Kuvaohjelmalain uudistaminen
OKM041:00/2021 Statute drafting
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website
Kuvaohjelmalaissa (710/2011) säädetään kuvaohjelmien eli elokuvien, televisio-ohjelmien, digitaalisten pelien ja muiden vastaavien audiovisuaalisten sisältöjen tarjoamista koskevista rajoituksista lasten suojelemiseksi. Lain voimaantulon jälkeen toimintaympäristö on muuttunut olennaisesti. Tämän vuoksi lain uudistaminen on tarpeellinen.
Basic information In progress
Project number OKM041:00/2021
Case numbers VN/13918/2021
Set by Ministry of Education and Culture
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 20.9.2021 – 31.3.2023
Date of appointment 13.9.2021
Law drafting
Government proposal-
Adopted statute-
Goals and results
Hankkeella on tarkoitus saada aikaan hallituksen esityksen muotoon laadittu esitys kuvaohjelmalain uudistamiseksi, joka vastaa muuttuneen mediaympäristön tarpeisiin.
Hankkeen tavoitteena on mm. arvioida lain medianeutraalisuutta, suhdetta muuhun olemassa olevaan lainsäädäntöön sekä vaikutusta eri toimijoihin. Tavoitteena on selkeyttää mm. lain soveltamisalaa ja ilmoitusvelvollisuutta, luokittelusta vapauttamisen ja maksujen perusteita sekä ikärajajouston käytäntöjä. Sääntelyä tullaan tarkistamaan myös elokuvien esityslupien, täysi-ikäisille suunnattujen tilaisuuksien merkintöjen sekä vauvakinonäytösten osalta. Tarkoituksena on myös uudistaa ja tarkentaa digitaalisia pelejä koskeva sääntely kokonaisuudessaan.
Edellä kuvattujen toimintaympäristön muutoksiin tai lain soveltamiskäytäntöihin liittyvien asioiden lisäksi hankkeessa arvioidaan mm. toimijoille kohdennettujen valvontamaksujen oikeasuhtaisuutta ja toimivuutta, ulkomailta tarjottavien tilausohjelmapalvelujen mahdollista tiedottamisvelvollisuutta sekä käytännesääntöjen mahdollista nykyistä vahvempaa asemaa lain tavoitteiden toteuttamisessa.
Summary
Kuvaohjelmalaissa (710/2011) säädetään kuvaohjelmien eli elokuvien, televisio-ohjelmien, digitaalisten pelien ja muiden vastaavien audiovisuaalisten sisältöjen tarjoamista koskevista rajoituksista lasten suojelemiseksi. Lain voimaantulon jälkeen toimintaympäristö on muuttunut olennaisesti. Tämän vuoksi lain uudistaminen on tarpeellinen.
Starting points
Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan ns. uudistetun AVMS-direktiivin implementoinnin (HE 98/2020) yhteydessä kävi ilmi, että muuttunut toimintaympäristö edellyttää kuvaohjelmalain toimivuuden laajempaa arviointia. Opetus- ja kulttuuriministeriö tilasi selvityksen kuvaohjelmalain toimivuudesta ja uudistustarpeista Leena Rantalalta keväällä 2020. Selvitys osoitti, että nykyisessä laissa on jonkin verran selkeyttämistä vaativia epäselviä tai tulkinnanvaraisia kohtia.
Tarkoituksena on valmistella säädösehdotus, jossa on otettu huomioon kuvaohjelmalain säätämisen jälkeen mediaympäristössä ja lasten ja nuorten median käytössä tapahtuneet muutokset. Uudistuksen tavoitteena on selkeyttää lakia ja sen toimeenpanoa.
Kuvaohjelmalain uudistusta valmistelevan työryhmän toimikausi on 20.9.2021-31.12.2022.
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
Kuvaohjelmalain uudistaminen työryhmän raportti PDF
9.5.2023 Ministry of Education and Culture
-
päätös kuvaohjelmalain uud työryhmän kauden pidentämisestä_2022 PDF
8.12.2022 Ministry of Education and Culture
-
Kuvaohjelmalain uudistusta koskevan työryhmän kokoonpanon muutos PDF
2.2.2022 Ministry of Education and Culture
Other documents and memorandums
-
13.9.2021 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Selvitys kuvaohjelmalain toimivuudesta ja uudistustarpeista PDF
17.11.2020 Leena Rantala
Selvityksessä kartoitettiin kuvaohjelmalain (710/2010) soveltamiskäytäntöä, oikeusperustaa, sääntelyä muissa maissa ja tietopohjaa koskien kuvaohjelmien tarjontaa, lasten median käyttöä, median vaikutuksia, huoltajien ikärajatuntemusta ja mediakasvatusta. Lisäksi kartoitettiin Kansallisen audiovisuaalisen instituutin, kuvaohjelmien tarjoajien (n=39), kuvaohjelmaluokittelijoiden (n=9), lapset ja media -asiantuntijoiden (n=6) sekä rajat ylittäviä mediapalveluja tarjoavien toimijoiden näkemyksiä.
