Understöden underställs prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem grundar sig på en helhetsbedömning där följande beaktas:
1. Ansökningsspecifika kriterier för beviljande av understöd
Verksamheten som understöds ska verkställa organisationens ordinarie verksamhetsidé och mål samt de mål för understödet som anges i denna utlysning. Bedömningen görs på basis av den verksamhet som planerats och genomförts. I bedömningen av verksamhetsplanen fästes stor uppmärksamhet vid hur konkret planen är och hur väl den fungerar som helhet betraktad ifråga om de åtgärder som vidtas under år 2021. Därtill beaktas den sökandes syn på hur organisationens verksamhet stöder uppnåendet av ministeriets strategiska mål till 2030, och en i ansökan motiverad uppskattning av den samhälleliga genomslagskraften för den verksamhet som ska finansieras.
Prövningen av understödets belopp görs på basis av organisationens ekonomi, hur rikstäckande verksamheten är, verksamhetens art, omfattning och samhälleliga verkningar. Vid prövningen av statsunderstödets belopp beaktas därtill på vilket sätt organisationen i sin verksamhet främjar likställdhet, jämlikhet och delaktighet.
- Vid bedömningen av kvaliteten på organisationens verksamhet beaktas verksamhetens målinriktning, utveckling, uppföljningen av den egna verksamheten och utvärderingen av hur målen uppnåtts. Dessutom beaktas effekter med hänsyn till främjande av hållbar utveckling, välbefinnande, sysselsättning samt att dela med sig av, identifiera och erkänna kunnande
- Vid bedömningen av verksamhetens omfattning beaktas volymen och mångsidigheten i fråga om organisationens verksamhet, antalet personer som deltar i verksamheten, hur rikstäckande verksamheten är samt verksamhetens tillgänglighet.
- Vid bedömningen av verksamhetens samhälleliga verkningar beaktas verksamhetens betydelse inom bildningsarbete och utbildningspolitik samt för att främja de språkliga, kulturella och minoriteternas rättigheter.
- Vid bedömningen av organisationens ekonomiska förvaltning beaktas verksamhetens kostnader i förhållande till rikstäckningen och till kvaliteten samt förvaltnings- och personalkostnadernas andel av de totala kostnaderna. Därtill ska den sökandes ekonomi vara i balans. En sökande som får understöd kan inte vara i konkurs eller ha väsentligt underlåtit att betala sina skatter eller socialskyddsavgifter, och en nyckelperson för verksamheten kan inte tidigare ha gjort sig skyldig till brott vid ansökan om understöd och kan inte ha meddelats näringsförbud.
- Vid bedömningen av organisationens främjande av delaktighet beaktas hur organisationen erbjuder sina medlemmar och kunder en möjlighet att delta i organisationens beslutsfattande och hur organisationen på andra sätt främjar sina medlemmars och kunders förmåga och förutsättningar att verka i samhället.
Verksamheten som finansieras ska framgå konkret av organisationens verksamhetsplan och budget. Den verksamhet som finansieras ska i ansökan beskrivas separat från den verksamhet som genomförs med annan finansiering, såsom projektverksamhet. Om sökanden bedriver någon annan verksamhet utöver den som finansieras med understödet, ska uppgifterna om personalen och ekonomin presenteras separat för hela organisationen respektive för den verksamhet som ska finansieras med understödet. I ansökan eller en bilaga till den ska anges målen för den verksamhet som ska finansieras samt kvantitativa och kvalitativa indikatorer för uppföljningen av hur målen uppnås och rapporteringen av resultaten i samband med redovisningen för användningen av understödet.
Om understödet överförs vidare till organisationens regionala aktörer ska man enligt statsunderstödslagen (688/2001) för beslutsfattandet ge följande uppgifter i ansökan: det maximala beloppet på beloppet som överförs vidare samt en plan för hur finansieringen fördelas jämte motivering. En del av understödet kan riktas till organisationens centralförbund och organisationens gemensamma projekt.
Om det understöd som beviljas används för utarbetande av utbildningsmaterial, ska materialet publiceras med öppen licens i Biblioteket för öppna läromedel på adressen https://aoe.fi.
Understödet kan i regel täcka högst 90 procent av de faktiska totala kostnaderna för den verksamhet som finansieras. Den nedre gränsen för allmänt understöd är 10 000 euro.
2. Allmänna grunder
I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att allas förmågor och kompetens stärks, för att samhället förnyas genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att förutsättningarna för ett meningsfullt liv tryggas på lika villkor. UKM:s strategi kan läsas på webbsidan: https://minedu.fi/sv/publikationen?pubid=URN:ISBN:978-952-263-630-0
I bedömningen och den inbördes jämförelsen av ansökningarna räknas det därmed till fördel om verksamheten bidrar till att främja jämställdhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i UKM:s strategi.
3. Allmänna förutsättningar enligt statsunderstödslagen
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.
Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):
- Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart
- Beviljandet av understöd är motiverat med avseende på de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt med beaktande av annat offentligt stöd som sökanden har erhållit samt arten och omfattningen av den verksamhet som är föremål för statsunderstödet.
- Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast ringa snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.
Om understödet är riktat till lönekostnader kan det i ovan nämnda fall beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödets mottagare har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (statsunderstödslagen 7 § 2 mom.)
4. Hinder för beviljande av understöd
Den som tidigare beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar av användningen av understöd som förutsätts i understödsbesluten har lämnats inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om den ansökande parten väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för kontroll av användningen av tidigare beviljade understöd.
Ansökan avslås också om den lämnas in i pappersform efter utsatt tid.
