst 25 timmar, i sjunde och åttonde årskursen under i genomsnitt minst 29 och i nionde årskursen under i genomsnitt minst 30 timmar per arbetsvecka.

I statsrådets förordning om målen för och timfördelningen inom den grundläggande utbildningen föreskrivs närmare om fördelningen av den tid som används för den grundläggande utbildningen mellan undervisningen i olika läroämnen och ämnesgrupper samt elevhandledningen.

I undervisningen ska följas en lokal läroplan som godkänts i enlighet med de riksomfattande grunderna för läroplanen.

I 9 § i förordningen om grundläggande utbildning föreskrivs om planering av undervisningen och arbetstiderna. Enligt den ska utbildningsanordnaren varje läsår utarbeta en plan som baserar sig på läroplanen och i vilken bestäms om den allmänna undervisningen, undervisningstimmarna och annan verksamhet som ordnas i samband med undervisningen samt arbetstiderna, den undervisning som ges utanför skolan samt andra behövliga frågor som hänför sig till ordnandet av undervisningen. Utbildningsanordnaren ska på förhand informera eleverna och deras vårdnadshavare om centrala frågor som avses ovan.

På lokal nivå kan man bli tvungen att göra ändringar i läsårets plan för gradering av undervisningen.

Enligt moment 4 i § 20 a i lagen om grundläggande utbildning ordnas förskoleundervisning som närundervisning även under exceptionella undervisningsarrangemang för alla barn som deltar i förskoleundervisning. Anordnare av förskoleundervisning kan inte besluta att erbjuda  förskoleundervisning endast på distans. 

Förskoleundervisning kan ändå inte ordnas som närundervisning i de situationer som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar (§ 57: beslut om frånvaro, § 60: karantän och § 63: isolering). Ifall vårdnadshavarna så önskar, och ifall det är möjligt för anordnaren av förskoleundervisning, kan undervisningen ordnas på tillämpade sätt och med tillämpade redskap på distans. Anordnaren av förskoleundervisning är ändå inte skyldig att ordna förskoleundervisning på distans.

Då eleven är i karantän kan undervisningen ordnas genom särskilda undervisningsarrangemang, t.ex. som distansundervisning genom fjärruppkoppling. 

En myndighet som enligt lagen om smittsamma sjukdomar har befogenheter kan fatta beslut om en elevs frånvaro från en läroanstalt (57 §), karantän (60 §), och isolering (63 §). Beslut om frånvaro och isolering kan fattas för en period på högst två månader och beslut om karantän för högst en månad. 

Enligt moment 5 i § 20 a i lagen om grundläggande utbildning kan undervisningen ordnas med särskilda undervisningsarrangemang ifall undervisningen för en elev inte kan ordnas som närundervisning i situationer som avses ovan (enligt 18 § 1 mom. 3 punkten). Ett beslut om sådana arrangemang får vara i kraft under högst giltighetstiden för ett ovan avsett beslut om en elev som meddelats med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar. 

Elevens rätt till avgiftsfri grundläggande utbildning och tjänster i enlighet med lagen om grundläggande utbildning ändras inte i ovan nämnda smittsituationer. Eleven har  under karantän och isolering samma rättigheter och förmåner som elever som på grund av exceptionella undervisningsarrangemang får undervisning på distans. 

Enligt lagen om grundläggande utbildning har eleverna rätt att få undervisning och elevhandledning samt tillräckligt stöd vid inlärning och skolgång genast när behov uppstår. Utbildningsanordnaren är skyldig att ordna stöd för lärandet på de sätt som är möjliga med tanke på omständigheterna under exceptionella undervisningsarrangemang, karantän och isolering. 

Behovet av intensifierat och särskilt stöd för eleverna kan accentueras under rådande exceptionella undervisningsarrangemang. Behovet framhävs i undervisning som genomförs på distans, där det kan uppstå behov av stöd för inlärning också för elever som inte tidigare har behövt stöd för inlärning och skolgång. Man bör se till att problemsituationerna identifieras och att man ingriper i dem i tid.

Även om undervisningen annars på grund av epidemi undantagsvis ordnas t.ex. genom att man växlar mellan undervisning som använder sig av distansförbindelser och närundervisning (temporär ändring av 20 a § i lagen om grundläggande utbildning 521/2020), ordnas undervisningen under vårterminen 2021 som närundervisning.

• elever som fått beslut om särskilt stöd (17 § i lagen om grundläggande utbildning)
• elever med förlängd läroplikt (25 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning)
• elever inom förberedande undervisning (5 § i lagen om grundläggande utbildning)
• samt elever i förskoleundervisning och i årskurs 1–3 i den grundläggande utbildningen. 

Även elever i sårbar situation kan med stöd av 20 a § 4 mom. i lagen om grundläggande utbildning övergå till exceptionella undervisningsarrangemang enligt 3 punkten i 18 § i 20 a § 5 mom. i lagen om grundläggande utbildning, om undervisningen för eleven inte kan ordnas som närundervisning i sådana situationer som avses i lagen om smittsamma sjukdomar (57 § beslut om frånvaro, 60 § karantän, 63 § isolering). 

Utbildningsanordnaren ansvarar för att ge skolor och lärare anvisningar så att alla barn har lika möjligheter att få stöd och se till att följdverkningarna av de exceptionella förhållanden som coronaepidemin föranleder blir så små som möjligt med avseende på elevens kunnande.  De statsunderstöd som undervisnings- och kulturministeriet beviljar bidrar till att utjämna följdverkningarna av de exceptionella förhållandena  på småbarnspedagogiken samt förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen. Detta innebär extra satsningar som ska att stödja barns och elevers utveckling, lärande och välbefinnande, förbättra förutsättningarna för deras lärande, handledningen av dem samt andra stödåtgärder. För psykolog- och kuratorstjänster har anvisats finansiering genom en höjning av statsandelen för basservice i tilläggsbudgeten.

Arbetsarrangemangen för undervisningen hör till arbetsgivarens arbetsledarrätt. Mer information om detta ger bl.a. Undervisningssektorns Fackorganisation och Kommunarbetsgivarna.

Under coronaepidemin är det förståeligt att undervisningen inte kan ordnas precis på samma sätt som normalt. Man bör se till att arbetsbördan inte blir för stor och att ansvaren delas upp mellan olika lärare. Man kan i skolan under ledning av rektorn fatta beslut om bildande av undervisningsgrupper och om en arbetsfördelning som avviker från det normala.

I samband med undervisningsarrangemangen bör man beakta också förebyggandet av coronavirusets spridning. Det är viktigt att utbildningsanordnarna ger skolorna anvisningar om bildandet av undervisningsgrupper, arbetsfördelningen mellan lärarna och trygg praxis i undervisningsarrangemangen.

För att förhindra spridning av smitta rekommenderas att personalen i regel inte flyttar från en enhet till en annan. Det rekommenderas att man undviker att personalen samlas och att exempelvis lärarmöten i första hand ordnas med distansförbindelser. Syftet med rekommendationerna är att förebygga att smitta sprids i skolorna och att säkerställa skolornas funktionsförmåga.

Mera information om arbetsarrangemangen för lärare finns bland annat på Undervisningssektorns Fackorganisations, Kommunarbetsgivarnas och Bildningsarbetsgivarnas webbsidor.

Utbildningsanordnaren ska sköta om att skolskjutsarna körs och att eleverna kan komma till skolan. Alternativt kan utbildningsanordnaren bevilja tillräckligt understöd för elevtransporten så att vårdnadshavaren kan sköta transporten.

Utbildningsanordnaren ansvarar för att se till att skolskjutsarna genomförs på ett tryggt sätt och för att söka lösningar som är bäst lämpade för de lokala förhållandena. Institutet för hälsa och välfärd har gett anvisningar om skoltransporter.  

Utgångspunkten är at eleverna i årskurs 1 –3 deltar hela tiden deltar i närundervisning. De yngsta elevernas färdigheter och självstyrande inlärning har ännu inte nödvändigtvis utvecklats till självständigt lärande, och behovet av närundervisning är stort. Men det kan bli nödvändigt att tillämpa paragraferna om  isolering och karantän i lagen om smittsamma sjukdomar på dem, och i så fall har eleverna med stöd av 18 § i lagen om grundläggande utbildning rätt till särskilda undervisningsarrangemang, såsom undervisning via distansförbindelser.

För att stävja smittspridning följer man vid anordnandet av undervisning under coronaepidemin  myndigheternas anvisningar, rekommendationer och begränsningar samt de bestämmelser om avstånd och hygien som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar.

Såväl riksomfattande som regionala och lokala begränsningar och rekommendationer är i kraft. De regionala rekommendationerna beror på i vilken smittspridningsfas regionen befinner sig.
Statsrådet har godkänt ett principbeslut om en hybridstrategiplan för att hantera coronakrisen. Tillsammans med planens kompletteringar, samt hybridstrategins verkställandeplan, inklusive kompletteringar, styr den myndigheternas åtgärder för att stävja epidemin.
Anordnande av undervisning under coronaepidemins basnivå, accelerationsfas och spridningsfas

I social- och hälsovårdsministeriets åtgärdsplan för genomförandet av hybridstrategin är epidemin indelad i tre faser:

1. basnivån
2. accelerationsfasen
3. spridningsfasen

Med hjälp av dessa bedöms behovet och inriktningen av rekommendationer och begränsningar. Faserna kan också användas som motiveringar för beslutsfattandet på regional och nationell nivå. Under accelerationsfasen rekommenderas att högskolorna övergår till distansundervisning, dock så att man beaktar behovet av närundervisning. 

I spridningsfasen är rekommendationen för offentliga och privata anordnare av utbildning att högskolor och läroanstalter på andra stadiet (gymnasier, yrkesläroanstalter, grundlägande konstundervisning för vuxna, fritt bildningsarbete samt grundläggande utbildning för vuxna) helt övergår till distansundervisning. Rekommendationen gäller inte nödvändig närundervisning. 

Distansundervisningsarrangemang förverkligas så att man kan minimera de negativa effekterna på hur studierna framskrider. Det är utbildningsanordnarna som fattar beslut om att övergå till distansundervisning. Utbildning ordnas i enlighet med ikraftvarande lagstiftning och den flexibilitet den möjliggör. Vid anordnandet at utbildning bör man beakta hygien- och avståndsbestämmelserna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar samt övriga hygien- och säkerhetsanvisningar.

Att ordna utbildning under fas 2 i epidemin

Den uppdaterade verksamhetsplanen för hybridstrategin uppdaterades den 26 januari 2021 med tre åtgärdsnivåer genom vilka man dträvar efter att förhindra att epidemin accelererar igen och att virusmutationer sprids. 

Statsrådet fattade beslut om att ta i bruk nivå två den 25 februari 2021. Social- och hälsovårdsministeriet kompletterade verksamhetsplanen den 1 mars 2021.

Regioner i spridningsområdet anvisas att ta i bruk hybridstrategins verksamhetsplan samt åtgärderna och tilläggsåtgärderna för spridningsfasen i enlighet med planens kompletteringar (bl.a. de nya befogenheterna i lagen om smittsamma sjukdomar). Samma åtgärder rekommenderas även för alla regioner i accelerationsfasen. Inom gymnasie- och yrkesutbildningen rekommenderas att man i omfattande grad övergår till distansundervisning i områden som befinner sig i spridnings- och accelerationsfasen. Rekommendationen gäller inte nödvändig närundervisning. Distansundervisningens arrangemang genomförs så att de negativa effekterna på studiernas framskridande minimeras. 

Det är utbildningsanordnarna som fattar beslut om att övergå till distansundervisning. Utbildning ordnas i enlighet med ikraftvarande lagstiftning och den flexibilitet den möjliggör. Vid anordnandet at utbildning bör man beakta hygien- och avståndsbestämmelserna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar samt övriga hygien- och säkerhetsanvisningar.

• Du hittar en förteckning över vilka regioner som fyller kriterierna för att befinna sig i spridningsfasen eller accelerationsfasen i SHM:s brev 1.3.2021  

• Hybridstrategi föratt stävja Coronavirusepidemin, de epidemiologiska faserna och åtgärdsnivåerna  
• Social- och hälsovårdsministeriets anvisningar med anledning av coronavirusläget 
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• Utbildningsstyrelsens stödmaterial för utbildningsanordnare vid övergång till distansundervisning

Beslut om ordnande av eventuella antagnings- eller lämplighetsprov och andra tilläggsprov fattas av utbildningsanordnaren.

Inträdes- och lämplighetsproven kan vid behov ersättas av andra tilläggsprestationer som inte förutsätter den studerandes närvaro. Lämplighetsprov, intervjuer och andra tilläggsprestationer kan göras per telefon eller på distans på andra sätt, ifall fysisk närvaro inte är absolut nödvändig.

På så sätt undviks smittorisken i anslutning till sociala kontakter och resor.

Enligt studentexamensnämndens anvisningar ordnas proven så att examinandernas och övervakarnas exponering för viruset minimeras och en trygg studie och arbetsmiljö säkras.

Studentexamensnämnden följer med situationen och samarbetar med övriga myndigheter enligt de riktlinjer statsrådet och ministerierna ger. 

• Studentexamensnämndens anvisningar om beredskapen i anslutning till coronaviruset
• THL: Anordnande av studentprov under coronavirusepidemin: examinander i karantän (pdf) 

Den temporära ändringen i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar trädde i kraft den 22 februari 2021 och tillämpas även på anordnare av utbildning. Den temporära ändringen är i kraft fram till den 30 juni 2021. Ändringen är förpliktande och ersätter de tidigare hygienrekommenationerna.

