Hallituksen esitys laiksi kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta
OKM004:00/2020 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Esityksellä mahdollistetaan kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu. Esitys toteuttaa hallitusohjelmakirjausta, jonka mukaan selvitetään kaksivuotisen esiopetuksen toteuttaminen osana kokonaisuutta. Kokeilun on tarkoitus alkaa 1.8.2021.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
11.6.2020 – 24.7.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
12.8.2020 Valtiovarainministeriö
-
24.7.2020 Helsingin yliopisto
-
24.7.2020 Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry
-
24.7.2020 Saamelaiskäräjät
-
23.7.2020 Espoon kaupunki (1)
-
23.7.2020 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
23.7.2020 Tampereen yliopisto
-
23.7.2020 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
-
23.7.2020 Lappeenrannan kaupunki (1)
-
23.7.2020 Steinerkasvatuksen Liiton varhaiskasvatusjaosto
-
23.7.2020 Oikeusministeriö
-
23.7.2020 Porin kaupunki
-
23.7.2020 Itä-Suomen yliopisto
-
23.7.2020 Lastentarhanopettajaliitto ry
-
23.7.2020 Suomen Varhaiskasvatus ry
-
21.7.2020 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
20.7.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
20.7.2020 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
20.7.2020 Pääkaupunkiseudun ateistit ry
-
17.7.2020 Tammelan kunta
-
17.7.2020 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
15.7.2020 Tampereen kaupunki (1)
-
15.7.2020 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
15.7.2020 Kiteen kaupunki (1)
-
14.7.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
14.7.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
14.7.2020 Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
-
10.7.2020 Pargas stad / Paraisten kaupunki
-
9.7.2020 Jyväskylän yliopisto
-
9.7.2020 Helsingin kaupunki
-
7.7.2020 Larsmo kommun / Luodon kunta
-
7.7.2020 Suomen Lastenhoitoalan Liitto
-
7.7.2020 KT Kuntatyönantajat
-
7.7.2020 Åbo Akademi
-
6.7.2020 Hyvinvointialan liitto
-
6.7.2020 Kansallisarkisto
-
6.7.2020 Oulun kaupunki
-
2.7.2020 Opetushallitus
-
2.7.2020 Rovaniemen kaupunki (1)
-
30.6.2020 Lastensuojelun Keskusliitto
-
30.6.2020 Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (1)
-
30.6.2020 ETLA Elinkeinoelämän tutkimuslaitos
-
27.6.2020 Mannerheimin lastensuojeluliitto ry
-
26.6.2020 Turun yliopisto
-
26.6.2020 Sivistystyönantajat ry
-
25.6.2020 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
25.6.2020 Akava ry
-
24.6.2020 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
-
24.6.2020 Tasa-arvovaltuutettu
-
24.6.2020 Suomen vanhempainliitto
-
24.6.2020 Suomen Psykologiliitto ry
-
23.6.2020 Kirkkohallitus
-
23.6.2020 Tehy ry
-
22.6.2020 Suomen Yrittäjät ry
-
17.6.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
17.6.2020 Suomen Kuntaliitto ry
Jatkovalmistelu
27.7.2020 – 4.10.2020 Muu
Laki hyväksytty
23.12.2020 Säädös
Laki on hyväksytty ja sen säädösnumero on 1046/2020.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero OKM004:00/2020
Asianumerot VN/2741/2020
Asettaja opetus- ja kulttuuriministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 27.1.2020 – 31.12.2020
Asettamispäivä 27.1.2020
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Osaamisen, sivistyksen ja innovaatioiden Suomi
Tavoite Koulutus- ja osaamistaso nousevat kaikilla koulutusasteilla, oppimiserot kaventuvat ja koulutuksellinen tasa-arvo lisääntyy
Lainvalmistelu
HE laeiksi kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta ja varhaiskasvatuslain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 4.2.2020 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 38/2020Arvioitu uusi esittelyviikko 41/2020 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
5.10.2020HE 149/2020 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 182/2020
Esityksellä mahdollistetaan kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu. Esitys toteuttaa hallitusohjelmakirjausta, jonka mukaan selvitetään kaksivuotisen esiopetuksen toteuttaminen osana kokonaisuutta. Kokeilun on tarkoitus alkaa 1.8.2021.
