Specialunderstöd för att trygga verksamheten vid riksomfattande idrottsorganisationer, regionala idrottsorganisationer och inom sommarbollspel till följd av coronaläget

Avsikten är att specialunderstödet ska trygga verksamheten vid riksomfattande idrottsorganisationer, regionala idrottsorganisationer och sommarbollspelsserier i fråga om ekonomiska underskott och negativa konsekvenser för verksamheten som orsakats av coronaläget. Understödet ska trygga organisationernas verksamhetsförutsättningar och säkra att verksamheten kan fortsätta efter undantagstillståndet på ett så smidigt sätt som möjligt.

Avsikten med understödet är att lindra ekonomiska förluster och verksamhetsförluster som orsakats av coronapandemin samt att trygga och stimulera verksamhetsförutsättningarna för riksomfattande idrottsorganisationer, regionala idrottsorganisationer och inom sommarbollspel.

Ansökan om understöd görs i undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst. Om detta inte är möjligt ska organisationen kontakta den tjänsteman som ger mer information om understödet.

Sökanden ska beakta att ansökan inte kan sändas via e-tjänsten efter utsatt tid. Sökanden ansvarar för att ansökan kommer fram inom utsatt tid.

Bruksanvisning för e-tjänsten

Den som uträttar ärenden för en organisation loggar in i e-tjänsten med Suomi.fi-identifiering med hjälp av en personlig bankkod, ett mobilcertifikat eller ett certifikatkort.
För att kunna använda e-tjänsten behöver organisationskunder dessutom ett FO-nummer samt Suomi.fi-fullmakter från Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata som ger samfundet rätt att uträtta ärenden i tjänsten.  Suomi.fi-fullmakterna i e-tjänsten garanterar att den person som bereder och sänder en ansökan om statsunderstöd har rätt att företräda sammanslutningen.

Sökanden ska fylla i ansökningsblanketten i e-tjänsten, bifoga de bilagor som anges på blanketten och lämna in ansökan till ministeriet via tjänsten. Ministeriet skickar beslutet till sökanden i tjänsten.

Via tjänsten gör sökanden eventuella kompletteringar i ansökan och begäranden om omprövning av beslutet. Även redovisningarna lämnas in via e-tjänsten.

Bruksanvisning för e-tjänsten för sammanslutningar
Anvisningar om hur man ger fullmakter i tjänsten Suomi.fi PDF 1.7MB PDF 1.7MB
Mer information på UKM:s webbplats  
Suomi.fi-anvisningar och stöd

Understöden beviljas efter prövning. Bedömningen av ansökningarna och den inbördes jämförelsen av dem baserar sig på en helhetsbedömning där man beaktar följande:

Ansökningsspecifika grunder för beviljande

Avsikten är att understödet ska trygga att verksamheten vid riksomfattande idrottsorganisationer, regionala idrottsorganisationer och sommarbollspelserier fortsätter i samband med de svårigheter som coronapandemin har orsakat.

Understödet kan beviljas enbart för ett av följande ändamål (1 eller 2):

• Täckande av ekonomiska underskott som uppstått perioden 1.1–30.8.2021 på grund av coronapandemin.
• Utvecklingsprojekt under perioden 1.10.2021–30.9.2022 som återupptar verksamheten och som har att göra med konsekvenserna av coronapandemin.

Understöd kan dessutom beviljas (separat ansökningsblankett):

• För konsekvenserna av coronapandemin i samband med professionell serieverksamhet där matcherna till följd av myndighetsbeslut har ordnats med publikbegränsningar eller utan publik perioden 1.5–30.9.2021

Ändamål 1: Understöd för att täcka underskott

En organisation kan ansöka om stöd för att kompensera ett ekonomiskt underskott. Organisationen ska påvisa att den har ett underskott samt förklara på vilket sätt underskottet orsakats coronapandemin.

Ändamål 2: Utvecklingsunderstöd

En organisation kan ansöka om stöd för att återuppta och/eller utveckla verksamhet som avbrutits eller trappats ned till följd av coronapandemin.
Understöden är av engångskaraktär.