De nya förpliktelserna i anslutning till lagen om smittsamma sjukdomar (§ 58 c  mom. 1):

• de studerande bör ha möjlighet att rengöra händerna
• de studerade ges instruktioner om upprätthållande av tillräckliga avstånd, om rengöring av händerna och om andra motsvarande rutiner som förhindrar spridning av smitta
• rengöringen av utrymmen och ytor effektiviseras utöver vad som någon annanstans föreskrivs om rengöring när det gäller verksamheten i fråga.

Med rengöring av händerna avses bl.a. att det erbjuds möjlighet till handtvätt eller desinficering. 
Instruktioner till kunder och deltagare kan ges på ett sätt som passar verksamheten bäst, t.ex. genom skriftliga anvisningar eller skyltar. En viktig anvisning är bland annat att inte komma till läroanstalten om man är sjuk. 

Arbetshälsoinstitutet har i samarbete med Institutet för hälsa och välfärd gett ut anvisningar om rengöring av utrymmen för att förhindra smittspridning av covid-19. Städsanvisningarna  kan tillämpas även på den allmänna städningen för att förhindra smittspridning. I utrymmen där flera människor rör vid ytorna bör rengöringen ske minst en gång per dag. Ifall det är möjligt är det bra att rengöra t.ex. med 2-4 timmars melanrum, i synnerhet under epidemin. 

Enligt moment 2 i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar bör den aktör som disponerar över utrymmena dessutom ordna kundernas och deltagarnas vistelse så att personerna fördelas så glest som möjligt med beaktande av verksamhetens särdrag och placera eventuella kundplatser tillräckligt långt från varandra. Med kunder och deltagare menas även studerande.

Enligt bestämmelsen bör anordnaren av otbildning ordna så att de personer som befinner sig i läroanstalten kan vistas med så stora avstånd mellan varandra som möjligt med beaktande av undervisningsverksamheten och eventuell övrig verksamhet. Till exempel bör det inte ordnas gemensamma evenemang, ifall det inte går att följa anvisningarna om avstånd i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. Ifall det är omöjligt att hålla undervisningsgrupper isär bör man satsa på att ge anvisningar om hygienen och tillräckliga avstånd och ändra verksamheten så att det är möjligt att hålla avstånd till andra personer. För att hålla tillräckliga avstånd kan man även ordna undervisning i skift eller utnyttja utomhusutrymmen så att så få personer som möjligt befinner sig i samma utrymmen samtidigt. 

Anordnaren av utbildning bör beakta de studerades ålder och utvecklingsnivå samt verksamhetens övriga särdrag då man följer bestämmelserna.

• Lag om smittsamma sjukdomar

Utvärderingen av studierna genomförs på det sätt som föreskrivs i läroplansgrunderna och i de lokala läroplanerna.

I vissa läroämnen kan det vara befogat att visa sitt kunnande i läroanstaltens utrymmen. Ifall man gör så, följer man myndigheternas anvisningar. Också i sådana fall rekommenderas det dock att man försöker hitta distanslösningar. Utvärderingen under studierna och då studierna tar slut bör genomföras på basis av så mångsidiga grunder som möjligt. Då kursen börjar informeras de studerande om kursens utvärderingspraxis. Utgångsläget är att kurser som utvärderas med siffror ska utvärderas på samma sätt även framöver.

Utbildningsstyrelsen: Ordnande av gymnasieutbildning

Institutet för hälsa och välfärd (THL) rekommenderar för tillfället att man använder andningsskydd i hela landet. Närmare rekommendationer om användandet av andningsskydd i olika situationer beror på smittläget och kan variera regionalt. 

I coronaepidemins accelerations- och spridningsfas rekommenderar THL användning av ansiktsskydd förutom i kollektivtrafiken, samt vid hobby- och frivilligverksamhet inomhus, om flera personer vistas i samma utrymme, i offentliga lokaler och vid offentliga tillställningar eftersom närkontakt inte alltid kan undvikas i dessa situationer. 

THL:s rekommendation om ansiktsskydd gäller i första hand personer över 12 år. I coronaepidemins accelerations- och spridningfas rekommenderas att ansiktsskydd används i högskolor, läroanstalter på andra stadiet och grundskolor från och med årskurs sex. Ansiktsskydd rekommenderas också i skoltransporter och kollektivtrafiken under skolresor. I grundskolan kan rekommendationen om ansiktsskydd genomföras årskursvis oberoende av de enskilda elevernas ålder. I grundskoleundervisning där olika årskurser undervisas samtidigt behöver sjätteklassisterna inte heller använda andningsskydd under skoldagen.

Eftersom det är frågan om en rekommendation kan man inte förpliktiga elever eller studerande att använda andningsskydd. Det är ändå skäl att uppmuntra till användning av andningsskydd och ge anvisningar, så att vi på ett så effektivt sätt som möjligt kan stävja epidemin. 

Kommunen och sjukvårdsdistriktet beslutar ifall man tar i bruk rekommendationen som gäller upptrappningsfasen. Därefter beslutar respektive aktör, så som t.ex. läroanstalten, hur och genom vilken form av begränsningar rekommendationen i praktiken kan genomföras.  

Andningsskydd kan enligt regionala myndigheters rekommendationer även användas i andra situationer, där det är omöjligt att undvika närkontakt.

Institutet för hälsa och välfärd har inte utfärdat särskilda rekommendationer för användandet av andningsskydd inom det fria bildningsarbetet eller den grundläggande konstundervisningen. Institutet för hälsa och välfärd rekommenderar att man använder andningsskydd i offentliga inomhusutrymmen och publikevenemang där man inte kan undgå närkontakt. Således är det befogat att använda andningsskydd inom det fria bildningsarbetet och den grundläggande konstundervisningen på motsvarande sätt som inom andra utbildningsformer. 

• THL:s rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmask 
• THL:s frågor och svar om rekommendationen att använda ansiktsmask 
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av undervisning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 4.8.2020
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings-och kulturministeriets rekommendation till universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna under coronavirusepidemin 4.8.2020

Beslut om lösningar fattas lokalt, beroende på situation och omständigheter. På utbildningsstyrelsens webbsidor ges tips och anvisningar om distansundervisning och utvärdering i undantagsförhållanden.

Utbildningsstyrelsen: Ordnande av gymnasieutbildning

 

Om en person insjuknar under dagens lopp måste han eller hon omedelbart lämna läroanstalten eller gå till ett separat rum. Personer med symtom ska med låg tröskel söka sig till coronavirustestning. Om testresultatet är negativt och symtomen klart minskar, kan den studerande delta i närundervisning och annan verksamhet i läroanstaltens lokaler, även om symtomen inte helt har avtagit. Innan testresultatet är färdigt ska man dock undvika kontakt med andra. Om symtomen senare börjar på nytt eller ökar ska man göra ett nytt coronavirustest och undvika kontakt med andra.

Om en studerande som bor i en läroanstalts elevhem insjuknar, ska läroanstalten kontakta den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns för att bedöma läget och de åtgärder som krävs.

För utredningen av smittkedjor svarar enligt lagen om smittsamma sjukdomar den läkare som i kommunen eller sjukvårdsdistriktet ansvarar för smittsamma sjukdomar. Om coronavirus konstateras hos en studerande eller en anställd vid läroanstalten ska det utredas om det har skett exponering och de exponerade ska spåras och med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar försättas i karantän.  

Om någon i läroanstaltens elevhem har smittats med coronaviruset, ska de arrangemang som detta kräver genomföras i samarbete med den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns.

• THL: Coronavirustest
• THL: Karantär och isolering
• Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna  (4.8.2020)

Arbetsarrangemangen för undervisningen hör till arbetsgivarens arbetsledarrätt. Mer information om detta ger bl.a. Undervisningssektorns Fackorganisation och Kommunarbetsgivarna.

Under coronaepidemin är det förståeligt att undervisningen inte kan ordnas precis på samma sätt som normalt. Man bör se till att arbetsbördan inte blir för stor och att ansvaren delas upp mellan olika lärare. Man kan i skolan under ledning av rektorn fatta beslut om bildande av undervisningsgrupper och om en arbetsfördelning som avviker från det normala.

I samband med undervisningsarrangemangen bör man beakta också förebyggandet av coronavirusets spridning. Det är viktigt att utbildningsanordnarna ger skolorna anvisningar om bildandet av undervisningsgrupper, arbetsfördelningen mellan lärarna och trygg praxis i undervisningsarrangemangen.

För att förhindra spridning av smitta rekommenderas att personalen i regel inte flyttar från en enhet till en annan. Det rekommenderas att man undviker att personalen samlas och att exempelvis lärarmöten i första hand ordnas med distansförbindelser. Syftet med rekommendationerna är att förebygga att smitta sprids i skolorna och att säkerställa skolornas funktionsförmåga.

Mera information om arbetsarrangemangen för lärare finns bland annat på Undervisningssektorns Fackorganisations, Kommunarbetsgivarnas och Bildningsarbetsgivarnas webbsidor.

I första hand ska utbildningsanordnaren försöka flytta läroavtalsutbildningen till en senare tidpunkt genom en överenskommelse mellan alla parter. Utbildningsanordnaren ska därtill tillsammans med studeranden reda ut studerandens möjligheter att fortsätta lärandet på annat sätt.

Utbildningsanordnaren kan till exempel föreslå att studeranden ska inhämta kunnandet genom gemensamma examensdelar eller valfria gemensamma examensdelar som ingår i de examina som utbildningsanordnaren har tillstånd att ordna, om det är ändamålsenligt med tanke på studerandens behov av kunnande. Utbildningsanordnaren kan också hänvisa studeranden till en annan utbildningsanordnare som har tillstånd att ordna examen i fråga. Det är dock alltid respektive utbildningsanordnare som fattar beslutet om beviljande av studierätt.

Om utbildningsanordnaren inte med rimlig möda lyckas ordna ett lämpligt sätt för studeranden att inhämta kunnandet på annat sätt, är det möjligt att tillfälligt avbyta studierätten med stöd av 96 § i lagen om yrkesutbildning.

Arbetsarrangemangen för undervisningen hör till arbetsgivarens arbetsledarrätt. Mer information om detta ger bl.a. Undervisningssektorns Fackorganisation och Kommunarbetsgivarna.

Under coronaepidemin är det förståeligt att undervisningen inte kan ordnas precis på samma sätt som normalt. Man bör se till att arbetsbördan inte blir för stor och att ansvaren delas upp mellan olika lärare. Man kan i skolan under ledning av rektorn fatta beslut om bildande av undervisningsgrupper och om en arbetsfördelning som avviker från det normala.

I samband med undervisningsarrangemangen bör man beakta också förebyggandet av coronavirusets spridning. Det är viktigt att utbildningsanordnarna ger skolorna anvisningar om bildandet av undervisningsgrupper, arbetsfördelningen mellan lärarna och trygg praxis i undervisningsarrangemangen.

För att förhindra spridning av smitta rekommenderas att personalen i regel inte flyttar från en enhet till en annan. Det rekommenderas att man undviker att personalen samlas och att exempelvis lärarmöten i första hand ordnas med distansförbindelser. Syftet med rekommendationerna är att förebygga att smitta sprids i skolorna och att säkerställa skolornas funktionsförmåga.

Mera information om arbetsarrangemangen för lärare finns bland annat på Undervisningssektorns Fackorganisations, Kommunarbetsgivarnas och Bildningsarbetsgivarnas webbsidor.

Om en person insjuknar under dagens lopp måste han eller hon omedelbart lämna läroanstalten eller gå till ett separat rum. Personer med symtom ska med låg tröskel söka sig till coronavirustestning. Om testresultatet är negativt och symtomen klart minskar, kan den studerande delta i närundervisning och annan verksamhet i läroanstaltens lokaler, även om symtomen inte helt har avtagit. Innan testresultatet är färdigt ska man dock undvika kontakt med andra. Om symtomen senare börjar på nytt eller ökar ska man göra ett nytt coronavirustest och undvika kontakt med andra.

Om en studerande som bor i en läroanstalts elevhem insjuknar, ska läroanstalten kontakta den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns för att bedöma läget och de åtgärder som krävs.

För utredningen av smittkedjor svarar enligt lagen om smittsamma sjukdomar den läkare som i kommunen eller sjukvårdsdistriktet ansvarar för smittsamma sjukdomar. Om coronavirus konstateras hos en studerande eller en anställd vid läroanstalten ska det utredas om det har skett exponering och de exponerade ska spåras och med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar försättas i karantän.  

Om någon i läroanstaltens elevhem har smittats med coronaviruset, ska de arrangemang som detta kräver genomföras i samarbete med den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns.

• THL: Coronavirustest
• THL: Karantär och isolering
• Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna  (4.8.2020)

Arbetsgivare har under coronaepidemin haft rätt att permittera en arbetstagare i visstidsanställning på samma villkor som en arbetstagare som har ett arbetsavtal som gäller tills vidare. Ändringen gällde fram till den 31 december 2020 och gällde också läroavtalsstuderande som har en visstidsanställning. De temporära bestämmelserna om permitterande av en arbetstagare i visstidsanställning kan fortfarande tillämpas, ifall permitteringen har inletts under den tid då den temporära lagen var i kraft.

Efter att den temporära lagen har upphört att vara i kraft tillämpas normala bestämmelser för förutsättningar i anslutning till permitteringar, i enlighet med arbetsavtalslagen. En arbetstagare i ett anställningsförhållande som gäller tills vidare kan permitteras när arbetsgivaren har ekonomiska orsaker eller produktionsorsaker att säga upp arbetsavtalet eller om arbetet eller arbetsgivarens förutsättningar att erbjuda arbete har minskat tillfälligt och arbetsgivaren skäligen inte kan ordna annat lämpligt arbete för arbetstagaren eller utbildning som motsvarar arbetsgivarens behov . En arbetstagare med visstidsanställning får enligt lagen permitteras endast om arbetstagaren är vikarie för en ordinarie arbetstagare och arbetsgivaren skulle ha rätt att permittera den ordinarie arbetstagaren om han eller hon vore i arbete.