VastuuministeriOpetusministeri Andersson
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Marjaana Larpa, Hallitussihteeri
puh. +358 295 330 350
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Kokeilun tavoitteena on vahvistaa koulutuksellista tasa-arvoa muun muassa lisäämällä 5-vuotiaiden lasten osallistumista suunnitelmalliseen kasvatus- ja opetustoimintaan, kehittää esiopetuksen laatua ja vaikuttavuutta, selvittää esi- ja alkuopetuksen välisiä jatkumoita, perheiden palveluvalintoja, kuntien toimintakäytäntöjä sekä saada tietoa kaksivuotisen esiopetuksen vaikutuksista lasten kehitys- ja oppimisedellytyksiin, sosiaalisiin taitoihin ja terveen itsetunnon muodostumiseen.
Kokeilulla tavoitellaan tietoa siitä, miten kaksivuotinen esiopetus onnistutaan toimeenpanemaan kokeilukunnissa, miten kokeilu vaikuttaa pedagogisiin ja toiminnallisiin käytäntöihin sekä millaiset kokeilun opetussuunnitelman perusteet ja paikalliset opetussuunnitelmat soveltuvat kaksivuotiseen esiopetukseen. Kokeilulla halutaan saada tietoa myös perheiden ja kasvatushenkilöstön kokemuksista. Kokeilulla tavoitellaan tietoa kaksivuotisen esiopetuksen vaikutuksista lasten kehitys- ja oppimisedellytyksiin, sosiaalisiin taitoihin ja terveen itsetunnon muodostumiseen.
Kokeilun on tarkoitus antaa tietoa kaksivuotisen esiopetuksen valtakunnallista toimeenpanoa koskevaa päätöksentekoa varten, eli esiopetuksen laajentamista koko viisivuotiaiden ikäluokkaan.
Tiivistelmä
Esityksellä mahdollistetaan kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu. Esitys toteuttaa hallitusohjelmakirjausta, jonka mukaan selvitetään kaksivuotisen esiopetuksen toteuttaminen osana kokonaisuutta. Kokeilun on tarkoitus alkaa 1.8.2021.
Lähtökohdat
Pääministeri Marinin hallitusohjelman tavoitteena on nostaa koulutus- ja osaamistasoa kaikilla koulutusasteilla, kaventaa oppimiseroja ja lisätä koulutuksellista tasa-arvoa. Hallituksen ohjelman toimeenpanon tueksi on käynnistetty Oikeus oppia -kehittämisohjelma, joka sisältää laajan foorumin ja jonka tavoitteena on muun muassa varhaisten perustaitojen oppimisen ja tuen parantaminen. Yhdeksi keinoksi on valittu se, että esiopetuksesta ja alkuopetuksesta muodostetaan nykyistä yhtenäisempi ja joustavampi kokonaisuus. Kaksivuotisen esiopetuksen toteuttamista selvitetään osana tätä kokonaisuutta.
Esitys liittyy valtion vuoden 2021 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi uusi laki kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta sekä muutettavaksi varhaiskasvatuslakia. Kokeilu toteutettaisiin vuosina 2021–2024. Kokeiluun osallistuvat kunnat ja esiopetuksen toimipaikat valittaisiin ositettuna satunnaisotantana. Kokeilun kohdejoukkoon kuuluisivat kokeilukuntien vuonna 2016 ja 2017 syntyneet lapset. Kaksivuotiseen esiopetukseen tavoitellaan osallistuvaksi noin 10 000 lasta.
Varhaiskasvatuslain muutos liittyy varhaiskasvatuksen tietovarannon teknisten luovutustapojen moninaistamiseen, mikä sujuvoittaisi kokeiluun liittyvän tutkimustyön toteuttamista.
Kokeilulaki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.8.2021. Varhaiskasvatuslain muutoksen ehdotettaisiin tulevan voimaan mahdollisimman pian.