Organisationen ska i sin ansökan beskriva de olägenheter som coronapandemin har orsakat verksamheten samt en konkret (projekt)plan för att återuppta verksamheten med tidsplaner, mål, åtgärder och indikatorer.

Ändamål 3: Understöd till serieverksamhet

Fotbollsligan rf och de grenförbund vars serieverksamhet i professionell tävlings- och toppidrott i hög grad har påverkats av begränsningarna av allmänna evenemang, dock högst till slutet av den pågående serieperioden, kan ansöka om stöd.

Grenförbunden samt Fotbollsligan rf beviljas understöd i enlighet med 7 § i statsunderstödslagen (688/2001) för att fördelas vidare till föreningarna på den högsta serienivån. Ett grenförbund som fått understöd av ministeriet ska ingå ett avtal med en förening om användningen av understödet, om övervakningen av användningen och om villkoren för dessa. I avtalet ska man använda den mall för delegeringsavtal som utarbetats vid ministeriet.

I fråga om Fotbollsligan rf tillämpas det maximala belopp som kan beviljas enligt Finlands temporära Covid-19-ramstödsprogram (kommissionens beslut SA.56995) och som baserar sig på artikel 107.3 b i EUF-fördraget samt på kapitel 3.1 i den tillfälliga ramen för statligt stöd (kommissionens meddelande 2020/C 91 I/01 jämte ändringar). När det maximala beloppet för stödet räknas ut ska man beakta alla stöd som finländska myndigheter har beviljat understödstagaren ifråga med stöd av ramstödsprogrammet.

Ändamål 1 och 2

Understöd kan beviljas till högst 70 procent av underskottet eller utvecklingsprojektets godtagbara kostnader. Det minsta möjliga understödet är 5 000 euro och det största 100 000 euro.

I ansökan ska det anges om det har sökts och erhållits andra offentliga och privata understöd för samma ändamål och redogöras för annan eventuell finansiering.

I bedömningen beaktas särskilt följande:

Ändamål 1: Understöd för att täcka underskott

• Hur stort underskottet är
• Hur stort underskottet är i förhållande till organisationens totala ekonomi
• Underskottets samband med coronapandemin
• Övriga coronaunderstöd som erhållits för att stödja ekonomin

Ändamål 2: Utvecklingsunderstöd

• Hur ändamålsenligt projektet är i förhållande till målen med ansökan
• Hur realistisk och konkret projektets verksamhets- och ekonomiplan är
• Projektets art, omfattning och genomslagskraft
• Beskrivningar av hur projektet hänger ihop med coronapandemin och med återhämtningen från pandemin
• Övriga coronaunderstöd som erhållits för projekt

Ändamål 3: Understöd till serieverksamhet

• När beloppet på understödet prövas sätter ministeriet understödsbeloppet i förhållande till besökarantalet 2018–2019 samt 2019–2020 och baserat på dessa beviljas grenförbunden och Fotbollsligan rf understöd som ska fördelas vidare. När grenförbunden och Fotbollsligan rf fördelar understödet vidare kan de sätta understödet i relation till det genomsnittliga besökarantalet per förening utifrån kostnaderna.

2. Allmänna grunder

I enlighet med sin strategi arbetar undervisnings- och kulturministeriet för att stärka allas förmågor och kompetens, för att förnya samhället genom kreativ, utforskande och ansvarsfull verksamhet och för att trygga förutsättningarna för ett meningsfullt liv på lika villkor. Undervisnings- och kulturministeriets strategi finns på websidan.

I bedömningen och jämförelsen av ansökningarna är det därmed till fördel om verksamheten eller projektet bidrar till att främja jämlikhet, likabehandling, delaktighet, ömsesidig respekt och hållbar utveckling i enlighet med verksamhetslöftet i undervisnings- och kulturministeriets strategi.

3. Allmänna förutsättningar för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen

Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd endast om de allmänna förutsättningarna för beviljande av understöd enligt statsunderstödslagen uppfylls. Ministeriet beaktar de allmänna förutsättningarna också vid beslut om understödets belopp.

Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd (7 § 1 mom. i statsunderstödslagen):

• Det ändamål för vilket statsunderstöd söks är samhälleligt godtagbart.
• Beviljande av understödet är motiverat utifrån de mål som har ställts upp för användningen av statsunderstödet.
• Beviljandet av statsunderstöd är nödvändigt när man beaktar annat offentligt stöd som sökanden erhållit samt arten och omfattningen av projektet eller verksamheten.
• Beviljandet av statsunderstöd orsakar endast obetydlig snedvridning av konkurrensen och verksamheten på marknaden.

Om understödet hänför sig till lönekostnader kan understöd beviljas endast av synnerligen vägande skäl om understödstagaren har dömts till straff för att ha anlitat utländsk arbetskraft som saknar tillstånd (7 § 2 mom. i statsunderstödslagen).

Hinder för beviljande av understöd

Sökande som tidigare har beviljats understöd av ministeriet ska se till att de redovisningar för användningen av understödet som förutsätts i understödsbesluten lämnas in inom utsatt tid. Ministeriet avslår ansökan om sökanden väsentligt har försummat sin skyldighet att lämna ministeriet uppgifter för övervakningen av användningen av tidigare beviljade understöd.

Ansökan avslås om den inkommer i pappersform efter utsatt tid.

Understödet får användas endast för det ändamål som det har beviljats för.

Undervisnings- och kulturministeriets understöd kan täcka högst en i understödsbeslutet fastställd andel av de faktiska totalkostnaderna för den verksamhet eller det projekt som finansieras. De godtagbara kostnaderna definieras i understödsbeslutet och dess bilagor.

Som godtagbara kostnader räknas löner eller arvoden som för varje löntagare utgör högst ett belopp som motsvarar en årslön på 80 000 euro jämte lagstadgade lönebikostnader. Lönen kan betalas ut som penninglön eller naturaförmån.

Understödstagarens ekonomi och förvaltning ska ordnas på tillbörligt sätt.

En redogörelse för användningen av understödet ska lämnas in senast det datum som anges i beslutet.
Av understödstagaren förutsätts rapportering på kostnadsplatsnivå om det är frågan om ett specialunderstöd eller allmänt understöd för en del av verksamheten.

Undervisnings- och kulturministeriet har rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av hur understödet används utföra nödvändiga granskningar av understödstagarens ekonomi och verksamhet (16 § i statsunderstödslagen).

Understödstagaren ska redogöra för sin eventuella skyldighet att iaktta upphandlingslagstiftningen och beakta den i sin verksamhet Även en understödstagare som inte hör till staten, kommunerna eller församlingarna kan vara skyldig att konkurrensutsätta sina upphandlingar enligt förfarandena i upphandlingslagen.

• Om understödstagaren uppfyller kännetecknen för en offentligrättslig inrättning (till exempel om över hälften av finansieringen är offentlig), ska understödstagaren iaktta upphandlingslagen i all sin upphandling.
• Om understödstagaren får understöd för en specifik upphandling till över 50 procent av upphandlingens värde ska understödstagaren iaktta upphandlingslagen vid den upphandlingen.
  (lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016).

Undervisnings- och kulturministeriet har bestämt att understödstagaren ska begära anbud från fler än en leverantör i upphandlingar av varor och tjänster där upphandlingens värde underskrider det nationella tröskelvärdet, men där värdet utan mervärdesskatt överstiger
20 000 euro.

Det finns också andra villkor och begränsningar som gäller användningen av understödet. Se villkoren och begränsningarna för understöd i sin helhet.

En redovisning av hur understödet har använts ska lämnas in senast det datum som anges i beslutet. I redovisningen ska ingå både ekonomisk rapportering och resultatrapportering. Av understödstagaren förutsätts ekonomisk rapportering på kostnadsplatsnivå om det handlar om ett specialunderstöd eller allmänt understöd för en del av verksamheten.

Understöd som sökts och beviljats i e-tjänsten ska redovisas i undervisnings- och kulturministeriets e-tjänst.
Redovisningar för understöd för vilka ansökan lämnats in på en pappersblankett ska lämnas till ministeriet på den utredningsblankett som hittas på webbsidan om understöd.

2021