Institutet för hälsa och välfärd (THL) rekommenderar för tillfället att man använder andningsskydd i hela landet. Närmare rekommendationer om användandet av andningsskydd i olika situationer beror på smittläget och kan variera regionalt. 

I coronaepidemins accelerations- och spridningsfas rekommenderar THL användning av ansiktsskydd förutom i kollektivtrafiken, samt vid hobby- och frivilligverksamhet inomhus, om flera personer vistas i samma utrymme, i offentliga lokaler och vid offentliga tillställningar eftersom närkontakt inte alltid kan undvikas i dessa situationer. 

THL:s rekommendation om ansiktsskydd gäller i första hand personer över 12 år. I coronaepidemins accelerations- och spridningfas rekommenderas att ansiktsskydd används i högskolor, läroanstalter på andra stadiet och grundskolor från och med årskurs sex. Ansiktsskydd rekommenderas också i skoltransporter och kollektivtrafiken under skolresor. I grundskolan kan rekommendationen om ansiktsskydd genomföras årskursvis oberoende av de enskilda elevernas ålder. I grundskoleundervisning där olika årskurser undervisas samtidigt behöver sjätteklassisterna inte heller använda andningsskydd under skoldagen.

Eftersom det är frågan om en rekommendation kan man inte förpliktiga elever eller studerande att använda andningsskydd. Det är ändå skäl att uppmuntra till användning av andningsskydd och ge anvisningar, så att vi på ett så effektivt sätt som möjligt kan stävja epidemin. 

Kommunen och sjukvårdsdistriktet beslutar ifall man tar i bruk rekommendationen som gäller upptrappningsfasen. Därefter beslutar respektive aktör, så som t.ex. läroanstalten, hur och genom vilken form av begränsningar rekommendationen i praktiken kan genomföras.  

Andningsskydd kan enligt regionala myndigheters rekommendationer även användas i andra situationer, där det är omöjligt att undvika närkontakt.

Institutet för hälsa och välfärd har inte utfärdat särskilda rekommendationer för användandet av andningsskydd inom det fria bildningsarbetet eller den grundläggande konstundervisningen. Institutet för hälsa och välfärd rekommenderar att man använder andningsskydd i offentliga inomhusutrymmen och publikevenemang där man inte kan undgå närkontakt. Således är det befogat att använda andningsskydd inom det fria bildningsarbetet och den grundläggande konstundervisningen på motsvarande sätt som inom andra utbildningsformer. 

• THL:s rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmask 
• THL:s frågor och svar om rekommendationen att använda ansiktsmask 
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings- och kulturministeriets rekommendation till anordnare av undervisning och småbarnspedagogik under coronavirusepidemin 4.8.2020
• Institutet för hälsa och välfärds och undervisnings-och kulturministeriets rekommendation till universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna under coronavirusepidemin 4.8.2020

Om det är möjligt att skjuta upp arbetsplatsutbildningen utan att det förlänger studierna orimligt mycket, kan man komma överens med arbetsgivaren om en ny tid.

Om en studerandes examen eller studieframgång är beroende av arbetsplatsutbildningen, ska man utreda om det finns någon annan arbetsplats för den studerande. Om man inte kan hitta en annan arbetsplats, ska förvärvandet av kunnandet inhämtas genom någon annan inlärningsmiljö.

• Utbildningsstyrelsen: Ordnande av yrkesutbildning och samarbete med arbetslivet
• Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna  (4.8.2020)

 

Den yrkesinriktade arbetskraftsutbildning som finansieras med statsandel fortsätter precis som den övriga yrkesutbildningen. Utbildning som redan slagits fast men ännu inte har börjat behöver man heller inte kategoriskt ställa in eller flytta, men man ska beakta myndigheternas anvisningar om skyddsavstånd och hygien.

Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna  (4.8.2020)

(t.ex. säkerhetsbranschen, förarutbildningen eller kosmetolog- och frisörutbildningen)
Ibland har studierna och påvisandet av kunnandet inom yrkesutbildning sådana särdrag att det inte är möjligt att uppnå målen utan fysisk kontakt eller närhet. Om det inte är möjligt att iaktta skyddsavståndet på 1-2 meter vid närundervisningen eller provtillfället, ska man dock i mån av möjlighet följa anvisningarna om avstånd och hygien. Dessutom ska man följa anvisningarna om studerandes och lärares eller övriga bedömares symtomfrihet och beakta deras säkerhet och att de eventuellt kan höra till en riskgrupp.

Att delta i undervisning eller provtillfällen som förutsätter fysisk kontakt eller närhet ska vara frivilligt för den studerande, och vid behov ska undervisningen och utvärderingen skjutas upp till en senare tidpunkt

• Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna  (4.8.2020)

Den temporära ändringen i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar trädde i kraft den 22 februari 2021 och tillämpas även på anordnare av utbildning. Den temporära ändringen är i kraft fram till den 30 juni 2021. Ändringen är förpliktande och ersätter de tidigare hygienrekommenationerna.

De nya förpliktelserna i anslutning till lagen om smittsamma sjukdomar (§ 58 c  mom. 1):

• de studerande bör ha möjlighet att rengöra händerna
• de studerade ges instruktioner om upprätthållande av tillräckliga avstånd, om rengöring av händerna och om andra motsvarande rutiner som förhindrar spridning av smitta
• rengöringen av utrymmen och ytor effektiviseras utöver vad som någon annanstans föreskrivs om rengöring när det gäller verksamheten i fråga.

Med rengöring av händerna avses bl.a. att det erbjuds möjlighet till handtvätt eller desinficering. 
Instruktioner till kunder och deltagare kan ges på ett sätt som passar verksamheten bäst, t.ex. genom skriftliga anvisningar eller skyltar. En viktig anvisning är bland annat att inte komma till läroanstalten om man är sjuk. 

Arbetshälsoinstitutet har i samarbete med Institutet för hälsa och välfärd gett ut anvisningar om rengöring av utrymmen för att förhindra smittspridning av covid-19. Städsanvisningarna  kan tillämpas även på den allmänna städningen för att förhindra smittspridning. I utrymmen där flera människor rör vid ytorna bör rengöringen ske minst en gång per dag. Ifall det är möjligt är det bra att rengöra t.ex. med 2-4 timmars melanrum, i synnerhet under epidemin. 

Enligt moment 2 i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar bör den aktör som disponerar över utrymmena dessutom ordna kundernas och deltagarnas vistelse så att personerna fördelas så glest som möjligt med beaktande av verksamhetens särdrag och placera eventuella kundplatser tillräckligt långt från varandra. Med kunder och deltagare menas även studerande.

Enligt bestämmelsen bör anordnaren av otbildning ordna så att de personer som befinner sig i läroanstalten kan vistas med så stora avstånd mellan varandra som möjligt med beaktande av undervisningsverksamheten och eventuell övrig verksamhet. Till exempel bör det inte ordnas gemensamma evenemang, ifall det inte går att följa anvisningarna om avstånd i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar. Ifall det är omöjligt att hålla undervisningsgrupper isär bör man satsa på att ge anvisningar om hygienen och tillräckliga avstånd och ändra verksamheten så att det är möjligt att hålla avstånd till andra personer. För att hålla tillräckliga avstånd kan man även ordna undervisning i skift eller utnyttja utomhusutrymmen så att så få personer som möjligt befinner sig i samma utrymmen samtidigt. 

Anordnaren av utbildning bör beakta de studerades ålder och utvecklingsnivå samt verksamhetens övriga särdrag då man följer bestämmelserna.

• Lag om smittsamma sjukdomar

Det är möjligt att bo i de studenthem som finns i anslutning till läroanstalterna. Studerande kan också fortsätta dela rum, om det är fråga om långvarigt boende. När det gäller kortvarigt boende kan läroanstalten fatta beslut om detta lokalt och vid behov konsultera den enhet som ansvarar för smittskyddet. Läroanstalten ska föra bok över de personer som bor i varje rum så att det vid behov är möjligt att spåra smittkedjor senare.

Om någon i läroanstaltens studenthem har smittats av coronaviruset, ska de arrangemang som detta kräver genomföras i samarbete med den enhet som ansvarar för smittskyddet i den kommun där läroanstalten finns.

Under undantagsförhållandena i våren 2020 anvisades det att utbildningsanordnaren inte behöver avbryta de inkvarteringsperioder i KOSKI-tjänsten som används som grund för finansieringen, om boendet i studenthemmet har avbrutits 16.3.2020 eller därefter på grund av rekommendationerna under undantagsförhållandena. Om inkvarteringsperioden har avslutats på grund av utexaminering eller permanent eller temporärt avbrytande av studierna ska man rapportera på normalt sätt. Från den 1 juni 2020 har man följt normal praxis i tjänsten och således skrivit in att inkvarteringsperioden är slut när den studerande har avslutat eller avbrutit sitt boende i studenthemmet på grund av coronaläget.

Undervisnings- och kulturministeriet och Institutet för hälsa och välfärd har gett en anvisning för yrkesutbildningen bland annat om hur närundervisning kan ordnas på ett tryggt sätt och hur läroanstalternas lokaler ska användas.  

Enligt anvisningen gäller de allmänna restriktionerna i fråga om sammankomster i regel inte läroanstalternas undervisning och övriga lagstadgade verksamhet. Om läroanstaltens studerande avlägger provet som en del av studierna, anses det tillhöra läroanstaltens undervisningsverksamhet, vilket betyder att de allmänna restriktionerna inte behöver tillämpas. Anvisningarna om symtomfrihet, riskgrupper, hand- och hosthygien, rekommenderade avstånd till andra människor och om städning m.m. bör emellertid iakttas.

Läroanstalten kan genom ett eget beslut bestämma i vilken utsträckning andra än studerande och anställda får vistas på läroanstaltens område. Hygienpassprov för utomstående kan ordnas genom ett beslut av läroanstalten, men då ska man iaktta alla de anvisningar av statsrådet som gäller restriktioner av sammankomster och de beslut enligt lagen om smittsamma sjukdomar som regionförvaltningsverken ger i fråga om offentliga tillställningar.

Anvisningarna om symtomfrihet, riskgrupper, hand- och hosthygien, rekommenderade avstånd till andra människor och om städning m.m. ska naturligtvis iakttas också vad gäller de utomstående personer som kommer för att utföra prov. Dessutom är det bra att föra bok över vilka utomstående personer som har besökt läroanstalten och när. Detta kan behövas när man spårar eventuella smittkedjor.    

•  Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna  (4.8.2020)
• Regionförvaltingsverkens offentliga delgivningar om bl.a. begränsningar för  sammankomster 

Studerande inom den grundläggande yrkesutbildningen har rätt till ett gratis mål mat de dagar då den personliga utvecklingsplanen för kunnandet förutsätter den studerandes närvaro på utbildningsplatsen. Då undervisningen ordnas på distans har man inte rätt till ett gratis mål mat. 

Enligt de anvisningar för läroanstalter kan studeranderestaurangerna och andra utrymmen för bespisning användas stegvis. Under måltiderna bör det vara möjligt att hålla ett säkerhetsavstånd på 1-2 meter. Man sörjer för hygienen under matberedningen, -utdelningen och då man äter. 

• Anvisningar för universitet, yrkeshögskolor och anordnare av gymnasieutbildning, yrkesutbildning, fritt bildningsarbete och grundläggande utbildning för vuxna

Utbildning på en arbetsplats eller någon annanstans utanför läroanstalten kan ordnas om det är möjligt för arbetsplatsen och om utbildningsanordnaren och arbetsgivaren bedömer att arbetsmiljön är trygg för den studerande.

Om det finns stor risk att bli smittad av coronaviruset på arbetsplatsen rekommenderas det att inte ordna utbildning på arbetsplatsen eller att fortsätta den först när det inte längre finns någon smittorisk.

Inom hälso- och sjukvården bör man beakta att studerandenas arbetsinsats kan behövas om det uppstår personalbrist inom hälso- och sjukvården på grund av att epidemin blir långvarig.

• Ordnande av yrkesutbildning och samarbete med arbetslivet från och med 1.1.2021

Utbildningsanordnarna är skyldiga att enligt 64 § i lagen ordna särskilt stöd eller enligt 65 § i lagen krävande särskilt stöd samt att erbjuda de studiesociala förmåner för studerande i behov av särskilt stöd som avses i 101 § i lagen.

Om det inte är möjligt att erbjuda stöd eller tjänster med distansarrangemang ska utbildningsanordnaren utreda möjligheterna att ordna stöd och tjänster i läroanstaltens lokaler. När särskilt stöd ordnas måste man dock fästa extra uppmärksamhet vid den studerandes hälsa och säkerhet samt beakta att den studerande eventuellt tillhör en riskgrupp.

Bestämmelserna om genomförande av yrkesprov inom yrkesutbildningen har gjorts flexiblare genom en temporär lagändring. Lagändringen gäller fram till den 31 juli 2021.

Kunnandet i yrkesexamensdelarna visas genom att utföra praktiska arbetsuppgifter i genuina arbetssituationer och arbetsprocesser (yrkesprov). Om ett yrkesprov av orsaker som beror på covid-19-epidemin inte kan genomföras i en genuin arbetssituation eller arbetsprocess, kan man enligt den temporära lag som trädde i kraft vid ingången av juli visa kunnandet genom att utföra andra praktiska uppgifter som så väl som möjligt motsvarar en genuin arbetssituation eller arbetsprocess.