-
12.8.2020 Valtiovarainministeriö
-
24.7.2020 Helsingin yliopisto
-
24.7.2020 Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry
-
24.7.2020 Saamelaiskäräjät
-
23.7.2020 Espoon kaupunki (1)
-
23.7.2020 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
23.7.2020 Tampereen yliopisto
-
23.7.2020 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
-
23.7.2020 Lappeenrannan kaupunki (1)
-
23.7.2020 Steinerkasvatuksen Liiton varhaiskasvatusjaosto
-
23.7.2020 Oikeusministeriö
-
23.7.2020 Porin kaupunki
-
23.7.2020 Itä-Suomen yliopisto
-
23.7.2020 Lastentarhanopettajaliitto ry
-
23.7.2020 Suomen Varhaiskasvatus ry
-
21.7.2020 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
20.7.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
20.7.2020 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
20.7.2020 Pääkaupunkiseudun ateistit ry
-
17.7.2020 Tammelan kunta
-
17.7.2020 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
15.7.2020 Tampereen kaupunki (1)
-
15.7.2020 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
15.7.2020 Kiteen kaupunki (1)
-
14.7.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
14.7.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
14.7.2020 Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
-
10.7.2020 Pargas stad / Paraisten kaupunki
-
9.7.2020 Jyväskylän yliopisto
-
9.7.2020 Helsingin kaupunki
-
7.7.2020 Larsmo kommun / Luodon kunta
-
7.7.2020 Suomen Lastenhoitoalan Liitto
-
7.7.2020 KT Kuntatyönantajat
-
7.7.2020 Åbo Akademi
-
6.7.2020 Hyvinvointialan liitto
-
6.7.2020 Kansallisarkisto
-
6.7.2020 Oulun kaupunki
-
2.7.2020 Opetushallitus
-
2.7.2020 Rovaniemen kaupunki (1)
-
30.6.2020 Lastensuojelun Keskusliitto
-
30.6.2020 Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (1)
-
30.6.2020 ETLA Elinkeinoelämän tutkimuslaitos
-
27.6.2020 Mannerheimin lastensuojeluliitto ry
-
26.6.2020 Turun yliopisto
-
26.6.2020 Sivistystyönantajat ry
-
25.6.2020 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
25.6.2020 Akava ry
-
24.6.2020 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
-
24.6.2020 Tasa-arvovaltuutettu
-
24.6.2020 Suomen vanhempainliitto
-
24.6.2020 Suomen Psykologiliitto ry
-
23.6.2020 Kirkkohallitus
-
23.6.2020 Tehy ry
-
22.6.2020 Suomen Yrittäjät ry
-
17.6.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
17.6.2020 Suomen Kuntaliitto ry
Lausuntokierros
11.6.2020 – 24.7.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
11.6.2020 – 24.7.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
12.8.2020 Valtiovarainministeriö
-
24.7.2020 Helsingin yliopisto
-
24.7.2020 Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry
-
24.7.2020 Saamelaiskäräjät
-
23.7.2020 Espoon kaupunki (1)
-
23.7.2020 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
23.7.2020 Tampereen yliopisto
-
23.7.2020 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
-
23.7.2020 Lappeenrannan kaupunki (1)
-
23.7.2020 Steinerkasvatuksen Liiton varhaiskasvatusjaosto
-
23.7.2020 Oikeusministeriö
-
23.7.2020 Porin kaupunki
-
23.7.2020 Itä-Suomen yliopisto
-
23.7.2020 Lastentarhanopettajaliitto ry
-
23.7.2020 Suomen Varhaiskasvatus ry
-
21.7.2020 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
20.7.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
20.7.2020 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
20.7.2020 Pääkaupunkiseudun ateistit ry
-
17.7.2020 Tammelan kunta
-
17.7.2020 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
15.7.2020 Tampereen kaupunki (1)
-
15.7.2020 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
15.7.2020 Kiteen kaupunki (1)
-
14.7.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
14.7.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
14.7.2020 Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
-
10.7.2020 Pargas stad / Paraisten kaupunki
-
9.7.2020 Jyväskylän yliopisto
-
9.7.2020 Helsingin kaupunki
-
7.7.2020 Larsmo kommun / Luodon kunta
-
