Korona-avustus taide- ja kulttuurifestivaaleille ja kesäteattereille

Avustus on tarkoitettu oikeuskelpoisille yhteisöille, kuten yhdistyksille, säätiöille, osuuskunnille ja osakeyhtiöille. Avustusta voidaan käyttää ajalla 1.1.–31.12.2021 syntyneisiin tai syntyviin kuluihin.

Avustus myönnetään harkinnanvaraisena yleisavustuksena sellaisille yhteisöille ja säätiöille, joiden taide- ja kulttuurifestivaali- ja kesäteatteritoiminta (mukaan lukien harrastajakesäteatterit) on vakiintunutta, säännöllistä ja ammattimaista. Vakiintuneisuudella ja säännöllisyydellä tarkoitetaan sitä, että tapahtuma on järjestetty vähintään kolme kertaa aikaisemmin ja hakijalla on suunnitelmat tuleville vuosille.  Toiminnan katsominen ammattimaiseksi edellyttää, että hakijalla on vähintään yksi ympärivuotinen palkattu työntekijä. Harrastajakesäteatteri voidaan katsoa ammattimaiseksi, jos toiminta työllistää taiteen ammattilaisia.

Avustus on tarkoitettu toimintaan sellaisille taide-ja kulttuurifestivaaleja sekä kesäteatteritoimintaa järjestäville yhteisöille, jotka kärsivät maksuvalmiuden puutteesta COVID-19-pandemian vuoksi. Avustuksen tavoitteena on auttaa toimijoita jatkamaan ja kehittämään toimintaansa pandemian aikana ja sen jälkeen sekä ylläpitämään työllisyyttä.

Taide- ja kulttuurifestivaalien osalta avustusta voidaan myöntää yleishyödyllisenä toimintana järjestettävien taide- ja kulttuurifestivaalien toimintaan. Lisäksi avustusta voidaan myöntää liiketaloudellisin perustein järjestettävään taide- ja kulttuurifestivaalitoimintaan, jos järjestäjän arvonlisäverollinen liikevaihto oli enintään 150 000 euroa vuonna 2019.

Avustusta ei myönnetä kunnille tai kuntayhtymille.

Avustusta ei myönnetä yksityisille elinkeinonharjoittajille (toiminimiyrittäjät) tai yksinyrittäjille (päätoiminen, yksin esim. osakeyhtiömuodossa taloudellista elinkeinotoimintaa harjoittava, jolla ei ole palkattua työvoimaa). Yksityinen elinkeinonharjoittaja tai yksinyrittäjä voi hakea avustusta Taiteen edistämiskeskukselta tai Valtiokonttorilta. Avustusta eivät voi hakea myöskään rekisteröimättömät yhteisöt, koska ne eivät ole oikeuskelpoisia yhteisöjä.

Avustusta ei myönnetä uskonnollisia tapahtumia järjestäville yhteisöille. Uskonnolliset yhteisöt voivat hakea avustusta opetus- ja kulttuuriministeriön erillisestä avustushausta.

Avustusta ei myönnetä harrastus- tai seuratoimintaan, poliittiseen toimintaan, nuoriso- tai kerhotoimintaan tai vapaaehtoistoimintaan.

Avustusta ei voida myöntää, jos hakija on saanut avustusta Suomen tilapäisen Covid-19 -tuen puiteohjelman nojalla sen salliman 1 800 000 euron enimmäismäärän.

Avustusta ei voida myöntää, jos hakija ei ole toimittanut selvitystä opetus- ja kulttuuriministeriön vuonna 2020 myöntämän korona-avustuksen käytöstä tai hakenut myöntöpäätöksen ehtojen ja rajoitusten mukaisesti lisäaikaa selvityksen tai sen liitteiden toimittamiselle.

Avustukseen sovelletaan valtionavustuslakia (688/2001).  Avustuksella ei ole tarkoitus tukea sellaisia vakavaraisia toimijoita, joiden osalta valtionavustuksen myöntämistä ei ole valtionavustuslain mukaisesti pidettävä tarpeellisena toimijan taloudellinen tilanne huomioon ottaen.

Avustukset myönnetään osana EU:n komission 24.4.2020 hyväksymää Suomen tilapäistä COVID-19-puiteohjelmaa (komission päätös SA.56995), joka perustuu SEUT 107(3)(b) artiklaan sekä tilapäisten valtiontukipuitteiden 3.1 lukuun (komission tiedonanto 2020/C 91 I/01 muutoksineen).

Puitetukiohjelman mukaista tukea voidaan myöntää yhdelle yritykselle enintään 1 800 000 euroa.