I enlighet med lagstiftningen som gäller yrkesutbildning genomförs yrkesproven i första hand på arbetsplatser i praktiska arbetssituationer. Denna huvudregel ska fortsättningsvis iakttas, om detta är möjligt för arbetsplatsen och utbildningsanordnaren och arbetsgivaren bedömer att arbetsmiljön är trygg för den studerande och för dem som bedömer provet. Enligt lagen kan yrkesprovet även ordnas någon annanstans än på en arbetsplats. Den miljö där yrkesprovet genomförs ska göra det möjligt att visa det kunnande som anges i examensgrunderna. Med stöd av denna bestämmelse kan yrkesprov ordnas även på andra platser, t.ex. utbildningsanordnarens egna byggarbetsplatser, undervisningsskogar eller gårdar, eller vid behov även i läroanstaltens arbetslokaler eller övriga lokaler.

Vid behov kan det kunnande som visas genom ett yrkesprov kompletteras med andra bedömningar av kunnandet på det sätt som Utbildningsstyrelsen föreskriver i examensgrunderna om bedömningen av kunnandet. I och med den temporära lagändringen kan kunnande som visats genom ett yrkesprov kompletteras med andra bedömningar av kunnandet även till den del kunnandet inte kan visas i en genuin arbetssituation eller arbetsprocess av orsaker som beror på covid-19-epidemin. Enligt lagen om yrkesutbildning är det inte möjligt att avlägga en yrkesexamensdel enbart genom skriftliga uppgifter.

Avsikten är inte att genomföra lättnader i de examensvisa planerna för bedömning av kunnandet, utan behovet av flexibilitet ska bedömas från fall till fall och individuellt för varje studerande. För varje studerande planeras påvisandet av kunnandet genom en personlig utvecklingsplan för kunnandet. Trots lättnaderna ska man se till att i första hand utreda vilka möjligheter det finns att genomföra yrkesprov i genuina arbetssituationer, till exempel genom att kartlägga alternativa arbetsplatser. Påvisandet av kunnande i genuina arbetsuppgifter är en central kvalitetsfaktor inom yrkesutbildningen. De föreslagna möjligheterna till flexibilitet används endast då det är nödvändigt på grund av orsaker som coronavirusepidemin medför.  Inom yrkesutbildningen ska man även under exceptionella arrangemang säkerställa kvaliteteten och arbetslivsmotsvarigheten på kunnandet för dem som avlägger en examen.

• Utbildningsstyrelsen: Ordnande av yrkesutbildning och samarbete med arbetslivet

Enligt lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice ska den arbetssökande regelbundet delta i undervisning enligt utbildnings- eller studieplanen. För att den arbetssökande ska få arbetslöshetsförmån krävs det att han eller hon gör framsteg i studierna. I fråga om yrkesstudier förutsätts det att studierna framskrider i enlighet med utbildnings- eller studieplanen. Ifall det inte går att avlägga studier eller framskridandet fördröjs, bör man alltid kontakta TE-byrån. Därutöver bör den studerande vara i kontakt med läroanstalten, så att planen kan uppdateras. 

TE-byrån kan vara flexibel i uppföljandet av studierna, ifall det av godtagbara skäl är uppenbart att det är svårt eller omöjligt att framskrida i studierna enligt den utsatta tidtabellen. I sådana fall kan TE-byrån komma överens med den arbetssökande om att förlänga uppföljningsperioden.
Ifall det, på grund av skäl som inte beror på den studerande, inte går att avlägga studierna, kan studierna delas upp i perioder. Personen är då berättigad till arbetslöshetsförmån och maximitiden på 24 månader för stöd av studier förbrukas inte mellan studieperioderna. Man kommer överens om perioderna tillsammans med utbildningsanordnaren och TE-byrån.

Stödet av studierna kan av motiverade skäl också tillfälligt avbrytas. Det hindrar inte att man studerar under den här tiden. Under den tid då stödet är avbrutet är man ändå inte berättigad till arbetslöshetsförmån. 

Ifall studiernas framskridande fördröjs, eller det inte går att genomföra studierna, ska man kontakta TE-byrån och läroanstalten.

Den temporära lagändringen om förlängandet av studiehelheten, på grund av fördröjning med anledning av coronasituationen, har upphört den 31 december 2020.

Enligt 54 § i lagen om yrkesutbildning utser utbildningsanordnaren två bedömare som tillsammans ska utföra bedömningen av kunnandet i fråga om yrkesinriktade examensdelar och separat för varje examensdel besluta om bedömningen. Den ena bedömaren är läraren eller av särskilda skäl någon annan företrädare för utbildningsanordnaren, och den andra en företrädare för arbetslivet. Av särskilda skäl kan bedömningen utföras och beslut om den fattas också av två lärare eller andra företrädare för utbildningsanordnaren.

Enligt huvudregeln ska den ena av bedömarna också under coronavirusepidemin vara lärare och den andra ska företräda arbetslivet. Den gällande bestämmelsen möjliggör dock också att bedömningen av särskilda skäl också kan utföras och beslut om den fattas av två lärare.
Under coronavirusepidemin kan det i vissa fall vara omöjligt för företrädare för arbetslivet att fungera som bedömare, t.ex. för att arbetsplatserna har stängts och arbetstagarna permitterats eller för att arbetsgivaren på grund av arbetsläget eller andra omständigheter inte ger arbetstagaren tillstånd att gå till läroanstalten för att bedöma prov. Inom social- och hälsovård kan de anställdas arbetsinsats behövas för vård av coronaviruspatienter, och då räcker resurserna inte till för bedömning av studerandes yrkesprov.

I situationer av ovan nämnda slag kan coronavirusepidemin utgöra ett sådant särskilt skäl för att två lärare gör bedömningen av yrkesproven. Innan utbildningsanordnaren fattar beslut om bedömare är det dock bra att beakta att det vid ordnandet av yrkesprov och genomförandet av bedömningen är möjligt att också utnyttja t.ex. distansförbindelser och digitala verktyg. Genomförandet av bedömningen förutsätter inte nödvändigtvis att en företrädare för arbetslivet är fysiskt närvarande på platsen där yrkesprovet genomförs.

Om det ursprungliga beslutet om lönesubvention gäller ännu efter permitteringen behövs det inget nytt beslut. Det ursprungliga beslutet är giltigt.

Om en person i ett arbete med lönesubvention permitteras och löneutbetalningen avbryts för mer än en månad, avbryter utvecklings- och förvaltningscentret lönesubventionen.

När personen får lön igen efter permitteringen kan också betalningen av lönesubventionen fortsätta. Den tid som lönesubvention inte har betalats räknas inte med i maximitiden för lönesubventionen, men om stödtiden är längre än den tid som anges i det ursprungliga beslutet krävs det ett nytt beslut där man iakttar normal prövning och granskar förutsättningarna för beviljandet.

I de fall giltighetstiden för lönesubventionsbeslutet går ut under permitteringstiden måste man ansöka om fortsättning av lönesubventionen för att få lönesubvention också efter permitteringen.

Att tillfälligt avbryta ett läroavtal eller ett utbildningsavtal är möjligt eftersom utbildningsavtal är en överenskommelse mellan utbildningsanordnaren och arbetsgivaren, och läroavtalet en överenskommelse mellan den studerande och arbetsgivaren. Utbildningsanordnaren måste dock ordna en möjlighet för den studerande att på något annat sätt inhämta det kunnande som ställts som mål i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet.

Om utbildningen på arbetsplatsen inte följer lagen om yrkesutbildning, de bestämmelser som utfärdats med stöd av lagen eller villkoren för läroavtal kan utbildningsanordnaren häva avtalet om ordandet av läroavtalsutbildningen efter ett samtal med både studeranden och arbetsgivaren. Om avtalet hävs av utbildningsanordnaren av denna orsak anses också läroavtalet mellan studeranden och arbetsgivaren hävt. Utbildningsanordnaren måste då ordna en möjlighet för den studerande att på något annat sätt inhämta det kunnande som ställts som mål i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet.

Om utbildningsanordnaren bedömer att det inte finns förutsättningar att fortsätta ett utbildningsavtal, till exempel med stöd av 72 § i lagen om yrkesutbildning och på grund av otillräcklig produktion och serviceverksamhet, kan utbildningsanordnaren häva utbildningsavtalet med utbildningsarbetsplatsen. Utbildningsanordnaren måste då ordna en möjlighet för den studerande att på något annat sätt inhämta det kunnande som ställts som mål i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet.

Även om ett läroavtal eller utbildningsavtal måste avbrytas tillfälligt eller hävas förlorar inte studeranden sin studierätt, utan utbildningsanordnaren är skyldig att ordna en möjlighet för den studerande att på något annat sätt inhämta det kunnande som ställts som mål i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet. Om den studerande inte vill inhämta kunnandet på annat sätt och meddelar att han eller hon avbryter sina studier, ska utbildningsanordnaren i enlighet med 97 § i lagen om yrkesutbildning fatta beslut om att studeranden anses ha avgått.

När det gäller läroavtalsutbildning eller utbildning baserad på utbildningsavtal ska man följa bestämmelserna i kapitel 8 i lagen om yrkesutbildning. Om läroavtalet eller avtalet om ordnandet av läroavtalsutbildningen hävs eller om läroavtalsutbildningen avbryts ska man följa de bestämmelser i 75 § i lagen om yrkesutbildning som gäller upphävande av läroavtal och avtal om ordnande av läroavtalsutbildning och om temporärt avbrytande av läroavtalsutbildning. Motsvarande bestämmelser om utbildningsavtal finns i 76 § i lagen.

Beslut om ordnande av eventuella antagnings- eller lämplighetsprov och andra tilläggsprov fattas av utbildningsanordnaren.

Inträdes- och lämplighetsproven kan vid behov ersättas av andra tilläggsprestationer som inte förutsätter den studerandes närvaro. Lämplighetsprov, intervjuer och andra tilläggsprestationer kan göras per telefon eller på distans på andra sätt, ifall fysisk närvaro inte är absolut nödvändig.

På så sätt undviks smittorisken i anslutning till sociala kontakter och resor.

För att stävja smittspridning följer man vid anordnandet av undervisning under coronaepidemin  myndigheternas anvisningar, rekommendationer och begränsningar samt de bestämmelser om avstånd och hygien som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar.

Såväl riksomfattande som regionala och lokala begränsningar och rekommendationer är i kraft. De regionala rekommendationerna beror på i vilken smittspridningsfas regionen befinner sig.
Statsrådet har godkänt ett principbeslut om en hybridstrategiplan för att hantera coronakrisen. Tillsammans med planens kompletteringar, samt hybridstrategins verkställandeplan, inklusive kompletteringar, styr den myndigheternas åtgärder för att stävja epidemin.
Anordnande av undervisning under coronaepidemins basnivå, accelerationsfas och spridningsfas

I social- och hälsovårdsministeriets åtgärdsplan för genomförandet av hybridstrategin är epidemin indelad i tre faser:

1. basnivån
2. accelerationsfasen
3. spridningsfasen

Med hjälp av dessa bedöms behovet och inriktningen av rekommendationer och begränsningar. Faserna kan också användas som motiveringar för beslutsfattandet på regional och nationell nivå. Under accelerationsfasen rekommenderas att högskolorna övergår till distansundervisning, dock så att man beaktar behovet av närundervisning. 

I spridningsfasen är rekommendationen för offentliga och privata anordnare av utbildning att högskolor och läroanstalter på andra stadiet (gymnasier, yrkesläroanstalter, grundlägande konstundervisning för vuxna, fritt bildningsarbete samt grundläggande utbildning för vuxna) helt övergår till distansundervisning. Rekommendationen gäller inte nödvändig närundervisning. 

Distansundervisningsarrangemang förverkligas så att man kan minimera de negativa effekterna på hur studierna framskrider. Det är utbildningsanordnarna som fattar beslut om att övergå till distansundervisning. Utbildning ordnas i enlighet med ikraftvarande lagstiftning och den flexibilitet den möjliggör. Vid anordnandet at utbildning bör man beakta hygien- och avståndsbestämmelserna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar samt övriga hygien- och säkerhetsanvisningar.

Att ordna utbildning under fas 2 i epidemin

Den uppdaterade verksamhetsplanen för hybridstrategin uppdaterades den 26 januari 2021 med tre åtgärdsnivåer genom vilka man dträvar efter att förhindra att epidemin accelererar igen och att virusmutationer sprids. 

Statsrådet fattade beslut om att ta i bruk nivå två den 25 februari 2021. Social- och hälsovårdsministeriet kompletterade verksamhetsplanen den 1 mars 2021.

Regioner i spridningsområdet anvisas att ta i bruk hybridstrategins verksamhetsplan samt åtgärderna och tilläggsåtgärderna för spridningsfasen i enlighet med planens kompletteringar (bl.a. de nya befogenheterna i lagen om smittsamma sjukdomar). Samma åtgärder rekommenderas även för alla regioner i accelerationsfasen. Inom gymnasie- och yrkesutbildningen rekommenderas att man i omfattande grad övergår till distansundervisning i områden som befinner sig i spridnings- och accelerationsfasen. Rekommendationen gäller inte nödvändig närundervisning. Distansundervisningens arrangemang genomförs så att de negativa effekterna på studiernas framskridande minimeras. 

Det är utbildningsanordnarna som fattar beslut om att övergå till distansundervisning. Utbildning ordnas i enlighet med ikraftvarande lagstiftning och den flexibilitet den möjliggör. Vid anordnandet at utbildning bör man beakta hygien- och avståndsbestämmelserna i 58 c § i lagen om smittsamma sjukdomar samt övriga hygien- och säkerhetsanvisningar.