7.7.2020 Suomen Lastenhoitoalan Liitto
-
7.7.2020 KT Kuntatyönantajat
-
7.7.2020 Åbo Akademi
-
6.7.2020 Hyvinvointialan liitto
-
6.7.2020 Kansallisarkisto
-
6.7.2020 Oulun kaupunki
-
2.7.2020 Opetushallitus
-
2.7.2020 Rovaniemen kaupunki (1)
-
30.6.2020 Lastensuojelun Keskusliitto
-
30.6.2020 Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (1)
-
30.6.2020 ETLA Elinkeinoelämän tutkimuslaitos
-
27.6.2020 Mannerheimin lastensuojeluliitto ry
-
26.6.2020 Turun yliopisto
-
26.6.2020 Sivistystyönantajat ry
-
25.6.2020 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
25.6.2020 Akava ry
-
24.6.2020 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
-
24.6.2020 Tasa-arvovaltuutettu
-
24.6.2020 Suomen vanhempainliitto
-
24.6.2020 Suomen Psykologiliitto ry
-
23.6.2020 Kirkkohallitus
-
23.6.2020 Tehy ry
-
22.6.2020 Suomen Yrittäjät ry
-
17.6.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
17.6.2020 Suomen Kuntaliitto ry
Lausuntomenettely
-
12.8.2020 Valtiovarainministeriö
-
24.7.2020 Helsingin yliopisto
-
24.7.2020 Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry
-
24.7.2020 Saamelaiskäräjät
-
23.7.2020 Espoon kaupunki (1)
-
23.7.2020 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
23.7.2020 Tampereen yliopisto
-
23.7.2020 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
-
23.7.2020 Lappeenrannan kaupunki (1)
-
23.7.2020 Steinerkasvatuksen Liiton varhaiskasvatusjaosto
-
23.7.2020 Oikeusministeriö
-
23.7.2020 Porin kaupunki
-
23.7.2020 Itä-Suomen yliopisto
-
23.7.2020 Lastentarhanopettajaliitto ry
-
23.7.2020 Suomen Varhaiskasvatus ry
-
21.7.2020 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
-
20.7.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
20.7.2020 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
20.7.2020 Pääkaupunkiseudun ateistit ry
-
17.7.2020 Tammelan kunta
-
17.7.2020 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
15.7.2020 Tampereen kaupunki (1)
-
15.7.2020 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
15.7.2020 Kiteen kaupunki (1)
-
14.7.2020 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
14.7.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
14.7.2020 Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
-
10.7.2020 Pargas stad / Paraisten kaupunki
-
9.7.2020 Jyväskylän yliopisto
-
9.7.2020 Helsingin kaupunki
-
7.7.2020 Larsmo kommun / Luodon kunta
-
7.7.2020 Suomen Lastenhoitoalan Liitto
-
7.7.2020 KT Kuntatyönantajat
-
7.7.2020 Åbo Akademi
-
6.7.2020 Hyvinvointialan liitto
-
6.7.2020 Kansallisarkisto
-
6.7.2020 Oulun kaupunki
-
2.7.2020 Opetushallitus
-
2.7.2020 Rovaniemen kaupunki (1)
-
30.6.2020 Lastensuojelun Keskusliitto
-
30.6.2020 Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (1)
-
30.6.2020 ETLA Elinkeinoelämän tutkimuslaitos
-
27.6.2020 Mannerheimin lastensuojeluliitto ry
-
26.6.2020 Turun yliopisto
-
26.6.2020 Sivistystyönantajat ry
-
25.6.2020 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
25.6.2020 Akava ry
-
24.6.2020 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
-
24.6.2020 Tasa-arvovaltuutettu
-
24.6.2020 Suomen vanhempainliitto
-
24.6.2020 Suomen Psykologiliitto ry
-
23.6.2020 Kirkkohallitus
-
23.6.2020 Tehy ry
-
22.6.2020 Suomen Yrittäjät ry
-
17.6.2020 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
17.6.2020 Suomen Kuntaliitto ry
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
-
Lausuntopyyntö PDF
11.6.2020 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu - ruotsinkieliset pykälät - luonnos PDF
11.6.2020 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun HE-luonnos PDF
11.6.2020 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun tutkimussuunnitelma PDF
11.6.2020 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Kaksivuotisen_eokokeilun_lahteet PDF
11.6.2020 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Larpa, Marjaana
Hallitussihteeri
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
9.1.2020 –