Tukea ei saa myöntää yrityksille, jotka olivat vaikeuksissa jo 31.12.2019 eli ennen koronaepidemian puhkeamista. Tukea voidaan kuitenkin myöntää mikro- tai pienyrityksille, jotka olivat vaikeuksissa jo 31.12.2019 edellyttäen, että ne eivät ole maksukyvyttömyyden vuoksi yleistäytäntöönpanomenettelyn kohteena ja että ne eivät ole saaneet pelastamistukea tai rakenneuudistustukea. Vaikeuksissa olevan yrityksen sekä mikro- ja pienyrityksen käsitteet on määritelty yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa (komission asetus (EU) N:o 651/2014).

Avustusta ei myönnetä, jos hakija ei ole noudattanut eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annetun lain (300/2001) 1 §:ssä tarkoitettua komission tekemää tuen takaisinperintäpäätöstä.

Puitetukiohjelman mukaisesti myönnettävä tuki ja de minimis -asetuksen mukainen valtiontuki voidaan yhdistää toisiinsa, eli käytännössä molempia tukia voidaan myöntää samalle yritykselle. Puitetukiohjelman mukaiseen 1 800 000 euron enimmäismäärään ei lueta mukaan de minimis -asetuksen perusteella myönnettyjä tukia.  

Opetus- ja kulttuuriministeriön tavoitteena on, että taide- ja kulttuurifestivaaleja ja kesäteatteritoimintaa järjestävien yhteisöjen toimintaedellytykset voidaan säilyttää koronapandemian aikana ja siitä johtuvista syistä toimintaolosuhteiden muutoksista huolimatta.

Avustusta haetaan opetus- ja kulttuuriministeriön asiointipalvelussa. Jos tämä ei ole mahdollista, ota yhteyttä avustuksesta lisätietoja antavaan virkamieheen. 

Hakijan tulee huomioida, ettei hakemusta pysty lähettämään asiointipalveluun määräajan umpeutumisen jälkeen. Vastuu hakemuksen saapumisesta määräaikaan mennessä on hakijalla. 

Yhteisön puolesta asioiva kirjautuu asiointipalveluun Suomi.fi-tunnistuksen kautta henkilökohtaisella pankkitunnisteella, mobiilivarmenteella tai varmennekortilla.

Asiointipalvelun käyttö edellyttää yhteisöasiakkailta lisäksi Y-tunnusta sekä Digi- ja väestötietovirastosta haettuja yhteisön puolesta asiointiin oikeuttavien Suomi.fi-valtuuksien käyttöä. Asiointipalvelun Suomi.fi-valtuusrooleja käyttämällä varmistetaan, että henkilöllä, joka valmistelee ja lähettää valtionavustushakemuksen, on oikeus edustaa yhteisöä.

Hakija täyttää asiointipalvelussa olevan hakulomakkeen, liittää siihen lomakkeen yhteydessä pyydetyt liitteet ja toimittaa hakemuksen asiointipalvelun kautta ministeriölle. Ministeriö lähettää päätöksen hakijalle asiointipalveluun.

Hakija tekee asiointipalvelussa mahdolliset hakemuksen täydennykset ja päätöksen muutospyynnöt. Hakija tekee myös selvitykset asiointipalvelussa.

Asiointipalvelun käyttöohje yhteisöasiakkaille pdf 1.5MB
Valtionavustusten asiointipalvelu ja ohjeet
Asiointipalveluun kirjautuminen ja valtuudet
Suomi.fi-ohjeet ja tuki

• COVID-19 vaikutukset talouteen (docx)

• Kirjanpitolain (1336/1997) mukainen vahvistettu tilinpäätös vuodelta 2020

• Hakemuksessa tulee ilmoittaa hakijan muut samaan tarkoitukseen hakemat ja saamat julkiset ja yksityiset avustukset sekä muu mahdollinen rahoitus, kuten lainat.

Avustukset ovat harkinnanvaraisia. Hakemusten arviointi perustuu kokonaisarviointiin, jossa otetaan sovellettavien säännösten (ks. ylempänä ilmoituksessa) lisäksi huomioon seuraavat hakukohtaiset myöntöperusteet.

Avustuksen tarvetta arvioitaessa otetaan huomioon:

• Hakijan toiminnan vakiintuneisuus ja säännöllisyys sekä merkitys edustamallansa taiteen tai kulttuurin alalla.

• Koronapandemiasta aiheutuneet muutokset toiminnassa ja muutosten vaikutukset hakijan taloudelliseen tilanteeseen ajalla 1.1.-31.12.2021 (hakijan liikevaihdon todennetut tai ennakoitavissa olevat muutokset verrattuna vuoden 2019 ja 2020 vastaavaan ajankohtaan) sekä hakijan mahdollisuuksiin selviytyä poikkeustilanteesta.

• Hakulomakkeessa ja liitelomakkeessa pyydetyt tiedot (mm. kulut ja kustannussäästöt vuonna 2021, tulojen menetykset vuonna 2021, maksetut osingot vuodelta 2020).

• Hakijan vakavaraisuus ennen vuotta 2020 ja siinä tapahtuneet muutokset vuonna 2021.

Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää avustusta vain, jos valtionavustuslain mukaiset avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset täyttyvät. Ministeriö ottaa yleiset edellytykset huomioon myös avustuksen määrää harkittaessa.

Valtionavustuksen myöntämisen yleisiä edellytyksiä ovat (valtionavustuslain 7 § 1 mom.):

• Tarkoitus, johon valtionavustusta haetaan, on yhteiskunnallisesti hyväksyttävä.

• Avustuksen myöntäminen on perusteltua valtionavustuksen käytölle asetettujen tavoitteiden kannalta.

• Avustuksen myöntäminen on tarpeellista, kun otetaan huomioon hakijan saama muu julkinen tuki sekä toiminnan laatu ja laajuus.

Avustusta saa käyttää vain siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty.

Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä avustus voi kattaa enintään avustuspäätöksessä määritellyn osuuden avustettavan toiminnan tai hankkeen kokonaiskustannuksista.  Avustus voi kattaa perustellusta syystä 100 prosenttia avustettavan toiminnan toteutuneista ja hyväksyttävistä kustannuksista.

Hyväksyttäviksi kustannuksiksi luetaan palkoista tai palkkioista kutakin palkansaajaa kohden enintään määrä, joka vastaa 80 000 euron vuosipalkkaa lakisääteisine sivukuluineen. Palkka voidaan maksaa rahapalkkana tai luontoisetuina. 

Hyväksyttäviä kustannuksia eivät ole:

• poistot

• varainhankinnan kustannukset

• liike- ja sijoitustoiminnan kustannukset

• varaukset

• laskennalliset erät, jotka eivät perustu jo toteutuneisiin kustannuksiin

• lainojen lyhennykset

• lainojen korot

• ei-lakisääteisten lisäeläkkeiden maksut

• irtisanomiskorvaukset tai irtisanomisajalta ilman työvelvoitetta maksettavat palkkauskustannukset

• tulospalkkiot

• oikeudenkäyntikustannukset

• oikeuden langettamat korvaukset

• rangaistusluonteiset maksut, kuten sakot tai viivästyskorot

• avustuksen palautus, takaisinperintävelvoitteet tai luottotappio edelleen jaetusta avustuksesta

Hakijan, jolle on myönnetty vuodelle 2020 yleisavustusta joko opetus- ja kulttuuriministeriöstä tai Taiteen edistämiskeskuksesta, on tullut toimittaa avustuksesta tehtävä selvitys opetus- ja kulttuuriministeriöön tai Taiteen edistämiskeskukseen tai hakijan on tullut hakea päätöksen ehtojen ja rajoitusten mukaisesti lisäaikaa selvityksen tai sen liitteiden toimittamiselle.

Avustuksen saajan taloudenhoito ja hallinto on järjestettävä asianmukaisesti.

Opetus- ja kulttuuriministeriöllä on oikeus tehdä valtionavustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia, jotka ovat tarpeellisia valtionavustuksen maksamisessa ja käytön valvonnassa (valtionavustuslain 16 §).

Avustuksella tehtävät hankinnat

Avustuksen saajan tulee selvittää, onko sillä velvollisuus noudattaa hankintalainsäädäntöä, ja ottaa tämä toiminnassaan huomioon. Myös valtioon, kuntiin tai seurakuntiin kuulumaton avustuksen saaja voi olla velvollinen kilpailuttamaan hankintansa noudattaen hankintalain mukaisia menettelyitä.

• Jos avustuksen saaja täyttää julkisoikeudellisen laitoksen tunnusmerkit (esim. rahoituksesta yli puolet on julkista rahoitusta), avustuksen saajan tulee noudattaa hankintalakia kaikissa hankinnoissaan.

• Jos avustuksen saaja saa avustusta tiettyyn hankintaan yli 50 % hankinnan arvosta, saajan on tässä hankinnassa noudatettava hankintalakia.
  (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016).

Opetus- ja kulttuuriministeriö on linjannut, että avustuksen saajan tulee pyytää tarjous useammalta kuin yhdeltä toimittajalta sellaisissa tavara- ja palveluhankinnoissa, jotka alittavat kansallisen kynnysarvon mutta joiden arvo ilman arvonlisäveroa ylittää 20 000 euroa.

Avustuksen käyttöön liittyy myös muita ehtoja ja rajoituksia. Katso avustusten ehdot ja rajoitukset kokonaisuudessaan 

Avustuksen käytöstä on tehtävä selvitys viimeistään päätöksessä mainittuna päivänä. Selvitykseen sisältyy sekä talousraportointi että tuloksellisuusraportointi. Avustuksen saajalta edellytetään kustannuspaikkakohtaista talousraportointia, jos kyseessä on erityisavustus tai yleisavustus osaan toiminnasta.

Asiointipalvelussa haetuista ja myönnetyistä avustuksista selvitykset tehdään opetus- ja kulttuuriministeriön asiointipalvelussa.

Avustukset 2021 

Yleisavustukset 2020 I Erityisavustukset 2020