• Du hittar en förteckning över vilka regioner som fyller kriterierna för att befinna sig i spridningsfasen eller accelerationsfasen i SHM:s brev 1.3.2021  

• Hybridstrategi föratt stävja Coronavirusepidemin, de epidemiologiska faserna och åtgärdsnivåerna  
• Social- och hälsovårdsministeriets anvisningar med anledning av coronavirusläget 
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• Utbildningsstyrelsens stödmaterial för utbildningsanordnare vid övergång till distansundervisning

Ja. Även andra slags utbyten än korta studerande- eller praktikutbyten ordnas under coronapandemin, men i samband med dessa bör man noga beakta högskolans riktlinjer och regionens rekommendationer. Högskolan som tar emot den studerande ansvarar för att de utländska studerandena har tillräcklig kännedom om  begränsningsåtgärder och rekommendationer för att stävja coronaepidemin. THL rekommenderar att korta utbytesperioder avbryts tillfälligt, medan längre perioder på flera månader kan genomföras med beaktande av myndigheternas anvisningar i såväl hemlandet som det land man åker till.

• THL: pressmeddelande om studerandeutbyten 2.2.2021
• THL: Resor och coronaviruspandemin 
• UBS: Corona-anvisningar för pågående projekt inom Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren  
• UBS: Coronavirusets inverkan på Nordplus-programmen
• UBS: EDUFI-praktik för högskolestuderande och nyutexaminerade

Högskolor, läroanstalter och andra organisationer som genomför utbytesprogram och projekt beslutar själva tillsammans med sina samarbetsorganisationer om genomförandet av internationell verksamhet samt kommer överens om åtgärder i fråga om mobilitet.

Det är i första hand läroanstalten eller högskolan beslutar om mobilitetsperioder ska flyttas, avbrytas eller omorganiseras. Dessa bör följa med myndigheternas pressmeddelanden, vara i kontakt med personer som deltar i internationella projekt samt råda dem att vid behov kontakta Finlands ambassad eller konsulat för närmare instruktioner.

Internationell verksamhet inom EU-projekt kan avbrytas i förtid, förverkligas med en annan samarbetspartner, flyttas fram till en senare tidpunkt eller inhiberas. Ifall verksamheten inhiberas eller flyttas bör man så snart som möjligt meddela Finlands nationella byrå, dvs. Utbildningsstyrelsen, som ger vidare instruktioner.

De av Finlands nationella byrå finansierade programmen för  Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren och de mobilitetsperioder som stöds genom dessa kan ersättas genom ett så kallat Force Majeure-förfarande. Force majeure –förfaranden kan variera landen emellan. Det är alltid den nationella byrå som finansierar projektet som beslutar om ersättningar. Därför är det viktigt att den organisation som koordinerar projektet leder processen enligt den nationella byråns anvisningar.

I fråga om utbyten utanför EU-programmen ska man vara i kontakt med den aktör som finansierar utbytet.

Mer information får man i första hand via den egna läroanstaltens internationella tjänster.

Det finns olika metoder för studerandeurvalet i högskolorna. Urvalen kan ske på basis av betyg och inträdesprov, men också  t.ex. på basis av studier som avlagts inom den öppna högskoleutbildningen. Högskolorna fattar själva beslut om urvalsgrunder och anordnandet av inträdesprov även under pandemin.

Universiteten och yrkeshögskolorna har i januari 2021 meddelat att de bereder sig på att ordna vårens och sommarens urvalsprov i olika campus eller andra fysiska utrymmen. Proven är övervakade och man följer strikta säkerhetsarrangemang och nödvändiga avstånd. Högskolorna bereder sig också på de ändringar i arrangemangen kring urvalen som pandemisituationen kräver.

• Mer information om coronaviruset och studerandeurvalen hittar du på Studieinfo.fi 

Du ska i första hand vara i kontakt med din högskola  och i finansieringsärenden med  den som finansierar utbytesperioden (ifall det inte är högskolan). Institutet för hälsa och välfärd rekommenderar att korta utbytesperioder avbryts tills vidare. Din egen högskola besvarar också frågor som gäller inhiberandet eller flyttandet av en utbytesperiod. 

• THL: pressmeddelande om studerandeutbyten 2.2.2021
• THL: Resor och coronaviruspandemin 
• UBS: Corona-anvisningar för pågående projekt inom Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren  
• UBS: Coronavirusets inverkan på Nordplus-programmen
• UBS: EDUFI-praktik för högskolestuderande och nyutexaminerade

Enligt den temporära ändringen i universitetslagen och yrkeshögskolelagen kan en studerande under det första läsåret anmäla sig som frånvarande också om han eller hon är förhindrad att inleda sina studier på grund av ett myndighetspåbud i anslutning till covid-19-epidemin eller av något annat vägande skäl i anslutning till epidemin.

Ändringarna i universitetslagen och yrkeshögskolelagen är i kraft 1.7.2020 – 31.7.2021.

Universitetens och yrkeshögskolornas utrymmen för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet, särskilt i fråga om kritiska forskningsområden,  har i princip inte berörts av Regionförvaltningarnas beslut att stänga högskolornas utrymmen. Det går att arbeta i utrymmen för forskning, utveckling och innovation, förutsatt att man sörjer för personalens säkerhet genom utrymmes- och hygienarrangemang.

• Samlad information för olika universitet  (Unifi)
• Samlad information för olika yrkeshögskolor (Arene, på finska)

Studiestödsbestämmelserna möjliggör att man i ett undantagstillstånd förorsakat av coronaviruset kan beakta studiestödets maximitid och studiernas tillräckliga framskridande.

Ifall det inte har varit möjligt att studera kan utbetalningen av studiestöd fortgå trots att studieprestationerna inte är tillräckliga. Studiestödets maximitid kan också förlängas.

Det har även gjorts ändringar i studielånskompensationen och –avdraget samt i skolresestödet på grund av coronavirussituationen. 

FPA: Vanliga frågor om coronaläget och studiestöd

FPA: Meddelande till läroanstalterna – coronaviruset och studieförmånerna

 

Följande tilläggsåtgärder för spridningsfasen i anslutning till hobbyverksamhet för barn och unga som är  födda 2007 eller tidigare ingår i statsrådets principbeslut 25.2.2021:

• rekommendationer till befolkningen och verksamhetsutövarna om avbrytande av hobbyverksamhet i grupp och av deltagande i sådan verksamhet för barn över 12 år i sådana fall där det inte är möjligt att följa fastställda principer för trygg hobbyverksamhet (ansvariga: kommunerna)
• rekommendation till regionförvaltningsverken och kommunerna om att stänga utrymmen med hög spridningsrisk för hobbyverksamhet i grupp för barn över 12 år om man inte i utrymmena kan följa fastställda principer för trygg hobbyverksamhet

Lagen om smittsamma sjukdomar har redan tidigare möjliggjort att regionförvaltningsverken och kommunerna på motiverade grunder i anslutning till epidemiläget har kunnat förbjuda publikevenemang och allmänna sammankomster i sitt eget område för högst en månad åt gången. Nu har det också gjorts en temporär ändring i lagen om smittsamma sjukdomar genom vilken myndigheternas befogenheter att skrida till åtgärder har utvidgats. Ändringen i lagen om smittsamma sjukdomar  trädde i raft den 22 februari 2021 och ändringarna är i huvudsak i kraft fram till den 30 juni 2021. Med stöd av lagen kan regionförvaltningsverken och kommunerna fatta beslut om regionala och lokala begränsningar i närings- och hobbyverksamheten då det är nödvändigt för att förhindra smittspridning.

Vilka åtgärder man tar till beror på det regionala epidemiläget. I epidemins utgångsfas är allmänna hygienåtgärder enligt lagen obligatoriska i alla kund- och deltagarutrymmen.

I epidemins accelerationsfas kan en myndighet fatta ett beslut om att verksamheten bör ordnas så att närkontakter inte uppstår. Det gäller också hobbyverksamhet.

I epidemins spridningsfas kan kommunen eller regionförvaltningsverket stänga utrymmen för kunder och deltagare inom närings- och annan verksamhet för två veckor, även i fråga om privata utrymmen (kommunen kan stänga sina egna utrymmen för en längre tid). Att stänga privata utrymmen kan gälla endast sådana utrymmen som nämns i lagen om smittsamma sjukdomar. Dessa är bl.a. utrymmen för inomhusmotion och idrott, simhallar, dansställen, nöjesparker och inomhuslekparker.

De temporära begränsnings- och stängningsåtgärderna gäller inte proffsidrott. Med proffsidrott menas idrottsverksamhet som enligt lagen grundar sig på serielicensavtal eller idrottsverksamhet som grundar sig på olympiska kommitténs idrottaravtal samt A-landslagsverksamhet då den utövas utan närvarande publik. I praktiken innebär det här att proffsidrotten begränsas till toppidrott och omfattar de två högsta serienivåerna inom bollsport, A-landslagsverksamhet för vuxna samt idrottare som genom det nationella grenförbundets urvalssystem förbereder sig för internationella stortävlingar.
 

• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Social- och hälsovårdsministeriets brev om begränsningsåtgärder för att hindra spridning av nya virusvarianter och av epidemin – övergång till nivå två 1.3.2021
• Anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet för barn och unga 2.2.2021
• Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar

Undervisnings- och kulturministeriet (UKM) och Institutet för hälsa och välfärd (THL) har den 2 februari 2021 kommit fram med en anvisning  om anordnande, begränsandet och avbrytandet  av hobbyverksamhet för barn och unga i enlighet med de epideminivåer som föreskrivs i statsrådets principbeslut 26.1.2021. UKM:s och THL:s anvisning gäller även anordnare av grundläggande konstundervisning.

I statsrådets principbeslut (26.1.2021) beskrivs tre åtgärdsnivåer fär att förhindra att coronaepidemin accelererar och särskilt att virusmutationer sprids. 

På åtgärdsnivå 1 rekommenderas att grupphobbyverksamhet för vuxna avbryts tillfälligt. I fråga om grupphobbyer för barn och unga under 18 år finns det skäl att bedöma situationen särskilt.
På åtgärdsnivå 2 kan man rekommendera att barns och ungas grupphobbyverksamhet inomhus med hög smittrisk tillfälligt avbryts och i mån av möjlighet ordnas på distans. Hobbyverksamheten avbryts ifall det inte går att följa principerna för säker hobbyverksamhet.

Syftet med anvisningarna är att lyfta fram tillvägagångssätt och situationer som inverkar på barns och ungas hobbyverksamhet med tanke på hälsosäkerheten. Man bör beakta barnets ålder, gruppens sammansättning, verksamhetens innehåll, utrymmets och hobbygruppens storlek samt ifall verksamheten utövas inomhus eller ute.

På Utbildningsstyrelsens webbplats hittar du närmare anvisningar om undervisningsarrangemang inom den grundläggande konstundervisningen.

• Ordnande av grundläggande konstundervisning från och med 1.1.2021
• Anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet för barn och unga (även  grundläggande konstundervisning) på epideminivåer enligt statsrådets principbeslut 26.1.2021 

Anordnaren av hobbyverksamhet ansvarar för att man följer anvisningar och rekommendationer. Kommunerna ansvarar för bekämpandet av smittsamma sjukdomar i sin egen region och fattar också beslut om eventuella begränsningar i anslutning till utrymmen som används för hobbyverksamhet. Grenförbund, olympiska kommittén och organisationer på kultur- och ungdomsområdet uppmuntras att utarbeta preciserade anvisningar till stöd för kommunernas beslutsfattande och för att öka säkerheten i hobbyverksamheten.

Kommuner och samkommuner kan utfärda kommunala och regionala rekommendationer att följa liknande säkerhetsanvisningar inom hobbyverksamhet i grupp som i samband med anordnandet av allmänna sammankomster. Också sjukvårdsdistrikten kan komma med närmare regionala och lokala rekommendationer. 

Det är i första hand den myndighet inom kommunen som ansvarar för bekämpandet av smittsamma sjukdomar som fattar beslut om att stänga utrymmen och förbjuda allmänna sammankomster eller publikevenemang. Regionförvaltningsverken kan fatta liknande beslut då besluten berör regioner i flera kommuner.

En del av hobbyverksamheten kan tolkas som ett publikevenemang eller allmän sammankomst. Sådana evenemang omfattas av regionförvaltningarnas begränsningar för publikevenemang. T.ex. idrottsföreningarnas och andra hobbyföreningars verksamhet och evenemang, där det inte förekommer publik och som inte är öppna för allmänheten, är inte publikevenemang eller allmänna sammankomster. 

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt kommuners och samkommuners samt regionförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar. I handlingsplanen har epidemin delats in i tre faser: inledningsfasen, accelerationssfasen och spridningsfasen. Med hjälp av dessa bedöms behovet och inriktningen av rekommendationer och begränsningar. Faserna kan också användas som motiveringar för beslutsfattandet på regional och nationell nivå. 

Regeringen rekommenderar i sitt principbeslut den 23 oktober 2020 att kommuner i accelerationsfasen rekommendera att sådan hobbyverksamhet i grupp som vuxna (18 år och uppåt) deltar i inomhus avbryts och att verksamheten i mån av möjlighet genomförs på distans i situationer och verksamhetsformer där smittrisken är hög. Högre smittrisk föreligger i anslutning till hobbyverksamhet där närkontakt och risken för droppsmitta inte går att undvika. Hobbyverksamhet för alla åldrar ska ordnas så att deltagarna och olika sällskap har möjlighet att undvika närkontakt med varandra. I regioner där epidemiläget nått en spridningsfas rekommenderar regeringen att man vid behov avbryter hobbyverksamheten helt. Det är dock skäl att särskilt överväga detta i fråga om barns och ungas hobbyer. 

