Statsunderstöd: Ansökan, användning och tillsyn

Undervisnings- och kulturministeriet stöder projekt inom bl.a. utbildning, forskning, kultur, idrott och ungdomsarbete genom statsunderstöd.

Statsunderstöden beviljas enligt ansökan och beviljandet är beroende på prövning. Ministeriet beviljar understöd främst till samfund.

Understöd kan beviljas som allmänna understöd till verksamheten, som specialunderstöd till försöks-, start-, forsknings eller utvecklingsprojekt eller som investeringsunderstöd.

Förutsättningarna för att beviljas understöd är att

  • det ändamål för vilket understödet söks är samhälleligt godtagbart
  • understödet är motiverat med avseende på de mål som satts för användningen.
  • understödet anses vara nödvändigt med hänsyn till annat tillgängligt offentligt stöd och till arten och omfattningen av det aktuella projekt eller den aktuella verksamheten
  • understödet inte snedvrider konkurrensen.

En del av undervisnings- och kulturministeriets understöd delas ut av förvaltningsområdets myndigheter eller av privaträttsliga samfund i enlighet med lagen om statsunderstöd.

Understöd som delegeras av ministeriet beviljas av ämbetsverken Finlands Akademi, Centret för konstfrämjande, Utbildningsstyrelsen, Riksarkivet, Museiverket och regionförvaltningsverken samt av samfunden Finlands filmstiftelse, Centret för musikfrämjande, Centret för främjande av audiovisuell kultur, Centret för visuell konst Frame, Center för litteraturexport Fili, Finlands hembygdsförbund och sametinget.

Lagar som gäller understöd  

För beviljande, utbetalning, användning, tillsynen över användningen och återkrav tillämpas lagen om statsunderstöd (688/2001).

Ifall anslaget gäller en speciallag tillämpas främst speciallagen. Statsunderstöd beroende på prövning beviljas enligt speciallagarna till de aktörer som anges i lagen.

  • Lag om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009)
  • Förordning om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1766/2009)
  • Lag om fritt bildningsarbete (632/1998)
  • Förordning om fritt bildningsarbete (805/1998)
  • Idrottslag (390/2015)
  • Statsrådets förordning om främjande av idrott   (550/2015)
  • Ungdomslag(1285/2016)
  • Statsrådets förordning om ungdomsarbete och -politik (211/2017)
  • Lag om allmänna bibliotek (1492/2016)

Lagen om statsunderstöd tillämpas i andra hand också på EU-understöd. Lager påverkar ändå inte tillämpandet av speciallagstiftningen som gäller EU:s olika finansieringsformer. 

Behandlingen av ansökningar vid ministeriet

Ansökningar som lämnats in till undervisnings- och kulturministeriet registreras och sparas i datasystemet som stöder behandlingen av statsunderstöden. Endast ansökningar som inlämnats inom utsatt tid beaktas.

Ministeriet behandlar understöden efter att ansökningstiden har gått ut och ber vid behov om utlåtande av t.ex. statens idrottsråd, ungdomsorganisationernas understödskommissioner eller Centret för konstfrämjande. Behandlingen av ansökningarna tar, inklusive remisstiden, 3-6 månader.

Då understödsbesluten har fattas svarar ministeriet på alla ansökningar genom ett beslutsbrev samt information om möjlig rättelse eller besvär.

Uppföljning och tillsyn

Ministeriet följer med understödens resultat och ändamålsenlighet samt statsunderstödens verkningsfullhet. Den som beviljats understöd bör för undervisnings- och kulturministeriet redovisa för användandet av statsunderstödet inom den utsatta tid som anges i beslutet om understöd.

Understödet får användas endast för godkända användningssyften och utgifter. Ifall understödet används för att t.ex. köpa saker eller tjänster, för hyreskostnader eller för att låta tillverka någonting, bör understödstagaren redovisa och uppmärksamma den eventuella skyldigheten till konkurrensutsättning.

Ifall understödet inte kan användas för det syfte det beviljats för bör det utbetalade understödet, eller en del av understödet, återbetalas till ministeriet.