Secretariat
Person
Role, Term
Hiitola, Joni
Hallitusneuvos
Ministry of Education and Culture
Role: Member
20.9.2021 – 31.12.2022
Lauri, Erika
ylitarkastaja
Kansallinen audiovisuaalinen instituutti KAVI
Role: Member
20.9.2021 – 31.12.2022
Rantala, Leena
kasvatustietteiden maisteri
muu
Role: Member
20.9.2021 – 31.12.2022
Working group
Person
Role, Term
Waldén, Jorma
Johtaja
Ministry of Education and Culture
Role: Chair
20.9.2021 – 31.3.2023
Aalto, Paula
mediakasvatuksen suunnittelija
Mannerheimin lastensuojeluliitto ry
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Aaltonen, Tiina
erityisasiantuntija
Traficom
Role: Member
1.1.2022 – 31.3.2023
Helander, Merike
lakimies
lapsiasiainvaltuutetun toimisto
Role: Expert
20.9.2021 – 31.3.2023
Hoikka, Mikko
Toimialajohtaja
Medialiitto
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Järventaus, Antti
kehittämispäällikkö
Pelastakaa lapset ry
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Kaleva, Jari-Pekka
Senior Policy Analyst
Neogames ry
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Kivikallio, Tarmo
sisältöhankinnan päällikkö
YLE
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Koistinen, Tero
toimitusjohtaja
Suomen Filmikamari ry
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Kuulasmaa, Laura
toiminnanjohtaja
Apfi ry
Role: Member
1.1.2022 – 31.3.2023
Laksonen, Siiri
asiantuntija
Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Leinonen, Kimmo
suunnittelija
Suomen elektronisen urheilun liitto, SEUL ry
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Leskelä, Riina-Maria
Erityisasiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Meriläinen, Mikko
tutkijatohtori
Tampereen yliopisto
Role: Expert
20.9.2021 – 31.3.2023
Metsola, Asko
Lakimies
Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto, FiCom ry
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Mäkelä, Laura
KULTTUURIASIAINNEUVOS
Ministry of Education and Culture
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Pekkala, Leo
johtaja
Kansallinen audiovisuaalinen instituutti
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Rantala, Janna
lastenpsykiatri
Kupsukka oy
Role: Member
1.1.2022 – 31.3.2023
Roth, Taina
yhteiskuntasuhteiden johtaja
MTV oy
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Salmi, Merja
Budjettineuvos
Ministry of Finance
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Sillstén, Sirpa
Erityisasiantuntija
Ministry of Transport and Communications
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Wiklund, Marcus
viestintä- ja yhteiskuntasuhde johtaja
Sanoma Media Finland Oy
Role: Member
20.9.2021 – 31.3.2023
Gynther, Petteri
lakimies
Elisa oyj
Role: Member
20.9.2021 – 6.10.2022
Laurio, Nina
tuottaja
Audiovisual Producers Finland – APFI ry
Role: Member
20.9. – 31.12.2021
Parkkonen, Malla
Asiantuntija
Ministry of Social Affairs and Health
Role: Personal deputy member
20.9.2021 – 26.1.2022
Reenpää, Eliisa
lakimies
Viestintävirasto
Role: Member
20.9. – 31.12.2021
Salokoski, Tarja
psykologian tohtori
Mieli ja kuvitus
Role: Expert
20.9. – 17.12.2021
Ungrouped
Person
Role, Term
Mäkelä, Laura
KULTTUURIASIAINNEUVOS
Ministry of Education and Culture
Role: Person in charge
20.5.2021 – 31.3.2023
Mäkelä, Laura
KULTTUURIASIAINNEUVOS
Ministry of Education and Culture
Role: Project contact person
20.9.2021 – 31.3.2023
Meltti, Sonia
Lakimies
Elisa Oyj
Role: Member
7.10.2021 – 31.12.2022