I anvisningarna, som grundar sig på kompletteringen av statsrådets principbeslut (26.1.2021), finns riktlinjer för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet i grupp för personer under 18 år. Enligt anvisningarna ska man beakta praxis och situationer som inverkar på hälsosäkerheten i hobbyverksamheten (barnens ålder, hur permanent gruppsammansättningen är, verksamhetens innehåll, lokalens och gruppens storlek samt huruvida verksamheten ordnas inom- eller utomhus). Det rekommenderas att man på åtgärdsnivå 1 följer anvisningarna i samband med grupphobbyverksamhet som ordnas inomhus och vid åtgärdsnivå 2 även utomhus.

• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 (på finska)
• UKM:s och THL:s anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet 2.2.2021
• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• RFV: Svar på vanliga frågor om begränsningar i anslutning till epidemiläget
• RFV: Aktuella restriktioner för sammankomster

Kommuner och samkommuner kan komma  med kommunala och regionala rekommendationer om att inom hobbyverksamhet i grupp följa motsvarande säkerhetsanvisningar som vid publikevenemang. 

Inom hobbyverksamhet och användandet av offentliga utrymmen bör man se till att deltagare och sällskap har möjlighet att undvika närkontakt med varandra.  Det kan åtgärdas genom att begränsa antalet deltagare, kundplatserna , genom utrymmesarrangemang eller på annat sätt. 

I handlingsplanen har epidemin delats in i tre faser: inledningsfasen, accelerationsfasen och spridningsfasen. Med hjälp av dessa bedöms behovet och inriktningen av rekommendationer och begränsningar. Faserna kan också användas som motiveringar för beslutsfattandet på regional och nationell nivå. 

I coronaepidemins accelerationsfas kan kommuner och samkommuner dessutom rekommendera att sådan hobbyverksamhet i grupp som vuxna (18 år och uppåt) deltar i inomhus avbryts och att verksamheten i mån av möjlighet genomförs på distans i situationer och verksamhetsformer där smittrisken är hög. Högre smittrisk föreligger i anslutning till hobbyverksamhet där närkontakt och risken för droppsmitta inte går att undvika. 

I regioner där epidemiläget nått en spridningsfas rekommenderas att kommuner och samkommuner överväger att strama åt rekommendationerna så att man vid behov tillfälligt avbryter hobbyverksamhet i grupp helt, i enlighet med begränsningarna för utrymmesanvändning. 

Det är dock skäl att särskilt överväga hur begränsningarna skulle påverka barns och ungas hobbyer, grundläggande konstundervisning samt hobbyverksamhet för befolkningsgrupper med begränsad funktionsförmåga. 

I anvisningarna, som grundar sig på kompletteringen av statsrådets principbeslut (26.1.2021), finns riktlinjer för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet i grupp för personer under 18 år. Enligt anvisningarna ska man beakta praxis och situationer som inverkar på hälsosäkerheten i hobbyverksamheten (barnens ålder, hur permanent gruppsammansättningen är, verksamhetens innehåll, lokalens och gruppens storlek samt huruvida verksamheten ordnas inom- eller utomhus). Det rekommenderas att man på åtgärdsnivå 1 följer anvisningarna i samband med grupphobbyverksamhet som ordnas inomhus och vid åtgärdsnivå 2 även utomhus.

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt kommuners och samkommuners samt regionförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar. På Institutet för hälsa och välfärds webbplats kan du kontrollera vilka anvisningar som är aktuella och vilka regioner som hör till coronaepidemins inlednings-, accelertations- och spridningsfas.
 

• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020
• UKM:s och THL:s anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet 2.2.2021
• UKM och THL rekommendation: Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• RFV: svar på vanliga frågor och coronabegränsningar 
• UBS: Ordnande av grundläggande konstundervisning

Faktorer som påverkar smittrisken inom olika slags hobbyverksamhet är bl.a. deltagarnas ålder, hur permanent gruppens sammansättning är, verksamhetens innehåll, utrymmets och gruppens storlek samt ifall hobbyn utövas inomhus eller ute. Hobbyer där det inte går att undvika närkontakt och droppsmitta innebär en högre smittrisk.

Man har inte gjort upp en övergripande förteckning över hobbyer och motionsgrenar med hög smittrisk, men vid bedömningen kan man stöda sig på undervisnings- och kulturministeriets och Institutet för hälsa och välfärds rekommendation Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus.

Grundprincipen är att smittrisken växer ifall

• det inte är möjligt att upprätthålla tillräckliga säkerhetsavstånd (minst 2 meter konstant)
• det inte går att använda ansiktsskydd, verksamheten innebär kraftig röstanvändning
• att man blir andfådd.

Smittrisken har ökat särskilt inom lag- och kontaktsporter som idkas inomhus och där det är svårt att undvika närkontakt. Undersökningar visar också att körsång innebär en större smittrisk. 

• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 

I folkhögskolor kan man övergår till distansundervisning ifall innehållet och målrupperna är sådana att distansundervisning lämpar sig som metod.

Utbildningsstyrelsen har anvisningar om hur man för statistik över undervisningstimmar i distansundervisning.

• UBS: Genomförande av utbildning inom fritt bildningsarbete 

Statsrådet har temporärt ändrat förordningen om fritt bildningsarbete så att folkhögskolor som ordnar undervisning inte behöver beakta begränsningen på 20 % distansundervisning eller skyldigheten att inkludera en närundervisningsperiod på minst 10 timmar i en utbildning som ordnas på distans (614/2020). Den temporära ändringen är i kraft 1.9.2020 – 31.8.2021.

• UBS: Genomförande av utbildning inom fritt bildningsarbete

I lagen om fritt bildningsarbete finns ingen bestämmelse om skyldighet för läroanstalten att ordna fritt bildningsarbete.

För att hindra spridningen av coronaviruset behöver läroanstaltens uprätthållare inte ordna utbildning ifall det inte går att ordna på annat sätt än genom närundervisning.

Det är många faktorer som påverkar beslutet om att dra in arbetslöshetsförmånen, och det är svårt att ge ett uttömmande svar. Många faktorer beror på hur den som betalar ut förmånen bedömer saken, dvs. FPA.

Integrationsutbildning för invandrare och utbildning i enlighet med integrationsplanen ordnas bl.a. i läroanstalter för fritt bildningsarbete. För att en deltagare ska kunna beviljas arbetslöshetsförmån bör hen delta i en inledande kartläggning samt i integrationsutbildningen. Integrationsplanen görs upp tillsammans med TE-byrån eller kommunens myndigheter. TE-byråerna kan själva bedöma t.ex. ifall utbildningen ska avbrytas.

Det kommer att ska ändringar i de tjänster som är tillgängliga, därför har NTM-centralerna gett TE-byråerna följande anvisningar:

Då man gör upp den första integrationsplanen bör man beakta huruvida personen i praktiken kan delta i tjänsterna för tillfället. Den första integrationsplanen bör göras inom tre år efter att det första uppehållstillståndet beviljats. Ifall det fortfarande finns gott om tid att göra upp en första integrationsplan, kan det vara ändamålsenligt att göra det först när tjänsterna fungerar som vanligt igen. Kundens integrationstid räknas från att man skrivit under planen, därför är det inte ändamålsenligt att göra upp planen ifall kunden inte kan anvisas till tjänsterna. Man beaktar kundens situation, behov av tjänsters samt tillgängliga tjänster.

I fråga om integrationstjänster som redan är i bruk bör man särskilt överväga ifall tjänsten ska dras in. Trots att integrationstjänsten kan ordnas på distans bör man överväga ifall man av kunden kan förvänta den slags självständighet som distansdeltagande förutsätter.

Ifall tjänsten i samförstånd med kunden dras in gör man inte en utredningsbegäran för att klargöra rätten till arbetslöshetsförsäkring och man sätter inte ut en tidsfrist där kunden är utan ersättning eller arbetsskyldig på grund av att tjänsten dragits in. I kundkommunikationen bör man betona att man ska följa TE-byråns och hälsovårdsmyndigheternas anvisningar, och att en arbetssökande som följer anvisningarna inte mister sin arbetslöshetsförmån.

Då tjänsten dras in bör kunden få ett utlåtande om saken och ett nytt utlåtande som tillåter förmånen. Kunden har inte längre rätt till förhöjd förmån på basis av deltagande tjänsten, eftersom den dragits in.

Högskolor, läroanstalter och andra organisationer som genomför utbytesprogram och projekt beslutar själva tillsammans med sina samarbetsorganisationer om genomförandet av internationell verksamhet samt kommer överens om åtgärder i fråga om mobilitet.

Det är i första hand läroanstalten eller högskolan beslutar om mobilitetsperioder ska flyttas, avbrytas eller omorganiseras. Dessa bör följa med myndigheternas pressmeddelanden, vara i kontakt med personer som deltar i internationella projekt samt råda dem att vid behov kontakta Finlands ambassad eller konsulat för närmare instruktioner.

Internationell verksamhet inom EU-projekt kan avbrytas i förtid, förverkligas med en annan samarbetspartner, flyttas fram till en senare tidpunkt eller inhiberas. Ifall verksamheten inhiberas eller flyttas bör man så snart som möjligt meddela Finlands nationella byrå, dvs. Utbildningsstyrelsen, som ger vidare instruktioner.

De av Finlands nationella byrå finansierade programmen för  Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren och de mobilitetsperioder som stöds genom dessa kan ersättas genom ett så kallat Force Majeure-förfarande. Force majeure –förfaranden kan variera landen emellan. Det är alltid den nationella byrå som finansierar projektet som beslutar om ersättningar. Därför är det viktigt att den organisation som koordinerar projektet leder processen enligt den nationella byråns anvisningar.

I fråga om utbyten utanför EU-programmen ska man vara i kontakt med den aktör som finansierar utbytet.

Mer information får man i första hand via den egna läroanstaltens internationella tjänster.

Anordnaren av hobbyverksamhet ansvarar för att man följer anvisningar och rekommendationer. Kommunerna ansvarar för bekämpandet av smittsamma sjukdomar i sin egen region och fattar också beslut om eventuella begränsningar i anslutning till utrymmen som används för hobbyverksamhet. Grenförbund, olympiska kommittén och organisationer på kultur- och ungdomsområdet uppmuntras att utarbeta preciserade anvisningar till stöd för kommunernas beslutsfattande och för att öka säkerheten i hobbyverksamheten.

Kommuner och samkommuner kan utfärda kommunala och regionala rekommendationer att följa liknande säkerhetsanvisningar inom hobbyverksamhet i grupp som i samband med anordnandet av allmänna sammankomster. Också sjukvårdsdistrikten kan komma med närmare regionala och lokala rekommendationer. 

Det är i första hand den myndighet inom kommunen som ansvarar för bekämpandet av smittsamma sjukdomar som fattar beslut om att stänga utrymmen och förbjuda allmänna sammankomster eller publikevenemang. Regionförvaltningsverken kan fatta liknande beslut då besluten berör regioner i flera kommuner.

En del av hobbyverksamheten kan tolkas som ett publikevenemang eller allmän sammankomst. Sådana evenemang omfattas av regionförvaltningarnas begränsningar för publikevenemang. T.ex. idrottsföreningarnas och andra hobbyföreningars verksamhet och evenemang, där det inte förekommer publik och som inte är öppna för allmänheten, är inte publikevenemang eller allmänna sammankomster. 

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt kommuners och samkommuners samt regionförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar. I handlingsplanen har epidemin delats in i tre faser: inledningsfasen, accelerationssfasen och spridningsfasen. Med hjälp av dessa bedöms behovet och inriktningen av rekommendationer och begränsningar. Faserna kan också användas som motiveringar för beslutsfattandet på regional och nationell nivå. 

Regeringen rekommenderar i sitt principbeslut den 23 oktober 2020 att kommuner i accelerationsfasen rekommendera att sådan hobbyverksamhet i grupp som vuxna (18 år och uppåt) deltar i inomhus avbryts och att verksamheten i mån av möjlighet genomförs på distans i situationer och verksamhetsformer där smittrisken är hög. Högre smittrisk föreligger i anslutning till hobbyverksamhet där närkontakt och risken för droppsmitta inte går att undvika. Hobbyverksamhet för alla åldrar ska ordnas så att deltagarna och olika sällskap har möjlighet att undvika närkontakt med varandra. I regioner där epidemiläget nått en spridningsfas rekommenderar regeringen att man vid behov avbryter hobbyverksamheten helt. Det är dock skäl att särskilt överväga detta i fråga om barns och ungas hobbyer. 

I anvisningarna, som grundar sig på kompletteringen av statsrådets principbeslut (26.1.2021), finns riktlinjer för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet i grupp för personer under 18 år. Enligt anvisningarna ska man beakta praxis och situationer som inverkar på hälsosäkerheten i hobbyverksamheten (barnens ålder, hur permanent gruppsammansättningen är, verksamhetens innehåll, lokalens och gruppens storlek samt huruvida verksamheten ordnas inom- eller utomhus). Det rekommenderas att man på åtgärdsnivå 1 följer anvisningarna i samband med grupphobbyverksamhet som ordnas inomhus och vid åtgärdsnivå 2 även utomhus.

• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 (på finska)
• UKM:s och THL:s anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet 2.2.2021
• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• RFV: Svar på vanliga frågor om begränsningar i anslutning till epidemiläget
• RFV: Aktuella restriktioner för sammankomster

Kommuner och samkommuner kan komma  med kommunala och regionala rekommendationer om att inom hobbyverksamhet i grupp följa motsvarande säkerhetsanvisningar som vid publikevenemang. 