Ministeriet kan utföra granskningar över understödstagarens verksamhet och ekonomi och vid behov återkräva understödet.

Återbetalning av understöd eller en del av det

Att understödet eller en del av det blir oanvänt kan till exempel bero på att projektet/verksamheten har kunnat genomföras på ett mer ekonomiskt sätt än planerat eller på förändringar i verksamhetsmiljön.  Ifall mottagaren självmant och utan dröjsmål betalar det oanvända understödet till undervisnings- och kulturministeriet, tas ingen ränta enligt 24 § i statsunderstödslagen ut på det återbetalda understödet eller den återbetalda delen av understödet.

Med frivillig och omedelbar återbetalning av understödet eller en del av det avses att statsunderstödsmottagaren självmant återbetalar det inbesparade statsunderstödet eller en del av det till ett bankkonto som anges i villkoren och begränsningarna i understödsbeslutet innan den tidsfrist för att lämna en redogörelse som anges i statsunderstödsbeslutet har löpt ut.  

Det ovan relaterade gäller dock inte återbetalning av statsunderstöd eller en del av det som görs med stöd av 20 § i statsunderstödslagen (återbetalning av statsunderstöd eller en del av det som mottagaren fått på felaktiga grunder, till för stort belopp eller uppenbart utan grund eller återbetalning på grund av att understödet inte kan användas på det sätt som förutsätts i statsunderstödsbeslutet). Det gäller inte heller fall enligt 21 § i statsunderstödslagen där statsbidragsmyndigheten genom sitt beslut kan bestämma att utbetalningen av statsunderstöd ska upphöra samt att statsunderstöd som redan betalats ut ska återkrävas.

OBS! Undervisnings- och kulturministeriets bankkonton har ändrats och endast kontona i Nordea Bank och Danske Bank är i användning. OP Företagsbanken är alltså inte längre i användning.

Upplysningar

  • Frågor som gäller ansökan om ett särskilt understöd: Den person som i ansökningsutlysningen meddelas som kontaktperson
  • Frågor som gäller ett särskilt understöd: understödsbeslutets föredragare (det undre namnet i understödsbeslutet) / som enligt beslutet ger mer information
  • Tekniskt stöd för ärendehanteringstjänsten: [email protected]
  • Information om dokument som gäller ansökan, beslut och redogörelser samt övriga ärenden: [email protected]

Problem med ärendefullmakterna och ansökningtidspunkten närmar sig?

Om du inte kan använda vår e-tjänst för understöd för att du saknar fullmakter, ska du be om en ansökningsblankett från den person som lämnar tilläggsuppgifter som anges i utlysningen. Returnera blanketten och bilagorna per e-post: [email protected]

Obs!
- Skicka ansökan med bilagor som en sammanhängande, tydligt namngiven PDF- eller doc-fil. 
- E-postmeddelandets storlek får vara högst 10 megabyte. Om det inte räcker kan du skicka handlingarna i flera meddelanden. 
- Av ansökan ska framgå undertecknarna och till ansökan ska fogas en utredning om namnteckningsrätten.
- På grund av vår dataskyddspraxis kan ansökan inte laddas ner på en extern molnserver.
- Om du har ansökt om understöd förbi e-tjänsten (per e-post eller brev), lämna in utredningen per brev till adressen:
UKM Registratorskontoret, PL29, 00023 STATSRÅDET

- Kompletteringar och begäranden om ändringar kan lämnas in till registratorskontoret antingen per e-post eller per brev oberoende av kanal för ansökan om understöd.

Ytterligare information

Emma Taipale, konsultativ tjänsteman 
undervisnings- och kulturministeriet, Nuoriso- ja liikuntapolitiikan osasto (NUOLI), Ansvarsområdet för ungdomsarbete och -politik 0295330196  


Sami Niinimäki, opetusneuvos 
undervisnings- och kulturministeriet, Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto ( KTPO ), Tiedepolitiikan vastuualue ( TIEVA ) 0295330303