Inom hobbyverksamhet och användandet av offentliga utrymmen bör man se till att deltagare och sällskap har möjlighet att undvika närkontakt med varandra.  Det kan åtgärdas genom att begränsa antalet deltagare, kundplatserna , genom utrymmesarrangemang eller på annat sätt. 

I handlingsplanen har epidemin delats in i tre faser: inledningsfasen, accelerationsfasen och spridningsfasen. Med hjälp av dessa bedöms behovet och inriktningen av rekommendationer och begränsningar. Faserna kan också användas som motiveringar för beslutsfattandet på regional och nationell nivå. 

I coronaepidemins accelerationsfas kan kommuner och samkommuner dessutom rekommendera att sådan hobbyverksamhet i grupp som vuxna (18 år och uppåt) deltar i inomhus avbryts och att verksamheten i mån av möjlighet genomförs på distans i situationer och verksamhetsformer där smittrisken är hög. Högre smittrisk föreligger i anslutning till hobbyverksamhet där närkontakt och risken för droppsmitta inte går att undvika. 

I regioner där epidemiläget nått en spridningsfas rekommenderas att kommuner och samkommuner överväger att strama åt rekommendationerna så att man vid behov tillfälligt avbryter hobbyverksamhet i grupp helt, i enlighet med begränsningarna för utrymmesanvändning. 

Det är dock skäl att särskilt överväga hur begränsningarna skulle påverka barns och ungas hobbyer, grundläggande konstundervisning samt hobbyverksamhet för befolkningsgrupper med begränsad funktionsförmåga. 

I anvisningarna, som grundar sig på kompletteringen av statsrådets principbeslut (26.1.2021), finns riktlinjer för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet i grupp för personer under 18 år. Enligt anvisningarna ska man beakta praxis och situationer som inverkar på hälsosäkerheten i hobbyverksamheten (barnens ålder, hur permanent gruppsammansättningen är, verksamhetens innehåll, lokalens och gruppens storlek samt huruvida verksamheten ordnas inom- eller utomhus). Det rekommenderas att man på åtgärdsnivå 1 följer anvisningarna i samband med grupphobbyverksamhet som ordnas inomhus och vid åtgärdsnivå 2 även utomhus.

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt kommuners och samkommuners samt regionförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar. På Institutet för hälsa och välfärds webbplats kan du kontrollera vilka anvisningar som är aktuella och vilka regioner som hör till coronaepidemins inlednings-, accelertations- och spridningsfas.
 

• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020
• UKM:s och THL:s anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet 2.2.2021
• UKM och THL rekommendation: Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• RFV: svar på vanliga frågor och coronabegränsningar 
• UBS: Ordnande av grundläggande konstundervisning

Faktorer som påverkar smittrisken inom olika slags hobbyverksamhet är bl.a. deltagarnas ålder, hur permanent gruppens sammansättning är, verksamhetens innehåll, utrymmets och gruppens storlek samt ifall hobbyn utövas inomhus eller ute. Hobbyer där det inte går att undvika närkontakt och droppsmitta innebär en högre smittrisk.

Man har inte gjort upp en övergripande förteckning över hobbyer och motionsgrenar med hög smittrisk, men vid bedömningen kan man stöda sig på undervisnings- och kulturministeriets och Institutet för hälsa och välfärds rekommendation Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus.

Grundprincipen är att smittrisken växer ifall

• det inte är möjligt att upprätthålla tillräckliga säkerhetsavstånd (minst 2 meter konstant)
• det inte går att använda ansiktsskydd, verksamheten innebär kraftig röstanvändning
• att man blir andfådd.

Smittrisken har ökat särskilt inom lag- och kontaktsporter som idkas inomhus och där det är svårt att undvika närkontakt. Undersökningar visar också att körsång innebär en större smittrisk. 

• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 

Det är möjligt att öppna utrymmen för ungdomsverksamhet. Man strävar fortfarande efter att förhindra spridningen av viruset. Beslut om mer precisa lösningar för hur man använder utrymmen och tjänster fattas lokalt. Olika metoder kan användas parallellt och utvecklas med beaktande av de ungas bästa och lokala omständigheter.

I ungdomsverksamheten, uppsökande ungdomsarbete och ungas verkstadsverksamhet bör man beakta följande rekommendationer:

• Man får delta i verksamet endast om man är symtomfri
• Man bör hålla ett säkerhetsavstånd på 1-2 meter
• En god hand- och hosthygien bör iakttas
• Arbetshälsoinstitutets  städningsanvisningar bör följas
• Deltagare ges nödvändiga instruktioner och man ser till att de följs.
• Man agerar så att man i sjukdomsfall kan spåra smittan

Evenemang och andra offentliga tillställningar omfattas av de begränsningsbeslut som regionförvaltningsverket fattat med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar.

I anvisningarna, som grundar sig på kompletteringen av statsrådets principbeslut (26.1.2021), finns riktlinjer för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet i grupp för personer under 18 år. Enligt anvisningarna ska man beakta praxis och situationer som inverkar på hälsosäkerheten i hobbyverksamheten (barnens ålder, hur permanent gruppsammansättningen är, verksamhetens innehåll, lokalens och gruppens storlek samt huruvida verksamheten ordnas inom- eller utomhus). Det rekommenderas att man på åtgärdsnivå 1 följer anvisningarna i samband med grupphobbyverksamhet som ordnas inomhus och vid åtgärdsnivå 2 även utomhus.

• Regionförvaltningsverkens svar på vanliga frågor 
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• THL och UKM: Anvisning om förhindrande av coronavirussmitta i samband med offentliga tillställningar och allmänna sammankomster samt vid användningen av offentliga rum 
• UKM:s och THL:s anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet 2.2.2021
• THL: Rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmasker 
• I fråga om bespisning kan man tillämpa THL:s och UKM:s anvisningar för läroanstalter och småbarnspedagogiken
• För transporter kan THL:s anvisningar för skoltransporter tillämpas (på finska)  
• För lägerverksamhet kan man tillämpa Ungdomscentren i Finlands anvisningar (på finska) 

Det är viktigt att följa hygienrekommendationerna i biblioteken. På så sätt förebygger man smittspridning och kan begränsa antalet exponerade. 

Arrangörer av evenemang och verksamhet kan göra upp mer specifika rekommendationer för situationer, verksamhet eller evenemang. Man bör ändå beakta bl.a. regionförvaltingens begränsningar för sammankomster samt anvisningarna för publikevenemang. 

• THL och UKM: Anvisning om förhindrande av coronavirussmitta i samband med offentliga tillställningar och allmänna sammankomster samt vid användningen av offentliga rum
• IHV: Rekommendation för medborgare om att använda ansiktsmasker

• Frågor och svar om biblioteken på Regionförvaltningsverkens webbplats 

• Biblioteken och corona: Information till kunder och bibliotekspersonal

Föreställningar, evenemang och andra offentliga tillställningar omfattas av de begränsningsbeslut som regionförvaltningsverket fattat med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar. Ifall smittläget snabbt förvärras kan enskilda kommuner lokalt utfärda strängare begränsningar för att förhindra smittspridning.

Anordnare av evenemang och verksamhet kan göra upp situations-, verksamhets- eller evenemangsspecifika rekommendationer. Dock bör man beakta bl.a. beslut som gäller begränsningar för sammankomster samt anvisningar för publikevenemang.

Syftet med anvisningarna är att säkra deltagarnas säkerhet och förhindra att coronaviruset sprids.

Anordnaren ansvarar för att evenemanget ordnas på ett för deltagarna tryggt sätt och för hur anvisningarna i praktiken genomförs i anslutning till arrangemangen. Det kan bli nödvändigt att dela upp publiken och tjänsterna i olika områden för att man ska kunna följa anvisningarna. 

Det finns särskilda föreskrifter om skyldigheten att skydda anställda i fråga om arrangörer som fungerar som arbetsgivare. När det gäller personer som arbetar i offentliga rum grundar sig på åtgärderna på arbetsgivarens riskbedömning. Arbetshälsovården stöder arbetsgivaren i utarbetandet av riskbedömningen.

Det är på alla anordnares och deltagares ansvar att följa myndigheternas bestämmelser, anvisningar och rekommendationer i sin verksamhet, och på så sätt förebygga spridningen av coronaviruset. 

• UKM och THL: Anvisningar för att förhindra coronavirussmitta vid offentliga tillställningar, vid allmänna sammankomster och vid användningen av offentliga lokaler 
• Regionförvaltningsverket: Offentliga delgivningar
• RFV: Aktuella restriktioner för sammankomster
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• THL: Rekommendation om ansiktsmasker
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020

Faktorer som påverkar smittrisken inom olika slags hobbyverksamhet är bl.a. deltagarnas ålder, hur permanent gruppens sammansättning är, verksamhetens innehåll, utrymmets och gruppens storlek samt ifall hobbyn utövas inomhus eller ute. Hobbyer där det inte går att undvika närkontakt och droppsmitta innebär en högre smittrisk.

Man har inte gjort upp en övergripande förteckning över hobbyer och motionsgrenar med hög smittrisk, men vid bedömningen kan man stöda sig på undervisnings- och kulturministeriets och Institutet för hälsa och välfärds rekommendation Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus.

Grundprincipen är att smittrisken växer ifall

• det inte är möjligt att upprätthålla tillräckliga säkerhetsavstånd (minst 2 meter konstant)
• det inte går att använda ansiktsskydd, verksamheten innebär kraftig röstanvändning
• att man blir andfådd.

Smittrisken har ökat särskilt inom lag- och kontaktsporter som idkas inomhus och där det är svårt att undvika närkontakt. Undersökningar visar också att körsång innebär en större smittrisk. 

• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 

I museernas kontinuerliga verksamhet följer man de rekommendationer och hygienanvisningar för allmänna utrymmen som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar samt kommunernas och regionförvaltningarnas lagenliga beslut. 

I fråga om föreställningar, evenemang och andra publiktillställningar som ordnas i museerna följer man de anvisningar som gäller anordnande av publikevenemang samt bestämmelserna i lageno m smittsamma sjukdomar samt kommunernas och regionförvaltningarnas lagenliga beslut. 
Begränsningarna och rekommendationerna som gäller utrymmen och publikevenemang varierar mellan regionerna, beroende på epidemiläget. Institutet för hälsa och välfärds (THL) och undervisnings- och kulturministeriets (UKM) anvisning om god hygien och säkerhetsavstånd är i kraft som rekommendationer i alla skeden. Därutöver kan regionförvaltningsverken ha utfärdat ifrågavarande anvisning som en förutsättning för att få ordna publikevenemang. 

Den temporära ändringen i lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) trädde i kraft 22.2.2021. Ändringen är i kraft fram till 30.6.2021. Ändringen gäller  lagens paragrafer 58 c – 58 h där man föreskriver om de åtgärder som gäller stävjandet av covid-19 epidemin. Museiutrymmen är enligt lagen öppna för allmänheten eller för en begränsad kund- eller deltagarkrets. Bestämmelserna gäller såväl kommunala som privata museer. 

De allmänna hygienåtgärder som nämns i lagens 58 c §, vilka är att kunderna och deltagarna har möjlighet att rengöra händerna, att kunderna och deltagarna ges instruktioner samt att rengöringen av utrymmen och ytor effektiviseras är med stöd av lagen obligatoriska för alla kund- och deltagarutrymmen.

Ifall det under epidemins spridningsfas i kommunens eller sjukvårdsdistriktets område konsteteras smittkluster som det inte går att spåra och som enligt expertutlåtanden innebär en avsevärd risk för smittspridning i området, kan regionförvaltningsverket i en kommun eller flera kommuner  fatta ett beslut om att verksamheten bör ordnas så att kunder och sällskap har en reell möjlighet att undvika närkontakter med andra kunder och sällskap.

Med närkontakt avses fysisk kontakt eller att människor befinner sig ansikte mot ansikte eller i samma utrymme med mindre än två meters avstånd från varandra i över 15 minuter. Anordnarna kan fullgöra sin skyldighet genom begränsning av antalet kunder, genom arrangemang som gäller antalet kundplatser eller utrymmena eller på något annat sätt som beaktar särdragen i verksamheten. Detta gäller även museiutrymmen.

Kommunen eller regionförvaltningsverket kan stänga verksamhetsutrymmen som är ämnade för kunder eller deltagare för två veckor, även i fråga om privata utrymmen. Att stänga privata utrymmen kan endast gälla utrymmen som föreskrivs i lagen om smittsamma sjukdomar och där det bedrivs verksamhet som innebär en särskild risk för smittspridning. Kommunen kan ändå besluta om att stänga utrymmen för en längre tid. Kommunerna kan ge rekommendationer om att stänga utrymmen även till privata aktörer. 

• THL och UKM: Anvisning om förhindrande av coronavirussmitta i samband med offentliga tillställningar och allmänna sammankomster samt vid användningen av offentliga rum 
• THL: Rekommendation om ansiktsskydd
• Regionförvaltningsverkens svar om offentliga sammakomster
• Information om öppnandet av museerna (på finska)
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 (på finska)
• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar

Kommuner och samkommuner kan komma  med kommunala och regionala rekommendationer om att inom hobbyverksamhet i grupp följa motsvarande säkerhetsanvisningar som vid publikevenemang. 

Inom hobbyverksamhet och användandet av offentliga utrymmen bör man se till att deltagare och sällskap har möjlighet att undvika närkontakt med varandra.  Det kan åtgärdas genom att begränsa antalet deltagare, kundplatserna , genom utrymmesarrangemang eller på annat sätt. 

I handlingsplanen har epidemin delats in i tre faser: inledningsfasen, accelerationsfasen och spridningsfasen. Med hjälp av dessa bedöms behovet och inriktningen av rekommendationer och begränsningar. Faserna kan också användas som motiveringar för beslutsfattandet på regional och nationell nivå. 

I coronaepidemins accelerationsfas kan kommuner och samkommuner dessutom rekommendera att sådan hobbyverksamhet i grupp som vuxna (18 år och uppåt) deltar i inomhus avbryts och att verksamheten i mån av möjlighet genomförs på distans i situationer och verksamhetsformer där smittrisken är hög. Högre smittrisk föreligger i anslutning till hobbyverksamhet där närkontakt och risken för droppsmitta inte går att undvika. 

I regioner där epidemiläget nått en spridningsfas rekommenderas att kommuner och samkommuner överväger att strama åt rekommendationerna så att man vid behov tillfälligt avbryter hobbyverksamhet i grupp helt, i enlighet med begränsningarna för utrymmesanvändning. 

Det är dock skäl att särskilt överväga hur begränsningarna skulle påverka barns och ungas hobbyer, grundläggande konstundervisning samt hobbyverksamhet för befolkningsgrupper med begränsad funktionsförmåga. 

I anvisningarna, som grundar sig på kompletteringen av statsrådets principbeslut (26.1.2021), finns riktlinjer för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet i grupp för personer under 18 år. Enligt anvisningarna ska man beakta praxis och situationer som inverkar på hälsosäkerheten i hobbyverksamheten (barnens ålder, hur permanent gruppsammansättningen är, verksamhetens innehåll, lokalens och gruppens storlek samt huruvida verksamheten ordnas inom- eller utomhus). Det rekommenderas att man på åtgärdsnivå 1 följer anvisningarna i samband med grupphobbyverksamhet som ordnas inomhus och vid åtgärdsnivå 2 även utomhus.

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt kommuners och samkommuners samt regionförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar. På Institutet för hälsa och välfärds webbplats kan du kontrollera vilka anvisningar som är aktuella och vilka regioner som hör till coronaepidemins inlednings-, accelertations- och spridningsfas.
 

• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020
• UKM:s och THL:s anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet 2.2.2021
• UKM och THL rekommendation: Risk för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• THL: Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar
• RFV: svar på vanliga frågor och coronabegränsningar 
• UBS: Ordnande av grundläggande konstundervisning

Anordnaren av hobbyverksamhet ansvarar för att man följer anvisningar och rekommendationer. Kommunerna ansvarar för bekämpandet av smittsamma sjukdomar i sin egen region och fattar också beslut om eventuella begränsningar i anslutning till utrymmen som används för hobbyverksamhet. Grenförbund, olympiska kommittén och organisationer på kultur- och ungdomsområdet uppmuntras att utarbeta preciserade anvisningar till stöd för kommunernas beslutsfattande och för att öka säkerheten i hobbyverksamheten.

Kommuner och samkommuner kan utfärda kommunala och regionala rekommendationer att följa liknande säkerhetsanvisningar inom hobbyverksamhet i grupp som i samband med anordnandet av allmänna sammankomster. Också sjukvårdsdistrikten kan komma med närmare regionala och lokala rekommendationer. 

Det är i första hand den myndighet inom kommunen som ansvarar för bekämpandet av smittsamma sjukdomar som fattar beslut om att stänga utrymmen och förbjuda allmänna sammankomster eller publikevenemang. Regionförvaltningsverken kan fatta liknande beslut då besluten berör regioner i flera kommuner.

En del av hobbyverksamheten kan tolkas som ett publikevenemang eller allmän sammankomst. Sådana evenemang omfattas av regionförvaltningarnas begränsningar för publikevenemang. T.ex. idrottsföreningarnas och andra hobbyföreningars verksamhet och evenemang, där det inte förekommer publik och som inte är öppna för allmänheten, är inte publikevenemang eller allmänna sammankomster. 

Syftet med statsrådets och ministeriernas rekommendationer är att stöda olika aktörers och myndigheters verksamhet, särskilt kommuners och samkommuners samt regionförvaltningsverkens uppgifter i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar. I handlingsplanen har epidemin delats in i tre faser: inledningsfasen, accelerationssfasen och spridningsfasen. Med hjälp av dessa bedöms behovet och inriktningen av rekommendationer och begränsningar. Faserna kan också användas som motiveringar för beslutsfattandet på regional och nationell nivå. 

Regeringen rekommenderar i sitt principbeslut den 23 oktober 2020 att kommuner i accelerationsfasen rekommendera att sådan hobbyverksamhet i grupp som vuxna (18 år och uppåt) deltar i inomhus avbryts och att verksamheten i mån av möjlighet genomförs på distans i situationer och verksamhetsformer där smittrisken är hög. Högre smittrisk föreligger i anslutning till hobbyverksamhet där närkontakt och risken för droppsmitta inte går att undvika. Hobbyverksamhet för alla åldrar ska ordnas så att deltagarna och olika sällskap har möjlighet att undvika närkontakt med varandra. I regioner där epidemiläget nått en spridningsfas rekommenderar regeringen att man vid behov avbryter hobbyverksamheten helt. Det är dock skäl att särskilt överväga detta i fråga om barns och ungas hobbyer. 

I anvisningarna, som grundar sig på kompletteringen av statsrådets principbeslut (26.1.2021), finns riktlinjer för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet i grupp för personer under 18 år. Enligt anvisningarna ska man beakta praxis och situationer som inverkar på hälsosäkerheten i hobbyverksamheten (barnens ålder, hur permanent gruppsammansättningen är, verksamhetens innehåll, lokalens och gruppens storlek samt huruvida verksamheten ordnas inom- eller utomhus). Det rekommenderas att man på åtgärdsnivå 1 följer anvisningarna i samband med grupphobbyverksamhet som ordnas inomhus och vid åtgärdsnivå 2 även utomhus.

• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Statsrådets principbeslut 23.10.2020 (på finska)
• UKM:s och THL:s anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet 2.2.2021
• UKM och THL rekommendation: Risken för coronavirus i idrotts- och kulturverksamhet inomhus
• RFV: Svar på vanliga frågor om begränsningar i anslutning till epidemiläget
• RFV: Aktuella restriktioner för sammankomster

Följande tilläggsåtgärder för spridningsfasen i anslutning till hobbyverksamhet för barn och unga som är  födda 2007 eller tidigare ingår i statsrådets principbeslut 25.2.2021:

• rekommendationer till befolkningen och verksamhetsutövarna om avbrytande av hobbyverksamhet i grupp och av deltagande i sådan verksamhet för barn över 12 år i sådana fall där det inte är möjligt att följa fastställda principer för trygg hobbyverksamhet (ansvariga: kommunerna)
• rekommendation till regionförvaltningsverken och kommunerna om att stänga utrymmen med hög spridningsrisk för hobbyverksamhet i grupp för barn över 12 år om man inte i utrymmena kan följa fastställda principer för trygg hobbyverksamhet

Lagen om smittsamma sjukdomar har redan tidigare möjliggjort att regionförvaltningsverken och kommunerna på motiverade grunder i anslutning till epidemiläget har kunnat förbjuda publikevenemang och allmänna sammankomster i sitt eget område för högst en månad åt gången. Nu har det också gjorts en temporär ändring i lagen om smittsamma sjukdomar genom vilken myndigheternas befogenheter att skrida till åtgärder har utvidgats. Ändringen i lagen om smittsamma sjukdomar  trädde i raft den 22 februari 2021 och ändringarna är i huvudsak i kraft fram till den 30 juni 2021. Med stöd av lagen kan regionförvaltningsverken och kommunerna fatta beslut om regionala och lokala begränsningar i närings- och hobbyverksamheten då det är nödvändigt för att förhindra smittspridning.

Vilka åtgärder man tar till beror på det regionala epidemiläget. I epidemins utgångsfas är allmänna hygienåtgärder enligt lagen obligatoriska i alla kund- och deltagarutrymmen.

I epidemins accelerationsfas kan en myndighet fatta ett beslut om att verksamheten bör ordnas så att närkontakter inte uppstår. Det gäller också hobbyverksamhet.

I epidemins spridningsfas kan kommunen eller regionförvaltningsverket stänga utrymmen för kunder och deltagare inom närings- och annan verksamhet för två veckor, även i fråga om privata utrymmen (kommunen kan stänga sina egna utrymmen för en längre tid). Att stänga privata utrymmen kan gälla endast sådana utrymmen som nämns i lagen om smittsamma sjukdomar. Dessa är bl.a. utrymmen för inomhusmotion och idrott, simhallar, dansställen, nöjesparker och inomhuslekparker.

De temporära begränsnings- och stängningsåtgärderna gäller inte proffsidrott. Med proffsidrott menas idrottsverksamhet som enligt lagen grundar sig på serielicensavtal eller idrottsverksamhet som grundar sig på olympiska kommitténs idrottaravtal samt A-landslagsverksamhet då den utövas utan närvarande publik. I praktiken innebär det här att proffsidrotten begränsas till toppidrott och omfattar de två högsta serienivåerna inom bollsport, A-landslagsverksamhet för vuxna samt idrottare som genom det nationella grenförbundets urvalssystem förbereder sig för internationella stortävlingar.
 

• Statsrådets principbeslut 25.2.2021
• Social- och hälsovårdsministeriets brev om begränsningsåtgärder för att hindra spridning av nya virusvarianter och av epidemin – övergång till nivå två 1.3.2021
• Anvisning för att ordna, begränsa och avbryta hobbyverksamhet för barn och unga 2.2.2021
• Coronaepidemin: Regionernas situation, rekommendationer och begränsningar

Vi blir tvungna att inhibera ett evenemang som vi fått understöd för. Vi har redan använt understödet för att arrangemangen. Godkänns de här kostnaderna trots att evenemanget inte förverkligas?

Understödet bör användas till det ändamål det beviljats för. Ifall understödet är beviljat för att ordna evenemanget, godkänns kostnader som föranleds av arrangemangen.

Ansök om tilläggsfrist för tiden då understödet får användas, senast 30 dagar innan den ursprungliga tiden löper ut.

Ett understöd som har beviljats för ett evenemang eller ordnandet av ett evenemang kan användas endast för de kostnader som godkänts i beslutet. Enligt villkoren och begränsningarna u understödsbeslutet bör ni meddela ministeriet om alla sådana ändringar som påverkar hur understödet används, hur villkoren följs och ifall de på ett väsentligt sätt påverkar hur den understödda verksamheten eller projektet genomförs enligt planerna.

Kontakta den tjänsteman som nämns som kontaktperson i samband med understödet (det nedre namnet i understödsbeslutet) innan ni skrider till åtgärder som kan räknas som en ovan nämnd ändring.

Ni kan ansöka om förlängd tidsfrist för inlämnandet av utredningen.

Verksamhet som avbrutits på grund av situationen med coronaviruset, inhiberingar av teatrars och orkestrars föreställningar  och framföranden samt stängning av museer inverkar inte på statsandelarnas storlek för 2020. Man återkräver inte statsandelar för verksamhet som begränsats på grund av situationen eller på grund av personalnedskärningar.

Museibyggnader är i enlighet med begränsningsåtgärderna stängda för besökare. Det är dock  möjligt att i mån av möjlighet fortsätta verksamheten på annat sätt. Undervisnings- och kulturministeriet rekommenderar att uppgifter som är väsentliga för verksamheten slås fast och att särskilt arbete i anslutning till bevarande av kulturegendom och centrala sakkunniguppgifter kan tryggas under undantagstillståndet.

I fråga om årsverken som förverkligats under 2020 och kostnadsdata beaktas de avvikande verksamhetsförhållandena.

För museerna följs i princip den finansieringsplan som slagits fast för 2021-2023.

Uppdaterad 1.4.2020

En del av intäkterna som är väsentliga för genomförandet av projektet kan utebli på grund av coronaepidemin, trots att understödet enligt understödsbeslutet kan täcka 80 % av projektets kostnader. 

Om det ännu återstår minst 30 dagar av användningstiden kan ni ansöka om ändring av användningsändamålet genom att skicka en ändringsbegäran via e-tjänsten. Till ändringsbegäran ska ni bifoga en motivering till ändringen av användningsändamålet eller användningstiden och därtill bifoga en ny budget.

 

 

Ifall understödet eller en del av det inte används bör andelen som inte använts återbetalas till ministeriet. Ifall understödet återbetalas utan dröjsmål, eller senast den utsatta dagen för redogörelsen, behöver man inte betala ränta på den andel som betalas tillbaka. 

Undervisnings- och kulturministeriet ställer sig på grund av coronaviruset flexibelt till att oundvikliga kostnader för den understödda verksamheten eller projektet ( t.ex. resor som bokats tidigare eller utrymmes- eller logibokningar) kan täckas med understödet.

Anvisningar för användning av understödet i en situation som påverkas av coronaviruset:

• Det går att ansöka om extra tid för användandet av understödet inom ramen för villkoren och begränsningarna
• Det går att ansöka om extra tid för att lämna in utredningar och bilagor inom ramen för villkoren och begränsningarna. Mottagare av allmänna understöd lämnar in en utredning om hur understödet använts inom utsatt tid. Ifall rediovisningen inte har fastställts kan man till utredningen bifoga en  redovisning med styrelsens understkrift. Den fastställda redovisningen bifogas senare, ifall den avviker från den redovisning som skrivits under av styrelsen.
• Mottagaren av statunderstöd bör omedelbart meddela statsunderstödsmyndigheten om en eventuell ändring i användandet av understödet
• Användandet av understödet får inte vara i konflikt med understödsbeslutets användningssyfte, villkor eller begränsningar

Undervisnings- och kulturministeriet uppmanar mottagare av statsunderstöd att följa med myndigheternas information och anvisningar i anslutning till coronaviruset.